13기 성과를 홍보하고 14기 당 건설을 지향합니다.

제14차 전국대표대회에 제출된 초안 문서 중에는 제13차 전국대표대회 기간 동안의 당 건설 사업을 요약하고 제14차 전국대표대회 기간 동안의 당 건설 사업의 방향, 과제 및 해결책을 제시하는 부록 5가 있습니다.

부록 5는 제13차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 성과와 제14차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 방향, 과제 및 해결책을 포함한 2개 부분으로 구성되어 있습니다.

이는 리더십, 지도력 및 실행력에 있어서의 혁신과 우수성을 입증합니다.

제13차 전국대표대회 기간 중 당 건설 사업 보고서 부록 5에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "제13차 전국대표대회에서 제시된 당 건설 10대 과제, 3대 핵심 과제, 3대 돌파 방안, 특히 혁명적이고 획기적인 정책과 과제의 이행은 총서기를 수장으로 하는 중앙위원회, 정치국 , 서기국이 새롭고, 단호하고, 효과적이며, 포괄적이고, 조화롭고, 심오한 조직적 방법을 통해 집중적으로 추진하고 지도하여 매우 중요한 성과를 거두었으며, 우리나라가 강하고 번영하는 발전을 위해 노력하는 새로운 시대로 확고히 진입할 수 있는 토대를 마련했습니다."

부록 5는 제13차 당대회 기간 동안 당의 정치 건설, 사상 건설, 도덕 건설 및 대중 동원 활동의 성과에 대한 상세한 평가를 제공합니다.

부록에 따르면, 중앙위원회와 각급 당위원회는 높은 정치적 의지를 가지고 조직 구조의 혁신과 개선, 그리고 정치 체제의 운영 효율성 향상을 주도하고 지도하는 데 지속적으로 집중하여 매우 중요한 성과를 거두었습니다. 특히 2024년 10월 이후, 결의안 18호 이행 7년의 성과를 바탕으로 중앙위원회, 정치국 , 그리고 서기국은 전략적 비전과 장기적인 관점을 가지고 정치 체제의 종합적인 모델을 구축하기 위한 심도 있는 연구를 진행했습니다. 중앙 및 지방 기관의 내부 구조를 포함한 조직 개편과 효율화가 광범위하게 추진되었습니다. 성급 행정 구역 조정, 이중 지방 정부 체계 구축(구급제 폐지), 그리고 현대 역사상 최대 규모의 면급 행정 단위 통합은 정치 체제의 조직 구조를 근본적이고 강력하게 개혁하려는 의지를 보여주는 역사적으로 중요한 과정입니다. 이 새로운 조직 모델을 구현하기 위해 매우 짧은 시간 안에 당 규정, 헌법 및 법률의 전면적인 개정, 보완 및 공포가 동시에 이루어져 시스템이 정상적이고 지속적이며 원활하게 운영될 수 있는 견고한 정치적, 법적 토대를 마련하고 발전의 길을 닦는 데 기여했습니다.

보급 및 실행 조직화 사업은 대대적으로 개혁되었다. 당의 영도, 국가 관리, 인민 감찰을 확고히 하고, 원칙을 수호하며, 규정을 준수하고, 설정된 목표를 확고히 추구함으로써, 신속성, 결단력, 조화, 민주주의, 과학 , 고효율을 바탕으로 사업을 이끌고 지휘했다. 현재까지 전 정치 체제는 모든 목표를 달성하고 예정된 일정을 초과 달성했으며, 매우 방대한 사업들을 시의적절하게 수행했다.

지난 기간 동안 달성한 결과는 리더십, 지도력 및 실행 분야에서 이룩한 획기적인 성과와 탁월한 업적을 입증했습니다.

(1) 중앙에서 지방에 이르기까지 조직 체계, 당·국가 기관, 조국전선 , 정치·사회 조직이 동기화되고 간소화되고 효과적이며 효율적인 방식으로 재편성됩니다.

(2) 당집단과 당위원회의 활동을 종료하고 중앙 및 지방 수준에 새로운 당위원회를 설립하고 중앙 및 지방 수준과 내부 지부 아래에 있는 많은 기관과 단위를 축소합니다.

(3) 새로운 모델에 따라 행정 단위를 조직하고 동시에 성(省)급 및 면(區)급 행정 단위를 통합한다. 29개의 성급 행정 단위를 통합 및 축소하고, 7,277개의 면급 행정 단위를 축소하며, 구(區)급 행정 단위는 조직하지 않는다. 지방의 군대 및 경찰 제도, 감찰 기관, 법원, 검찰, 기관 및 단위를 수직적으로 재편성하고, 2단계 행정 단위 조직 모델에 따라 정치 체제의 기관, 단위 및 조직과 동시에 지방 당 조직을 배치한다. 당과 국가가 지정한 정치사회 조직 및 대중 단체를 모든 단계에서 조국전선의 직접 통제하에 두도록 한다.

(4) 당의 지침과 규정, 국가 법률, 조국전선 및 대중 조직의 규정을 동시에 공포하여 구조조정 시행 시 완전한 정치적·법적 근거를 확보하고, 기관 및 조직의 기능, 임무 및 조직 구조를 시의적절하고 적절하게 종합적으로 연구, 공포, 보완 및 수정하여 기관, 단위, 조직, 간부, 공무원 및 공공기관이 지속적이고 원활하게 운영되도록 보장하고, 효율성, 효과성 및 효과성 향상에 기여하며, 구조조정 전, 중, 후의 업무 중단, 직무 공백, 영역 및 분야를 방지하고 기관, 단위, 조직, 사회 및 인민의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않도록 한다.

동시에 정치국과 서기국은 중앙위원회 직속 당위원회, 중앙 부처, 기관, 산하 조직들을 이끌고 지도하는 데 집중하여 공공 서비스 기관, 학교, 교육 기관, 의료 시설, 국영 기업의 효율화를 지속하고 정치 체제 내 기관 및 조직의 내부 구조를 재편하기 위한 계획과 로드맵을 수립했습니다. 이들은 현대적이고 국민 중심적이며 풀뿌리 지향적인 방식으로 권력의 분산과 위임을 추진했습니다. 인력 감축과 간부 자질 향상을 병행한 조치는 뚜렷한 진전을 보여 설정된 목표를 달성하고 국가 예산 절감에 기여했습니다. 조직 개편 및 감원 대상 공무원, 재선거 연령 미달자에 대한 정책 및 규정을 신속하게 발표하고 시행하여 구조 조정 과정을 원활하게 진행하고 정치 체제 내 공무원, 간부, 직원의 자질을 점진적으로 향상시켰습니다.

정치 체제 조직 구조 간소화를 위한 혁명의 결과는 이것이 장기적인 국가 발전이라는 전략적 비전에서 비롯된 역사적 의미를 지닌 매우 올바르고 효과적인 정책이며, 간부, 당원, 그리고 인민의 지지를 받고 국제 여론에서도 높은 평가를 받고 있음을 보여줍니다. 정치 체제 내의 기관, 부서, 조직, 특히 지방의 양분된 행정 기구는 간소화되어 효과적이고 효율적으로 운영되며, 인민과 풀뿌리에게 더욱 가깝고, 기본적으로 원활하고 안정적이며, 인민에게 더 나은 서비스를 제공하고 있습니다.

인사 관리는 특별히 중요하게 여겨져 왔으며 많은 혁신을 거듭해 왔습니다.

부록 5에 따르면, 인사 업무는 특별히 중요하게 여겨지며 많은 혁신을 거듭하여 모든 계층에서 성숙한 인력을 점진적으로 양성하는 데 기여해 왔습니다. 인사 업무와 관련된 많은 정책과 해결책들이 규정, 규칙, 절차를 통해 제도화되고 구체화되어 일관성, 민주성, 투명성, 그리고 엄격한 준수를 보장하고 있습니다.

인사 업무에 관한 규정을 전면적이고 일관되게 개정 및 공포한다. 계획 수립 및 관리 분권화, 인사 평가 기준 및 척도, 직위 체계, 정치 이론 교육, 내부 정치 안보 등을 포함한다. 정기적이고 지속적인 인사 평가 등 중요 사항에 중점을 두고, 인사 평가를 보다 민주적이고 객관적이며 실질적으로 만든다. 직원의 자질, 능력, 명성에 대한 평가를 맡은 책임과 과업, 구체적인 성과와 연계하고, 부적격자는 신속히 교체한다. 2025년부터 2030년까지 정치 체제 내 기관 및 단체 부장 수, 집행위원회 및 상무위원회 위원 수, 그리고 성·시 당위원회 부서기 수에 대한 지침은 현실적인 상황을 고려하고 획일적인 접근 방식을 지양하면서, 통합 및 합병을 겪는 각 단위의 특성을 참작하여 지방, 기관, 단체 및 정치 체제 내 단위 간 당 위원 및 부장 수의 균일성과 일관성을 확보하는 것을 목표로 한다.

구체적으로, 처음으로 성급 및 중앙 산하 시의 당 서기 및 면급 감찰위원회 위원장의 100%를 타 지역 출신 인사로 임명하고, 성급 감찰위원회 위원장의 50%를 타 지역 출신 인사로 임명하며, 2025-2030년 임기 초부터는 타 지역 출신 성급 감찰위원회 위원장 임명을 보장할 것입니다. 또한 제14차 전국대표대회 기간 및 이후에 성급 및 시 인민위원회 위원장과 성급 및 시 감찰총장을 타 지역 출신 인사로 임명하는 계획을 수립할 것입니다.

제14차 당대회 기간 동안 당 건설 사업을 위한 방향, 과제 및 해결책과 함께, 부록 5는 제13차 당대회 문서에서 제시된 세 가지 돌파구를 더욱 구체화하고 단호하고 동시적으로 실행해야 한다고 명시하고 있다. 세 가지 돌파구는 다음과 같다.

당의 영도와 통치의 효과성과 효율성을 강화하고 인민의 신뢰를 공고히 하기 위해 자정 및 자립 능력을 증진한다. 당의 제도를 완비하고 정책 및 지침 수립 역량을 향상시키는 데 주력하며, 특히 결의안 발표를 비롯한 당 정책 및 지침의 제정, 공포, 시행 과정을 혁신한다. 당내 행정 개혁을 추진하고 당 건설의 디지털 전환에 획기적인 발전을 이루어 당 활동에 기여하는 통합 디지털 생태계의 기반을 마련하고, 청렴하고 강력한 당정체제 건설 및 시정을 강화한다.

새로운 시대의 국가 발전 요구사항과 과제를 충족하고 원활한 운영을 보장하기 위해 정치 체제의 조직 구조의 새로운 모델을 효과적으로 구현해야 합니다. 객관성, 민주주의, 실질성, 효율성을 확보하기 위해 인사 개혁을 적극적으로 추진하고, 특히 '입퇴진', '승진강하' 원칙에 따라 간부 평가를 실시해야 합니다. 모든 계층의 간부, 특히 새로운 조직 모델과 국가 도약 발전의 요구에 부합하는 선진적인 사고력과 관리 능력을 갖춘 전략적 및 실무적 간부의 자질 향상에 주력해야 합니다. 전략적 및 선도적 분야를 중심으로 인재 발굴, 유치 및 활용을 위한 사고방식을 혁신하고 메커니즘과 정책을 개선해야 합니다. 공동선을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 지는 역동적이고 창의적인 간부를 육성하고 보호하여 신속하고 지속 가능한 국가 발전의 원동력으로 삼아야 합니다.

기강과 질서를 강화하고, 지방분권을 촉진하며, 권력을 철저하고 효과적으로 통제한다. 당의 검사, 감찰 및 기강 확립 업무에 특별히 주의를 기울이고, 부패, 낭비 및 부정적인 현상과의 싸움을 단호하고 끈질기게 추진한다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-ket-qua-nhiem-ky-xiii-dinh-huong-xay-dung-dang-nhiem-ky-xiv-20251015202950568.htm