행정구역 개편 과정에서 구 중심가의 자치단체들이 통합되어 뛰어난 자원과 장점을 갖춘 자치단체들이 설립되었습니다. 이러한 중심 자치단체들은 주변 자치단체와 지역 전체의 발전에 활력을 불어넣는 핵심 거점이 될 것으로 기대됩니다.
사파구는 함롱구, 오꾸이호구, 사파구, 꺼우마이구, 사파구, 판시팡구를 포함한 6개 행정구역의 전체 자연면적과 인구를 통합하여 설립되었습니다. 이는 사파 구 시가지 전체 도시 지역으로, 총리가 승인한 사파 국가관광 지구 종합계획의 핵심 지역입니다.
이 지역은 용도지역 지정이 완료되어 관리, 인프라 투자 제안 및 투자 유치에 매우 편리합니다. 경제적 규모 측면에서 사파 구는 구시가지 예산 수입의 90% 이상을 차지하며, 경제 구조 측면에서는 서비스업 및 관광업이 70% 이상을 차지합니다.
따라서 새로운 공동체와 구역이 설립되자마자 사파구는 구 사파 타운의 공동체와 협력하여 관광 개발을 촉진하고, 인프라를 연결하고, 토지 관리를 조정하고, 건설 순서를 조정하는 등의 협력 헌장에 서명하는 데 앞장섰습니다.
사파구 인민위원회 위원장인 또 응옥 리엔 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2025년부터 2030년까지의 사파구 당대회 결의안은 녹색 스마트 도시 지역으로의 전환을 목표로 삼았습니다. 이 도시는 중요한 추진력이자 라오까이 성과 지역 간 연결 중심지 역할을 할 것입니다. 이러한 관점은 사파구 개발이 구 사파 지역과 라오까이성의 전반적인 발전의 일환임을 분명히 합니다.

사파 구와 마찬가지로, 합병 후 새롭게 건설될 밧삿(Bat Xat) 읍은 이 지역의 연결 중심지가 될 것으로 예상됩니다. 밧삿 읍은 꽝낌(Quang Kim), 핀응안(Phin Ngan), 반꾸아(Ban Qua), 반부억(Ban Vuoc), 밧삿 타운(Bat Xat Town) 읍을 통합하여 설립되었으며, 전략적 요충지에 자리 잡고 있어 지역 간 및 중국을 연결하는 교통 인프라에 막대한 투자가 이루어지고 있습니다.
2021년~2025년 기간에는 다음과 같이 개발 잠재력이 있는 지역의 인프라 프로젝트에 대한 투자를 촉구하는 기반으로 많은 계획 프로젝트가 실행되었습니다. Bat Xat 지구 엔터테인먼트 지역의 세부 계획 프로젝트 308ha, Kim Thanh-Ban Vuoc 지역의 물류 지역의 세부 계획 332ha, 수입 및 수출 상품의 가공, 제조, 포장을 위한 산업 단지의 세부 계획 222ha, Ban Qua 산업 단지의 세부 계획 95ha, 343ha 규모의 Ban Vuoc 하위 국경 관문의 세부 계획을 조정 및 확장하여 관광 개발 및 무역 서비스, 물류, 지방의 수입 및 수출을 위한 특수 기능 지역을 건설하기 위한 투자 기반을 마련했습니다.

응우옌 만 훙 밧 삿 코뮌 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "밧 삿 코뮌의 투자 자원과 대형 프로젝트는 구 밧 삿 지구 면적의 약 60%를 차지합니다. 이는 중앙 코뮌의 위상을 확고히 하는 동시에 밧 삿 코뮌이 이 지역의 원동력이 되어야 함을 의미합니다. 현재 코뮌은 성(省)의 일반 계획 방향과 코뮌 간 지역의 핵심 개발 방향에 따라 공사, 프로젝트, 기술 인프라, 주거 지역 구축, 코뮌 간 지역 간 원활한 연결에 주력하고 있습니다."
라오까이성은 중앙 정부의 지시에 따라 행정 단위를 배치하고, 면 단위 행정 단위 통합 계획을 연구 및 산출하는 과정에서 각 구(舊) 지역에 추진 중심 역할을 하는 면 또는 구를 설립할 것을 제안했습니다. 이러한 면 또는 구는 구 지역 전체의 발전을 촉진하고, 구를 나머지 지역과 연결하며, 성 전체와 연결되도록 해야 합니다.

2단계 지방 정부 모델에 따른 행정 단위의 정리와 운영 조직이 완료되면, 구 지구 중심지의 전략적 위치에 있는 자치단체를 통합하여 설립한 중앙 자치단체의 탁월한 장점을 뚜렷이 알 수 있습니다.
이 지역들은 명확한 계획, 기본 인프라, 편리한 교통, 그리고 해당 지역의 다른 코뮌보다 더욱 발전된 사회경제적 여건을 갖추고 있습니다. 중앙 코뮌은 또한 구 코뮌의 물리적 시설을 그대로 물려받았으며, 행정 기관, 학교, 병원, 시장, 공공 서비스 시설 등이 밀집되어 있는 경우가 많아, 주도적인 역할을 수행할 수 있는 탄탄한 기반을 마련하고 있습니다.

또한, 이 지역 주민들의 교육 수준과 소득 수준 또한 높습니다. 인접 지역 자치단체의 통합은 중앙 자치단체의 규모 확대, 국가 예산 자원 활용 확대, 민간 투자 유치에 도움이 되어 더 많은 개발 기회를 창출합니다.
중앙 코뮌은 이러한 이점을 활용하여 인접 코뮌의 연계 및 발전 촉진에 핵심적인 역할을 수행하고자 합니다. 중앙 코뮌은 지역에 공공 서비스와 필수 인프라를 제공하는 장소일 뿐만 아니라, 투자 유치, 생산 및 사업 확장을 위한 가교 역할을 합니다.

그러나 중앙 코뮌이 진정으로 개발의 핵심이 되기 위해서는 몇 가지 과제를 해결해야 합니다. 우선, 높은 인구 밀도로 인해 토지 자금과 개발 공간이 제한적입니다. 통합 이후 일부 중앙 코뮌은 인프라 통합, 주민 관리, 그리고 발생하는 사회 문제 해결에 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 중앙 코뮌과 인접 코뮌 간의 자원 조정 또한 지역 간 격차가 심화되지 않고 조화로운 발전을 보장하기 위해 해결해야 할 과제입니다.
앞으로 중앙 자치구의 역할을 강화하기 위해서는 중앙 자치구와 인근 자치구를 연결하는 교통 인프라에 대한 투자에 집중해야 합니다. 이와 함께 효과적이고 효율적인 운영을 위해 직원의 자질을 향상시켜야 합니다.
따라서 중앙코뮌은 2단계 지방정부 모델을 운영하는 기관차이자 모델일 뿐만 아니라, 지역 사회경제 발전을 촉진하는 원동력이자 핵심입니다. 성(省)의 중앙코뮌은 탁월한 장점과 적절한 개발 전략을 바탕으로 주도적 역할을 다하고 성 전체 발전에 기여하고자 노력하고 있습니다.
출처: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html






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