험난한 땅에서 일어나다
2010년, 닌빈성은 새로운 농촌 지역을 건설하는 여정에 들어가면서 많은 어려움에 직면했습니다. 순농업성으로서 기반시설이 부족하고, 국민소득이 낮고, 빈곤율이 높고, 농업 생산이 분산되어 있고, 연계성이 없어 농촌의 모습이 여전히 낙후되어 있습니다. 당시 신농촌기준에 따르면 전체 지방은 평균 4.8개 기준/마을만을 달성하였고, 3개 마을은 10개 이상의 기준을 달성하였습니다. 1인당 평균 소득은 연간 1,320만 동에 달했으며, 인구의 12% 이상이 빈곤층입니다.
그러나 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회의 강력한 지도와 지시, 전체 정치 시스템의 동시적 참여, 특히 사람들의 적극적이고 일치된 정신 덕분에 새로운 농촌 건설 프로그램은 실제로 닌빈성 농촌 전역으로 강력하게 확산되었습니다.
김선 해안부터 노꾸안 산맥, 자비엔, 옌모, 호아루 지구까지 각 지방은 실제 상황에 맞는 창의적이고 유연한 업무 처리 방식을 갖고 있으며, 모든 측면에서 강력한 변화 과정을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.
국가와 국민이 함께 일하는 정신, 즉 국민을 주체로 하는 정신을 장려하면서, 닌빈성은 강력한 자원을 동원하여 성 전역에 걸쳐 새로운 농촌 지역을 건설하고 있습니다. 이 프로그램을 위해 동원된 총 자원은 68조 3,000억 VND가 넘었으며, 그 중 국가 예산 자본이 24%를 차지했고, 나머지는 신용 자본과 기업의 기부금, 특히 국민의 기부금으로 약 13조 VND에 달했습니다. 사람들은 돈을 기부했을 뿐만 아니라, 수천 헥타르의 땅과 수십만 일의 노동을 기부했고, 각 프로젝트와 각 항목에 헌신적이고 적극적이었고, 이를 통해 인식과 행동에 있어서 "혁명"을 만들어냈습니다.
닌빈성에서 새로운 농촌 건설 운동의 하이라이트는 농촌 인프라의 놀라운 변화입니다. 100%의 마을 간 도로, 마을 간 도로, 주요 농장 내 도로가 강화되거나 콘크리트로 포장되었고, 골목길의 97%가 깨끗하고 밝은 녹색으로 아름답습니다. 관개 시스템, 전기, 학교, 의료 시설, 기초 문화 등이 동시에 투자되어 생활과 생산에 필요한 서비스를 원활하게 제공합니다. 특히, 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 핵심 단계인 계획 작업에 집중하여, 모든 자치단체가 새로운 농촌 지역을 건설하기 위한 총괄 계획을 수립하고, 기능적 생산 및 생활 공간에 대한 계획을 수립하여 공개적으로 발표하고 효과적으로 관리하고 있습니다.
농촌 경제 구조 역시 크게 변화했습니다. 본래는 농업에 주로 의존하던 이 성의 농업, 임업, 어업 비중은 현재 10.1%에 불과하고, 공업과 건설업이 41.3%, 서비스업이 48.6%를 차지합니다. 1인당 평균 GRDP는 연간 9,600만 동을 넘어섰고, 헥타르당 평균 재배 가치는 연간 1억 6,000만 동에 달했습니다. 이는 국민의 삶을 개선하는 데 큰 진전입니다. 효과적인 생산 모델, 새로운 형태의 협동조합, 협동조합이 형성되고 개발되고, 가치 사슬과 연결되고, 과학기술을 적용하여 제품 가치 증대와 환경 보호에 기여합니다.
새로운 농촌 건설에 대한 전문화된 프로그램은 체계적이고 효과적으로 실행됩니다. OCOP 프로그램은 209개 제품(4성급 제품 67개 포함)이 순위에 오르면서 뚜렷한 성과를 거두었고, 바삭한 쌀, 킴썬 와인, 지아비엔 새우장, 보밧 도자기 등 많은 제품이 닌빈의 전형적인 관광 선물이 되었습니다. 동시에 농촌 관광 개발 프로그램을 통해 닌반, 반람, 신즈억, 옌탄과 같은 전통 공예 마을이 매력적인 목적지가 되었고, 짱안, 땀꼭빅동과 같은 주요 여행지와 긴밀히 연결되었습니다.
농촌 풍경에도 긍정적인 변화가 있었습니다. 깨끗한 집, 아름다운 정원, 모범적인 꽃길, 푸르고 깨끗하고 아름다운 마을의 모델이 강력하게 확산되고 있습니다. 100%의 자치단체에서 폐기물 수거 및 처리를 체계화했고, 90%의 가구에서 생활폐수를 처리하기 위한 침전조를 갖추었으며, 수공예 마을에서는 폐수 처리 시스템을 업그레이드하는 데 투자했습니다. 폐기물의 발생원에서의 분류, 푸른 나무의 조성, 조화로운 생태공간의 조성은 지속가능하고 현대적이며 문명화된 방향으로 새로운 농촌을 건설하는 데 기여하고 있습니다.
문명화되고 현대적인 농촌을 향하여
닌빈은 NTM을 중단 없는 과정으로 파악하고, 실제 경험을 정리하고, 진보적이고 모범적이며 스마트한 NTM 구축을 구현하는 여정에서 교훈을 도출해내고 있습니다. 현재, 전체 지방에는 고급 NTM 기준을 충족하는 76개 자치구(63.8% 차지)가 있으며, 고급 NTM 기준을 충족하는 6개 구 중 2개가 있습니다. 특히 24개 자치단체는 디지털 기술을 공공행정 서비스의 관리, 생산, 커뮤니케이션 및 제공에 적용하는 "스마트 빌리지" 모델을 시행했습니다.
닌빈의 신농촌 지역 건설을 위한 디지털 혁신 프로그램은 국가 디지털 혁신 프로그램과 동기적으로 통합되어 있으며, 정보 기술 인프라, 직원 교육, OCOP 제품 관리 플랫폼, 전자 상거래, 온라인 공공 서비스 등 체계적으로 구현됩니다. 사람들은 스마트 농업 애플리케이션, 디지털 상거래, 디지털 플랫폼에서의 제품 홍보에 익숙해지기 시작했습니다.
그와 함께 보안 및 방위 작업도 계속 유지되고 있습니다. 정규적인 지방경찰이 효과적으로 운영되고 있으며, 신농촌건설운동과 연계한 "전민이 국가안보를 수호한다"는 운동이 강력히 추진되고 있습니다. 자주관리 모델, 국경지역의 안보 연계, 잠재적 위험에 대한 조기 원격 처리 등을 통해 포괄적이고 안정적인 개발을 위한 튼튼한 기반이 마련되었습니다.
지난 15년 동안 얻은 의미 깊은 교훈은 새로운 농촌 지역을 건설하는 것은 '프로젝트'가 아니라 농촌 생활을 포괄적으로 변화시키는 과정이라는 것입니다. 사람이 주체이고 중심이 되는 사회입니다. 국가는 창의적이고 지원적인 역할을 합니다. 모든 단계의 정부는 주도적이어야 하며, 국민과 가까워야 하며, 메커니즘의 병목 현상을 주도적으로 제거하고, 자원을 동원하고, 내부적 힘을 일깨워야 합니다. 이로 인해 합의의 힘이 형성되었고, 이는 닌빈이 모든 단계에서 지속 가능한 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 도움이 되는 핵심 요소입니다.
약 15년간의 여정을 돌이켜보면, 닌빈 신농촌개발계획은 농촌의 번영된 모습을 보여줄 뿐만 아니라, 경제, 문화, 사회, 안보, 국방, 환경 등 모든 방면에서 국민이 '잘사는' 데 그치지 않고 '안정하고 일하며' 고향에 대한 자부심을 느낄 수 있는 튼튼한 토대를 마련했다는 것을 확신할 수 있습니다. 이는 닌빈이 더 나아가 천년 문화 유산 도시이자 창조 도시의 특징을 갖춘 중앙 집권 도시가 되는 목표를 향해 나아가기 위한 출발점입니다.
출처: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-vung-buoc-tren-con-duong-xay-dung-nong-thon-moi-759009.htm
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