"다시 해봐"는 3번째 폭풍(야기) 이후 광닌성 농부들이 서로에게 한 말입니다. 자연재해로 인한 파괴와 폐허 속에서도 광닌성 어부들의 '재건'의 정신과 정신, 그리고 그 결과는 많은 사람들을 놀라게 했습니다. 하지만 광닌성의 양식업은 어떻게 지속 가능하게 "재건"되고 예상치 못한 사건에도 피해를 최소화할 수 있을까? 지금 당장 주목해야 할 이야기는 바로 이겁니다.

"피부가 있는 한 머리카락은 자랄 것이고, 새싹이 있는 한 나무는 싹을 틔울 것이다"
위의 속담은 당시 반돈 어부들에게는 참으로 진실입니다. 지방의 양식업 중심지에서는 폭풍 직후 육지와 바다에서 진짜 '경주'가 벌어졌습니다. 정부는 피해 현황을 파악하고, 지원 정책을 검토하고, 해수면을 일시적으로 국민에게 넘기고, "은행가"와 "부표"를 모아 손을 잡고 국민을 돕기 위해 "경쟁"하고 있습니다. 사람들은 떠내려간 부표와 우리를 찾고, 침몰한 배를 건지고, 품종을 찾고, 노동력을 찾고, 새로운 양식 인프라를 강화하고 건설할 수단을 찾아 가능한 한 빨리 새로운 품종을 풀어주기 위해 경쟁하고 있습니다.
반돈 구 동사 사의 도안 호 응이아 씨는 "우리는 폭풍우가 지나간 뒤 남은 것을 구해냈고, 가족의 마지막 돈을 모아 친구들의 지원을 받아 새로운 작물 시즌을 시작했습니다."라고 말했습니다. 바다에서 잃어버린 것은 바다에서 되찾을 수 있다고 믿으세요.
응이아 씨와 마찬가지로 응우옌 시 빈 씨와 그의 아내(하롱 사, 반돈 군)도 수확을 앞두고 있던 10헥타르가 넘는 굴 양식장이 폭풍에 휩쓸려간 것을 후회할 시간이 더 이상 없습니다. 대신, 그들은 이번 10월에 씨앗을 방출하기 위해 경쟁하고 있습니다. 빈 씨는 이렇게 말했습니다: 지금 씨앗을 풀어주지 않으면 우리는 기회를 잃게 될 겁니다. 현재 수온은 아직 차갑고, 풀어준 치어는 쉽게 적응하고 건강하게 자랄 수 있지만, 한 달쯤 지나면 계절에 따라 물이 점점 차가워지고, 어떤 치어라도 살아남지 못하며, 치어를 풀어주는 것은 실패로 끝날 것입니다.

반돈구 인민위원회 부위원장인 다오 반 부 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지역사회는 농부들과 긴밀히 협력하여 폭풍의 여파를 아주 일찍, 그리고 매우 적극적으로 극복했습니다. 폭풍이 지나간 다음 날인 9월 8일부터 피해 정도를 평가, 판단, 추정하기 위한 실제 해상 조사가 실시되었습니다. 농부들에게 지금 가장 필요한 것인 부채 연기, 이자율 인하, 신규 대출 등에 대한 정책을 포함하여 사람들이 가능한 한 빨리 정책에 접근할 수 있도록 돕기 위해 모든 계층에서 많은 컨퍼런스가 개최되었습니다. 반돈구는 또한 생산을 위해 일시적으로 해수면을 사람들에게 양도한 이 지방 최초의 지역입니다.
10월 11일 현재, 반돈구는 총 912명의 회원을 보유한 57개 협동조합에 해수면을 임시로 인계했으며, 총 임시 인계 면적은 약 5,500헥타르로 폭풍 전보다 42% 증가했습니다. 사람들은 약 1,000헥타르의 땅에서 굴을 키우기 위해 부표를 놓았습니다. 새로운 파종 면적 200ha. 양식업의 경우, 이 지구는 2,650개의 어장을 복구했는데, 이는 3호 폭풍이 발생하기 전의 50% 수준이었습니다.
반돈과 함께, 폭풍 후 바다에서 양식업을 재생산하는 속도가 지방 전역에서 시급히 진행되고 있습니다. 광옌 타운 - 폭풍 3호가 바다를 강타한 곳, 이곳의 양식업자들은 거의 빈손이었습니다. 10월 10일 현재, 광옌의 일부 양식 농가에서 최초로 씨앗을 방출했습니다. 광옌 타운 농업농촌개발은행도 16가구에 대한 해외 양식업 대출 신청을 완료했으며, 총 미지불 금액은 160억 VND가 넘습니다.

깜파, 담하, 하이하, 몽까이 등 다른 해안 양식 지역은 폭풍으로 인해 약 20~50%의 피해를 입었기 때문에 생산량을 복구하고 재건하는 작업이 더 빨리 진행되었습니다. 이러한 지역에서 양식 농가는 기존 양식어종을 보호하고 가축에게 최상의 생활 환경과 건강을 보장하는 데 중점을 둡니다. 영양소를 보충하고 가축을 적절한 관리에 따라 분류합니다. 물고기가 양식 환경에서 병들지 않도록 케이지와 그물을 청소하세요...
옛날 방식으로 일을 하지 마세요.
최근 광닌성 양식업자들의 번식 결과는 바다에 대한 그들의 사랑, 믿음, 바다에서 잃어버린 것을 재건하고 되찾으려는 결의와 열망이 매우 크다는 것을 보여줍니다. 그러나 사람들은 기존 방식을 계속 고수한다면 광닌성 양식업이 여전히 '노출'될 것이고, 농부들은 최근 3호 폭풍처럼 극복하기 힘든 어려움에 직면하게 될 것이라고 우려하고 있습니다.
반돈구 인민위원회 위원장인 부득흐엉 씨는 다음과 같이 말했습니다: 폭풍 이후, 국민과 정부 모두의 많은 부족함과 약점이 드러났습니다. 3호 폭풍으로 인해 성 전체의 양식업자들이 약 3조 6,000억 VND의 손실을 입었고, 반돈만 해도 약 2조 3,000억 VND의 손실을 입었습니다. 이 중에는 1,200여 가구의 양식장의 그물과 뗏목이 파도와 바람에 파손되어 수확을 앞둔 해산물 32,000톤 이상이 손실된 것도 포함됩니다. 현행 규정에 따르면, 상기 손해배상액은 산정되어 배상될 예정이며, 부분적으로는 현행 정책으로 뒷받침되고 있으나, 현재는 거의 실현 불가능할 정도로 어려움을 겪고 있습니다.

농업 및 농촌 개발부 부국장인 판 탄 응이 씨에 따르면, 현재 정부에서는 자연재해와 전염병의 피해를 입은 사람들을 지원하기 위한 많은 정책이 시행되고 있습니다. 꽝닌성에서는 3호 폭풍 이후, 지역 주민과 주민들이 피해를 집계하기 위해 매우 열심히 노력하고 있습니다. 2024년 10월 14일 현재, 지방 자치 단체로부터 접수된 정보를 통해 법령 02/2017/ND-CP에 따른 지원을 요청하는 1,004건의 신청서/파일이 접수되었습니다. 그 중: 몽까이는 25건의 신청/파일을, 깜파는 126건의 신청/파일을, 반돈은 853건의 신청/파일을 접수했습니다. 해당 파일은 아직 검토 및 평가 중이며, 예산에서 지원을 받은 파일은 없습니다.
반돈구, 카이롱읍의 토지담당 공무원인 하탄딘 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지금까지 주민들에게 접수된 서류에는 파종이 시작되었을 때의 신고를 확인하는 지방 정부의 등록이 없습니다. 이는 자연재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 정책 및 메커니즘에 관한 법령 02/2017/ND-CP의 두 번째 조건입니다. 광옌 타운, 탄안 구의 사무 직원인 응우옌 티 루옌 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. 구와 군은 농민들의 피해 지원 신청을 신중하게 검토한 결과, 모두 법령 02의 규정을 충족하지 못하는 것으로 확인되었습니다. 특히, 생산이 계획을 위반하지 않는다는 법령의 첫 번째 조건은 충족하지 못합니다.
전통적 경험에 기반한 업무 수행 방식, 양식 농가의 법적 규제에 대한 관심과 적절한 평가 부족, 그리고 지방 당국의 느슨함과 주관성으로 인해 3호 폭풍으로 피해를 입은 지역의 생산량을 회복하기 위한 농업 생산 지원 정책을 시행하는 것이 어렵다는 것을 알 수 있습니다.

전문적인 접근을 향해
3번째 폭풍 이후, HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company의 하롱 마을, 반돈 구에 있는 양식 시설이 바다의 폭풍에 휩쓸려 갔음에도 불구하고 전체 케이지 시스템을 재빨리 찾아내고 복구해 사람들이 놀랐습니다.
반돈 농장의 책임자인 응우옌 반 탕 씨는 이렇게 말했습니다. "저희의 케이지 시스템은 HDPE 플라스틱으로 만들어졌고, 많은 모듈로 조립되었습니다. 각 모듈에는 일련번호와 검색용 데이터가 있어서 농장 인프라를 빠르게 찾을 수 있었고, 피해 수준을 줄이는 동시에 빠른 번식도 가능했습니다."
Truong Phat HDPE Plastic Group 주식회사의 이사인 응우옌 하이 빈(Nguyen Hai Binh) 여사는 다음과 같이 말했습니다. Truong Phat은 제품을 현대화하고 기술화하고 있으며, 그 중 하나가 제품에 대한 데이터를 설치하는 것입니다. 앞으로 Truong Phat은 큰 폭풍이 발생할 경우 자동으로 바다 바닥으로 가라앉아 3D 메시 환경에서 어류 자원을 보존하는 케이지 시스템을 갖추게 될 것입니다. 지속 가능한 생산을 목표로 한다면 이 기술에 투자하는 것이 가치 있다고 생각합니다.
폭풍 직후, 반돈 지구는 지방에서 최초로 양식업 농가에 일시적으로 해수면을 넘겨 생산에 투입했습니다. 반돈현 농업농촌개발부 부장 하반닌 씨는 "현이 일시적으로 주민들에게 할당한 해역의 위치와 면적은 현에서 승인한 계획 범위 내에 있다"고 말했습니다. 우리는 이전에 검토된 농가의 실제 매개변수를 기반으로 납품 계획을 수립하고, 농경지의 내륙 수로 교통 체계와 농업 환경의 수용 능력을 고려합니다. 지정된 해수면 위치에서 양식업자가 실제 양식을 실시하는 과정에서, 우리는 지정된 위치에서 여과, 로프 설치, 비계 설치가 가능하도록 모니터링하고 적절한 조정을 하여, 양식업자가 효과적으로 생산할 수 있도록 돕습니다.

하롱사, 반돈현 인민위원회 위원장인 도 만 닌 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "잠시 해수면을 인계하는 것은 사람들이 생산에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 돕는 방법이며, 또한 양식업을 규정에 따라 보다 긴밀하게 관리하는 데 도움이 되는 방법이며, 자연재해 전후에 자산 규모를 파악하는 데 어려움이 있는 현재 상황을 피할 수 있는 방법입니다."
광옌 타운의 경우, 이 지역은 이전에는 지방의 양식업 계획에 포함되지 않았기 때문에 광옌 해역의 양식업 가구 대부분은 계획에 반하여 외부에서 농사를 짓고 있었습니다. 현재 광옌 타운은 2030년까지 광옌 타운 해상 양식업 개발 프로젝트를 진행하고 있으며, 2045년을 목표로 하고 있으며, 850헥타르의 해수면을 양식장으로 계획하고 있습니다. 폭풍 이후 양식업 생산 재건이라는 맥락에서 이 지역에서는 양식업 가구를 올바른 계획 위치에 두기로 결정했습니다. 또한, 광옌 타운은 폼 부표를 HDPE 부표로 전환하는 것을 추진하고 있으며, 이는 타운의 계획된 양식업 지역으로의 승인을 위한 전제 조건으로 간주하고 있습니다.
광옌 타운 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 박 씨는 다음과 같이 말했습니다: 여러 가지 이유로 광옌의 대부분 양식 농가는 계획대로 생산하지 못하고 있습니다. 우리는 사람들을 계획된 생산에 참여시키기 위한 솔루션을 구현했습니다. 현재 상황에서 이는 광옌이 법적 규정에 따라 체계적으로 수산물을 생산할 수 있는 기회로 볼 수 있습니다.

위의 해결책과 더불어 태풍 야기 에서 얻은 중요한 교훈 중 하나는 이제 해외 양식장에서 자산을 보호하기 위한 조치를 생각해야 할 때라는 것입니다. 여기에는 적절한 재산 보험에 가입하는 것도 포함됩니다.
자연재해와 전염병이 갑자기 점점 더 복잡해질 것으로 예상되므로, 생산과 사업 전반, 특히 바다에서의 양식업은 질서 있고 법적 규정에 따라 진행되어야 합니다. 이는 광닌성에서 양식업 생산을 관리하고 보호하기 위한 조건으로, 최근의 3호 폭풍과 같은 손실과 어려움을 피하는 것입니다.
응이엠 쑤언 꾸엉(Nghiem Xuan Cuong) 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 단언했습니다. "농사가 법적 규정을 준수하고 정부 기관의 감시와 통제를 받도록 계획, 절차, 규정, 공급품, 자재, 농장 시설, 가축의 최초 신고, 양, 시간에 대한 요구 사항을 진지하게 이행하는 것은 중요하고 필수적인 업무입니다." 이는 자연재해와 전염병에 대한 보상요구를 충족시킬 뿐만 아니라, 무엇보다도 해양양식 활동의 지속가능한 발전과 높은 가치를 보장하고, 바다의 장점을 홍보하며, 바다를 이용하여 사람들의 삶을 개선하고 풍요롭게 하며, 전 성의 해양경제 전략을 촉진합니다.
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