기후 재정에 대한 진전

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구체적으로 유럽연합(EU) 등 선진국들은 2억 2,500만 유로를, 영국은 6,000만 파운드, 미국은 1,750만 달러, 일본은 1,000만 달러를 기부하겠다고 약속했습니다. 개최국인 UAE는 1억 달러를 기부하기로 약속했습니다.

세계에서 두 번째로 큰 온실가스 배출국인 중국과 세 번째로 큰 온실가스 배출국인 인도는 아직 기금에 대한 기여금에 합의하지 않았습니다.

COP28은 세계은행이 향후 4년간 기금을 임시로 운영하되, 공여국과 수혜국이 자금 사용 방식을 관리하기로 합의했습니다. 그러나 부유한 국가들이 개발도상국의 기후 변화 대응을 지원하기 위해 매년 1,000억 달러를 약속했던 것처럼, 이러한 약속은 빈곤국들이 진정으로 필요로 하는 수준에 크게 미치지 못하며, 선진국들이 지원 약속을 얼마나 잘 이행하느냐에 크게 좌우됩니다. 일부 당사국들은 약속보다는 실질적인 자원을 확보하기 위해 연설보다는 "진정한 대화"를 통한 고위급 참여를 촉구했습니다.

아랍에미리트 두바이에서 열리는 COP28 회의는 파리 협정 이행 노력에 상당한 재정적 영향력을 창출할 것으로 기대됩니다.

COP28에서 참가자들은 저배출 및 기후 회복력 있는 경로에 부합하는 재정 흐름 조성, 적응 재정 두 배 증액 및 긴급 지원 확대에 관한 파리협정 제2조 1항(c)에 대해서도 논의했습니다. 당사국들은 녹색 금융 시스템 개발을 지원하기 위한 역량을 강화하고 국내 정책 개선에 집중하기로 합의했습니다. 또한, 배출량 감축 및 기후변화 적응을 위한 재원을 확보하기 위한 탄소 시장을 개발하고, 개발도상국의 기후변화 대응 노력에 민간 부문의 참여를 확대하기 위한 메커니즘을 마련하기로 했습니다.

이전에 COP 27은 재정 상임위원회에 기후변화 적응을 위한 재원을 두 배로 증액하는 보고서를 작성해 줄 것을 요청했습니다. 이는 COP 26에서 개발도상국들이 선진국에 기후변화 적응을 위한 재정 지원과 온실가스 감축의 균형을 맞추기 위해 2025년까지 기후변화 적응을 위한 재원을 2019년 대비 두 배로 증액해 줄 것을 요청한 데서 비롯되었습니다. 그러나 협상 과정에서 각국은 2019년 기후변화 적응을 위한 재정 기반에 합의하지 못했으며, 관련 문서의 기준 수준도 상이합니다.

12월 6일 말까지 COP28은 절반의 기간(2023년 11월 30일~12월 12일)을 지났습니다. 손실 및 피해 기금(Loss and Damage Fund)에 대한 재정 지원 외에, 기후변화 투자 기금(UAE와 인도 공동 설립)은 기후변화 관련 새로운 재정 지원을 약속하지 않았습니다. 연간 1,000억 달러 조달 목표 달성 여부에 대해서는 여전히 다양한 의견이 존재합니다. 기술 회의에서 COP28의 초안 결정문에 대한 세부적인 논의가 진행되었습니다. 그러나 각 의제에 대한 초안 결정문의 내용은 종종 서로 상반되는 여러 가지 선택지를 포함하고 있습니다. 이러한 내용은 회의 후반부에 회의에서 추가로 논의될 예정입니다.

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