강력한 협회를 만드는 것은 협회 활동과 농민 운동의 성공을 위해 결정적인 중요하고 핵심적인 과제입니다. 저는 앞으로 임기 동안 도농협회가 농업·농촌 경제 구조 조정의 요구에 발맞춰, 실용성과 효율성을 확보하고 농민들의 정당한 요구와 열망을 충족할 수 있도록 협회의 내용과 운영 방식을 지속적으로 혁신 해 나가기를 기대합니다.
협회 활동을 농민의 권익 보호와 배려에 집중한다. 회원과 농민을 위한 정보, 홍보, 지식 보급에 주력하며, 특히 생산 조직, 시장, 과학 기술에 대한 지식을 강화한다. 또한 회원들이 배우고 경험을 교류할 수 있는 환경을 조성하여 회원의 자질을 향상시킨다.
동시에, 협회에 대한 농민들의 인식 제고와 연대를 강화하기 위해 농민들을 위한 컨설팅 및 지원 활동을 적극적으로 전개합니다. 애국심 고취 운동과 풀뿌리 경제·문화 발전 과제 관련 캠페인을 통해 농민들의 결속력을 강화하고, 주거 지역 지부의 질을 향상시킵니다. 더욱 높은 자격, 교육 및 지식, 혁신적인 사고, 그리고 농업과 농촌에 대한 이해를 갖춘 헌신적인 협회 임원진을 구성하는 데 주력합니다.
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회원과 국민을 직접 돕는 풀뿌리 협회 임원으로서, 저는 특히 농업 생산의 투입재와 산출재 시장이 잦은 변동을 보이는 현시점에서 회원과 농민들의 삶이 여전히 많은 어려움에 직면해 있음을 알고 있습니다. 이번 대회를 통해 각 지역 및 특정 지역의 농민들의 여건과 상황에 맞는 구체적이고 실질적인 정책과 지침을 통해 생산 및 사업에 종사하는 농민들을 지원할 수 있는 다양한 해결책을 제시할 수 있기를 기대합니다.
실제로 협회 간부들의 업무, 특히 지부 간부들의 업무는 점점 더 많은 어려움에 직면하고 있습니다. 지부의 기능과 임무를 완수하기 위해 지부 간부들은 많은 시간과 노력을 투자해야 합니다. 그러나 지부 간부들에 대한 지원 체계는 매우 제한적이며, 지부 회장만 수당을 받고 있으며, 지부 부회장과 지부 집행위원들은 지원을 받지 못하고 있습니다.
마을과 읍 단위의 비전문가와 지부장 정책에 대한 규정은 있지만, 지부 단위 부지부장 수당 제도는 언급되지 않았습니다. 농민회에는 지부 부지부장을 위한 조직이 있습니다. 다음 임기에도 각급 농민회가 이 점에 유의하여 지부 간부들이 안심하고 일할 수 있도록 각급 당위원회와 관계 당국에 예산의 일부를 지원하는 방안을 검토해 줄 것을 권고해 주기를 바랍니다.
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농민의 소득은 주로 농업 생산에서 발생합니다. 그러나 농업 발전을 위한 투자 여건은 여전히 열악하고, 사람들은 과학기술 발전을 재배와 생산에 적용하는 데 집중하지 않아 경제 효율성이 낮습니다. 따라서 농민이 작물과 가축의 구조를 효과적으로 변화시켜 생산성, 품질, 그리고 경제 효율성 향상에 기여하기 위해서는 과학기술 발전을 생산에 적용하는 것이 필수적입니다.
앞으로 모든 계층의 농민 협회가 농민들에게 과학 기술을 교육하고 이전하고, 생산 및 사업 관행에 과학 기술을 적용할 수 있는 여건을 조성하는 데 지속적으로 관심을 기울여 주기를 바랍니다. 농민들이 과학에 접근하고 숙달할 수 있도록 지원하는 모델 구축을 강화하고, 생산성, 품질, 경제적 가치가 높은 새로운 식물과 품종을 재배 및 축산 분야에 도입해야 합니다.
국민의 분산형 및 소규모 농업의 습관과 방식을 점진적으로 변화시키고, 생산을 집중화하여 생산성과 경제적 가치가 높은 제품을 생산합니다. 이를 통해 회원들이 사고와 활동에 있어 주도적으로 활동하도록 돕고, 농작물과 가축의 구조를 과감하게 변화시키며, 생산 및 사업 규모 확대에 투자하여 경제 효율을 향상시키고, 신농촌 건설 운동의 기준을 실현하는 데 크게 기여하며, 농촌 노동자의 일자리를 창출합니다.
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최근 각급 농민회는 소수민족 및 소외 지역 농민들을 다각적으로 지원하는 데 중점을 둔 다양한 프로그램과 정책을 추진하여 농가가 적극적으로 경제를 발전시킬 수 있는 여건을 조성해 왔습니다. 그러나 실행 과정에서는 여전히 많은 어려움이 있으며, 농민들의 요구를 충분히 충족시키지 못하고 있습니다. 다음 임기에는 2023-2028년 임기 지방농민회 총회에서 채택된 정책과 결의안이 조속히 실현되기를 기대합니다.
따라서 모든 계층의 농민회는 적절한 농업 생계 모델을 지속적으로 연구, 검토 및 선정하고, 소수 민족 및 소외 지역 농민에 대한 지원을 확대해야 합니다. 예를 들어, 지역 특성에 적합한 작물 및 가축 품종 지원, 교육 및 직업 훈련 프로그램 확대, 소수 민족 고유 문화 보존 및 발전과 관련된 생계 모델 선정 등이 있습니다.
특히 경제 발전과 생산을 위한 자본은 농업 생산자 전체에게 매우 중요합니다. 따라서 농민 조합원들은 모든 계층의 농민회가 더 많은 자본 지원 재원을 확보하고, "농민-국가-과학자-기업가"라는 네 집단을 연결하는 해결책을 모색하는 데 특별한 관심을 기울여야 한다고 주장합니다.
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제품 소비를 연결하는 것은 조직, 기업, 그리고 개인이 제품 생산량에 대한 걱정 없이 시장에서 성공적으로 발전할 수 있도록 돕는 "핵심"입니다. 지역 특산품을 홍보하고 소개하는 매장 체인을 구축한다는 도농협의 정책을 시행하여, 사업체들이 적용하고 있는 지속 가능한 제품 소비를 연결하는 기반을 마련한 것은 초기 성과가 매우 좋았습니다.
그러나 농가의 생산망 형성과 소비는 기대했던 성과를 거두지 못하고 있으며, 여러 지역에서 이러한 현상이 나타나고 있습니다. 고부가가치를 지닌 지속 가능한 생산망을 구축하기 위해서는 시장을 정기적으로 평가하고 예측하여 각 기관과 지역이 제품 수급 및 사업 계획에 대한 시장 정보를 신속하게 파악하고, 제품 생산량을 선제적으로 확보할 수 있도록 해야 합니다. 생산자와 가공 및 소비 기업 간에 생산부터 제품 소비까지 이어지는 사슬 연결의 "선도"를 위한 토대를 마련해야 합니다.
형성된 생산 및 소비 사슬을 더욱 지속가능하고 경제적으로 효율적으로 유지·발전시키기 위해 주체들은 지속적으로 이를 유지하고 발전시켜야 합니다. 동시에 시장에서 제품의 경쟁력을 강화하기 위해 브랜드와 상표 구축에 집중해야 합니다. 모든 단계의 협회는 회원과 농민들이 협력 모델을 개발하고, 기업, 협동조합, 농가 간, 그리고 농가 간 가치 사슬에 따른 생산 및 거래 연계를 구축할 수 있도록 지원을 강화해야 합니다.
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첨단 농업과 청정 농업 개발은 지속 가능한 방향으로, 농가의 참여를 장려하는 필연적인 추세입니다. 최근 몇 년 동안 각급 농민회는 농민들이 첨단 농업 모델을 효과적으로 도입하여 전통 방식보다 수배 이상의 수익을 창출할 수 있도록 다양한 지원 방안을 마련해 왔습니다. 첨단 기술을 적용한 농산물은 생산량이 더 많을 뿐만 아니라 국내 시장뿐 아니라 여러 국가로 공식 수출될 수 있습니다. 첨단 농업 투자 운동은 대기업과 농가의 투자를 유치할 뿐만 아니라, 많은 소규모 농가들이 전통 생산 방식에서 첨단 농업으로 전환하여 높은 경제적 효율성을 달성하고 있습니다.
그러나 현재의 지원 정책은 충분히 강력하지 않고, 매력적이지도 않으며, 지원 절차 또한 여전히 까다롭습니다. 차기 임기에도 도농협이 농민들의 첨단 농업 발전을 지원하고 장려하는 다양한 프로그램과 사업에 지속적으로 관심을 기울여 주기를 바랍니다. 농민들이 토지를 축적하고 집중할 수 있는 유리한 환경을 조성하고, 자본을 지원하며, 첨단 농업 투자 및 사업 활동을 위한 자본 및 우대 융자 혜택을 받을 수 있도록 지원해야 합니다. 각급 협·단체는 농민들이 기계 장비, 온실, 그물집, 현대식 축사 등에 투자할 수 있도록 연계 활동을 확대하고, 회원과 농민들이 농업 생산에 유기 비료와 미생물 비료를 생산하고 사용할 수 있도록 지원해야 합니다.
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