교사 우대 수당 개선 규제에 대한 높은 합의

제10차 회의에 이어 11월 20일 오전 국회는 국회 본회의장에서 본회의를 열어 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

교육훈련부에 교육 인력 전출 권한을 부여할 때 투명성과 공정성을 보장하세요.

호앙 반 끄엉( 하노이 시 대표단) 대표는 모든 일반교육 단계의 교사 채용 및 전직 내용에 대해 우려를 표하며, 좋은 학교를 만들기 위한 결정적인 요소는 교사직에 헌신하고, 교사직을 사랑하며, 특히 교사직의 명예를 존중하는 훌륭한 교사진을 갖추는 것이라고 말했습니다. 따라서 교사 채용에서 가장 중요한 단계는 교사가 되고자 하는 모든 사람들에게 경쟁의 기회를 제공하는 넓은 경기장을 마련하는 시험입니다.

Hoang Van Cuong 대표. (사진: 듀이린)

대표에 따르면, 교육훈련부가 지방 전체에서 교사를 모집해야 하는 모든 학교를 대상으로 공동 경연대회를 개최하면 모든 후보자에게 공통적인 조치가 취해지고, 관리 기관은 지방의 어느 학교에서도 교사 자격을 충족하지 못하는 후보자를 즉시 제외할 것이라고 합니다.

동시에, 학교와 자치단체는 입학 시험 결과에 따라 등록된 지원자의 점수가 높은 순서대로 모집할 교사 수만 선택하면 됩니다. 이 학교에 채용되지 않은 교사는 동일한 일반 시험 결과를 사용하여 다른 학교로 전학 등록을 할 수 있으며, 이는 학교가 선택할 수 있는 등록 수를 늘리고 지원자의 모집 기회를 늘리는 데 도움이 됩니다.

반면, 각 학교와 자치구가 자체 입학 시험을 주관하게 되면 시험 문제 수와 시험 위원회가 그에 따라 늘어나 낭비와 비용이 발생할 뿐만 아니라, 더 우려스러운 것은 학교 간 시험 문제의 질이 균일하지 않아 채용되는 교사의 질이 고르지 않게 되어, 때로는 성적이 나쁜 학생이 한 학교에 합격하는 반면, 성적이 좋은 학생이 다른 학교에는 낙제하는 일이 발생한다.

위 분석에 따르면, 황 반 끄엉 대표는 교육훈련부에 전 지방의 모든 학교를 대상으로 공통 입학 시험을 실시하도록 지시할 것을 제안했습니다. 이를 통해 효율성과 공정성을 보장하고 지원자들이 더 투명한 선택을 할 수 있도록 도울 것입니다.

또한 대의원들은 교육훈련부가 같은 지역 내 학교 간 교사 채용 및 전근 권한을 부여해 상황을 극복할 것을 건의했습니다. 같은 지방에서 일부 학교에는 교사가 과잉 공급되고 일부 학교에는 교사가 부족합니다.

"출산율이 급격히 감소하고 현재처럼 이주가 활발한 상황에서는 올해 학생 수를 맞추기 위해 교사를 더 많이 채용하는 학교가 있을 수 있지만, 몇 년 후 출산율이 낮고 이주가 많아지면 학생 수가 감소하여 교사 과잉으로 이어질 수 있습니다. 반면 다른 학교에서는 많은 사람들이 이주하면서 학생 수가 급격히 증가하여 교사 부족으로 이어질 수 있습니다. 그때는 교사 과잉이 있는 학교에서 교사 부족이 있는 학교로 교사를 전근시킬 수 있는 충분한 권한을 가진 기관이 필요합니다."라고 대표는 말했습니다.

11월 20일 오전 회의 장면. (사진: DUY LINH)

그러나 교육 인력을 모집, 동원, 이전하는 권한을 교육훈련부 장관에게 분산화하고 할당하는 것에 동의하면서, 닌빈 대표단의 팜 훙 탕(Pham Hung Thang) 대표는 홍보, 투명성, 공정성을 보장하기 위한 구체적인 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

대표는 "특히, 교육훈련부와 지방자치단체 간의 협력(인계 인력의 위치와 수용 장소)을 명확히 규정하여 실행 과정에서 권력 남용, 부정성, 문제 발생 위험을 방지할 필요가 있다"고 지적했습니다.

교사 우대수당에 대한 규정은 당의 정책에 부합합니다.

대의원들이 의견을 제시하고자 하는 결의안 초안의 또 다른 내용은 교사를 위한 우선적 전문 수당에 대한 규정입니다. 유치원 및 초등학교 교사의 경우 70%, 일반 교직원의 경우 30%, 특히 어려운 분야의 교사의 경우 100%입니다.

황반꾸엉 대표에 따르면, 이 정책은 당의 지침과 정책, 그리고 국회에서 공포한 법률의 일관성을 명확히 보여주는 것으로, 교사법에 명시된 바와 같습니다. "교사의 급여는 행정 경력 급여 체계에서 가장 높은 순위입니다."

하노이 대표단은 교사는 매우 특별한 직업이며, 학생들에게 모범이 되기 위해 교사는 자신과 자신의 명성을 특별히 관리해야 한다고 말했습니다. 다른 직업에 종사하는 사람들은 생계유지에 충분한 월급이 없다면 더 많은 수입을 얻기 위해 다른 많은 일을 할 수 있지만, 교사는 그럴 수 없습니다. 다른 사람들은 할 수 있지만 교사는 할 수 없는 일들이 있습니다. 교사가 제대로 된 교육을 한다고 해도, 원하는 것을 가르칠 수는 없습니다.

"수당이 증가하면 교사들의 소득이 증가할 뿐만 아니라, 특히 사회와 학생들에 대한 책임감을 더욱 인식하고 학생들의 교육 및 학습에 전념하게 될 것입니다. 교사 급여 인상은 한 사람에게는 작은 투자일 뿐이지만, 수백 명의 학생들에게 혜택을 주기 때문에 사회적 효율성이 매우 높아집니다."라고 호앙 반 끄엉 대표는 강조했습니다.

Pham Hung Thang 대표. (사진: 듀이린)

교육 부문 인적자원 처우 정책 규정에는 동의하지만, 닌빈 대표단의 팜 훙 탕(Pham Hung Thang) 의원은 비교를 통해 보건 결의안 초안이 취약 지역과 극빈 지역 모두의 마을 보건소 의료진에게 100%의 수당을 지급하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 반면, 교육 결의안 초안은 극빈 지역 교사에게만 100% 수당을 지급하도록 규정하고 있어, 취약 지역 교사는 이 수당을 받을 수 없습니다.

이러한 규정이 적절하지 않고 우월성을 입증하지 못한다는 점을 고려하여, 대의원들은 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 근무하는 공립 유치원 및 초등학교 교사에게도 해당 우대 수당을 확대하여 적용하자고 제안했습니다. 이 수당은 100%는 아니더라도 불이익을 피하기 위해 70% 이상이어야 합니다.

또한, 대표단은 모든 지역에 30%의 근로자 수당이 적용되고 있으며, 선진국, 저소득층, 특히 저소득층 지역 간 차이가 전혀 없다는 점을 지적하며, 이는 불합리하다고 지적했습니다. 대표단은 저소득층 및 특히 저소득층 지역에서 근무하는 근로자에게 더 높은 수당을 지급하는 규정을 마련하기 위한 연구를 수행할 것을 제안했습니다.

문학

출처: https://nhandan.vn/nhat-tri-cao-viec-quy-dinh-phu-cap-uu-dai-nghe-tot-hon-cho-nha-giao-post924434.html