박리에우, 간하오 어항 프로젝트에서 많은 위반 사항 발견

2년 전 산사태 발생, 긴급 공사 지시 발령

9월 13일, 박리에우성 검사원은 박리에우성 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회(BQLDA NN&PTNT)에 대한 검사를 통해 간하오 어항 프로젝트 범위 내에서 침식 구멍을 처리하고 강바닥을 보강하는 긴급 프로젝트에서 많은 위반 사항을 발견했다고 밝혔습니다.

검사관에 따르면, 산사태 사고는 2019년 2월에 발생했지만, 농업농촌개발부와 농업농촌개발사업관리위원회가 도인민위원회 상임위원회와 도당위원회 상임위원회에 비상사업 건설 명령을 내리는 절차와 절차를 시행한 것은 2021년 7월(2년 이상)이 되어서였다. 이로 인해 규정에 따라 비상사업이 적시에 수행되도록 보장하지 못했다. 위의 산사태 사고 외에도 2020년과 2021년에도 폐수처리장 지역에서 산사태가 계속 발생했습니다. 그러나 농업농촌개발부와 농업농촌개발사업관리위원회는 긴급사업 건설 명령을 내리기 위해 제출한 문서에 해당 내용을 언급하지 않아 긴급성을 입증하지 못했습니다. 동시에, 비상 프로젝트의 성격상 신속하게 처리해야 하지만 농업 및 농촌 개발부가 비상 명령을 연장하자는 제안은 적절하지 않습니다.

검사관은 또한 농업 및 농촌 개발 사업 관리 위원회가 규정된 적절한 권한 없이 계약자 선정 계획을 승인했다는 사실을 발견했습니다. 구체적으로, 패키지 01(건설 조사 컨설팅 및 타당성 조사 보고서 작성)의 경우, 프로젝트 관리 위원회는 컨설팅 부문 인 박리에우 건설 컨설팅 주식회사에 2억 2,100만 VND가 넘는 초과 금액을 지불했지만, 투자자는 아직 회수하지 못했습니다.

반면, MARD 프로젝트 관리 위원회는 타당성 조사 보고서가 승인되기 전에 컨설팅 부문에 전체 계약 금액을 지불했는데, 이는 계약 조건에 부합하지 않았습니다. 따라서 검사관은 2억 2,100만 VND 이상을 회수하여 국가 예산에 지불할 것을 제안했습니다.

무능한 계약자를 지정하다

검사관에 따르면, 패키지 08(감사 비용)의 경우, 투자자는 투자 결정권자의 의견 없이 2022년 3월 3일자 결정 번호 49/QD-DANN을 통해 독립 감사 계약자를 선택하기로 결정했으며, 이는 규정에 위배됩니다.

패키지 09 침식 처리 및 하상 보강 공사에 대해 농업 및 농촌 개발부는 2021년 12월 2일자 결정 번호 254/QD-DANN을 통해 계약자 선정 결과를 승인했습니다. 계약자 선정 방식은 단축 입찰이며, 계약 유형은 조정된 단가에 따라 결정되고, 계약 이행 기간은 210일(프로젝트 시작일로부터)입니다. 패키지 09의 지정 계약자는 2021년 12월 2일자 계약 번호 04a/2021/HD-XD의 Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited(Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture)의 합작 투자 회사이며, 계약 금액은 48,312,088,000동이고, 2023년 8월 23일까지 지불 금액은 25,193,791,000동입니다. 지정 입찰 패키지 09를 검토하고 이 컨소시엄의 용량 기록을 비교한 결과, 지방 검사원은 판히엔 회사가 핵심 인력, 기계, 장비, 건설 솔루션 등 기술적 용량을 입증할 수 없었지만 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회는 설명을 요구하지 않았다는 사실을 발견했습니다. 동시에 판히엔 회사의 생산능력에 대한 정보를 검증하는 조치가 없어 투자자는 판히엔 회사가 2개의 유사 계약에 대해 부정직한 정보를 제공했다는 사실을 감지하지 못했습니다(계약자는 생산능력 프로필에 표시된 2개의 유사 계약이 실제로 이행되지 않았음을 확인했습니다). 또한 감사원은 농업 및 농촌개발사업관리위원회가 사업시행기간이 만료된 상황에서 계약이행기간 연장을 요청하고 사업시행기간을 연장하는 정책을 보고하여 적시성을 보장하지 못한 사실도 발견했습니다. 반면, 농업 및 농촌개발사업 관리위원회는 진행 속도를 높이기 위한 조건을 충족하기 위해 계약 금액의 50%를 초과하는 선금을 지급하는 정책을 요구하고 있습니다. 그러나 공사 진행이 더디게 진행되어 계약 이행 기간을 두 번이나 연장해야 했습니다(두 번째 연장은 2023년 12월 31일까지). 검사 당시 선지급 기간은 2년이 넘었지만 프로젝트는 완료되지 않았습니다. 박리에우성 검사원에 따르면, 상기 위반 사항은 주로 농업 및 농촌 개발부 국장, 농업 및 농촌 개발 사업 관리 위원회 국장 및 책임 당시 관련자들의 책임이었습니다. 구체적으로, 관련 기관에 긴급 건설 명령을 내리고 긴급 명령의 이행 기간을 연장하도록 조언하는 업무는 시의적절성을 보장하지 못했습니다. 농업 및 농촌 개발 사업 관리 위원회 위원장은 계약자를 선정할 때 긴급 입찰 패키지에 대한 계약자를 임명하는 계약자의 역량을 제대로 평가하지 않아 공사 기간이 길어지고 자연 재해의 영향을 극복할 수 있는 시기적절성이 보장되지 않았습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html