2021년, 꽝남성은 총리로부터 산림 탄소 배출권 거래 시범 사업을 시행하는 최초의 지역으로 승인되었습니다. 2024년에도 꽝남성은 생물다양성 활동을 유치하는 최초의 지역으로 선정될 예정입니다.
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| 광남은 생물다양성 보존과 관련된 생태관광 개발을 목표로 합니다. |
탄소 크레딧에 대한 기대
광남성 인민위원회 자료에 따르면, 2023년 12월 말 기준 광남성은 전국에서 삼림 피복률이 가장 높은 지역 중 하나였습니다. 구체적으로, 2022년 광남성의 삼림 면적은 680,806.4ha였으며, 삼림 피복률은 58.71%였습니다(천연림 463,530.46ha, 조림림 217,275.94ha 포함).
꽝남성은 온실가스 배출량을 줄이고 산림의 탄소 저장량을 늘리기 위한 조치를 시행할 잠재력이 있는 지역이기도 합니다. 2005년부터 2016년까지 꽝남성의 산림은 연간 4,233,930tCO2e를 배출하고 연간 3,295,389tCO2e를 흡수했습니다. 연평균 순 배출량은 938,541tCO2e였습니다.
2019년부터 2030년까지의 연간 배출량과 제거량은 각각 3,789,589 tCO2e/년과 4,476,445 tCO2e/년으로 추산되며, 연평균 순 제거량은 686,856 tCO2e/년이 됩니다.
따라서 이 지역의 산림 배출 감소 잠재력은 533,341 tCO2e/년이고 흡수 잠재력은 1,181,056 tCO2e/년입니다.
기존 천연림의 질을 보호하고 개선하며 지속 가능한 방식으로 산림을 개발하기 위한 지속 가능한 재정 자원을 창출한다는 목표로, 2018년에 광남성 인민위원회는 광남성 REDD+ 행동 계획(REDD+)을 개발하고 승인했습니다.
미국 국제개발처(USAID)가 자금을 지원하는 Green Annamites 프로젝트의 기술 지원과 REDD+ 서류를 바탕으로, 광남성 인민위원회는 REDD+를 통한 탄소 투자 기회에 대한 타당성 평가 보고서를 작성했으며, BP사와 Terra Global Company 등 많은 투자자와 잠재적 구매자의 관심을 끌었습니다.
동시에, 광남성은 총리에게 제출할 프로젝트를 개발하였고, 지방정부가 산림 탄소 배출권 거래에 대한 시범 프로젝트를 연구하고 수립하는 정책에 합의했습니다( 정부 사무실 의 공식 공문 번호 3479/VPCP-NN, 2021년 5월 26일자).
그러나 광남성에서 산림 벌채 및 황폐화 방지를 통한 온실가스 배출 감소, 산림 자원의 지속 가능한 관리, 산림 탄소 저장량 보존 및 증진을 목표로 하는 산림 탄소 배출권 거래 시범 사업은 승인되지 않았습니다.
호광부(Ho Quang Buu) 광남성 인민위원회 부위원장에 따르면, 탄소 배출권을 판매하려면 국제 기관에서 평가(판매된 탄소 배출량이 수백만 톤에 달하는지)를 받아야만 배출권의 가치가 있다고 합니다.
부우 씨에 따르면, 현재 전 세계에 4~5개의 평가 기관만 있는데, 이들 기관은 입찰을 통해 참여하는 것이 아니라 "초청"을 받아야 하며, 평가 기관 선정은 입찰법 규정에 따라 이루어져야 합니다. 꽝남 성은 컨설팅 기관 지정을 위한 시범 프로그램을 신청했지만, 관련 규정에 막혀 어려움을 겪고 있습니다.
꽝남성 인민위원회 위원장인 레 트리 탄(Le Tri Thanh) 씨는 협의체 문제 외에도 탄소 배출권 판매에 대한 법적 절차와 규정이 아직 불완전하고 불분명하여 각 부처 간 합의가 이루어지지 않고 있다고 언급했습니다. 정부는 법적 장벽을 제거하고 국제 관행에 따른 규정을 마련하도록 시급히 지시하고 있습니다.
"정부는 자유 시장에서 탄소 배출권 판매를 시범적으로 실시할 지역 중 하나로 광남성을 선택했지만, 광남성 인민위원회는 위에서 언급한 문제로 인해 아직 공식적으로 시행하지 못하고 있습니다."라고 Thanh 씨는 말했습니다.
성 인민위원회가 언급한 또 다른 이유는 광남성이 최초의 시범 지역이기 때문에 탄소 배출권 사업을 수행할 경험과 기술적, 재정적 자원이 부족하다는 것입니다.
꽝남성 인민위원회는 앞으로 어려움과 난관을 극복하고 투자자들과 협력할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 특히, 최신 VCS 및 CCB 표준 준수를 위한 프로젝트 문서 작성, 승인 신청, 고가에 탄소 배출권 판매를 위한 배출권 발행에 집중할 계획입니다. 이와 동시에 정부 프로젝트 승인 절차도 적극적으로 추진할 것입니다.
"탄소 배출권을 판매할 수 있다면 매년 1,000억 동(VND) 이상의 수익을 올릴 수 있을 것입니다. 지방 지도자들은 이 돈을 다른 목적이 아닌 산림 개발에 사용할 것입니다."라고 호 꽝 부우 씨는 말했습니다.
광남성 프로젝트 내용에 따르면, 2026년까지 2018년부터 2025년까지 610만 개의 검증된 산림 탄소 크레딧이 생성되어 발행될 예정이며, 그 중 2024년부터 2025년까지의 기간은 210만 크레딧입니다.
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생물다양성의 선구자
광남성은 탄소 배출권 외에도 풍부한 자연생태환경 조건, 높은 생물다양성, 그리고 많은 경관적, 경제적 가치를 지닌 지역입니다.
현재 이 지방에는 박마 국립공원(투아티엔후에와 함께), 송타인 국립공원, 사오라 종 및 서식지 보호구역, 코끼리 종 및 서식지 보호구역, 바나-누이추아 자연보호구역(다낭과 함께), 미선 역사문화유적 경관 보호구역, 꾸라오참 해양보호구역 등 8개의 자연보호구역이 있습니다.
꽝남성 인민위원회 위원장은 생물다양성은 정부가 매우 환영하는 가치이며, 천연자원환경부는 꽝남성과 협력하기 위한 모든 여건을 조성하고 있다고 밝혔습니다. 생태계와 생물다양성의 개발, 유지, 보호 및 복원은 각국뿐만 아니라 유엔의 생물다양성 복원에 대한 메시지에도 매우 중요한 의미를 지닙니다.
꽝남성 정부 서기에 따르면, 생태 환경 보호와 연계된 생물다양성 복원은 현시점에서 매우 중요합니다. 사회경제적 발전에만 지나치게 집중해서는 안 되며, 환경 문제, 생물다양성, 그리고 생태계 보존을 소홀히 해서는 안 됩니다.
광남성이 생물다양성 활동을 최초로 실시하는 이유에 대해, 레 트리 탄 씨는 최근 광남성이 이 문제에 큰 관심을 기울이고 있으며 강 체계를 따라 있는 산림에서부터 바다와 섬에 이르기까지 생태계를 유지, 보호, 복원하기 위한 많은 실질적인 활동을 시행하고 있다고 설명했습니다.
Thanh 씨는 "지난 시간 동안 광남성은 포용적이고 지속 가능한 개발을 위한 녹색 성장 전략을 꾸준히 추진해 왔습니다."라고 단언했습니다.
천연자원환경부는 총리에게 꽝남성을 "국가 생물다양성 복원의 해 - 꽝남성 2024" 개최지로 승인해 줄 것을 제안하는 데 적극 동의했습니다. 이 활동은 2022년 캐나다 몬트리올에서 개최되는 제15차 생물다양성협약 당사국총회(COP15)에서 베트남이 "베트남은 지구 생물다양성 보존을 위한 공동 노력에 적극적으로 참여하고 있다"고 공표한 약속을 이행하는 데 기여할 것입니다.
광남성 자연자원환경부 부국장인 레 투이 찐 여사는 "광남성 2024 국가 생물다양성 복원의 해"는 국가적, 국제적 규모의 환경 행사로, 모든 계층, 부문, 사람들에게 생물다양성 보존의 중요성에 대한 인식을 높이는 데 기여한다고 밝혔습니다.
또한, 2024년 1월 17일자 제72/QD-TTg 결정에서 승인된 2050년 비전을 갖춘 2021~2030년 광남성 계획에서는 자연 보호 및 생물 다양성 계획의 내용도 중점적으로 다루고 있습니다.
이 계획은 경제 발전을 위해 환경을 희생하지 않는다는 관점을 구체화했습니다. 녹색 경제, 순환 경제, 그리고 환경 보호와 개발의 조화를 장려합니다.
이에 따라 각 지자체는 국립공원, 자연보호구역, 종 및 서식지 보호구역, 문화 및 역사 유물의 경관 보호구역, 특수 용도 산림 체계, 산호초, 해초 침대, 맹그로브 숲을 포함한 국내 및 국제적으로 확립된 자연 생태계를 보호하고, 가치를 증진하며, 지속 가능하게 이용하도록 지향합니다.
이와 함께 광남성은 땀미따이에 새로운 회색다리두크종 및 서식지 보호구역, 그린림 자연보호구역, 누이탄과 남트라미에 있는 치엔탕 경관 보호구역, 투본강 하류 습지 보호구역, 땀하이 해양 보호구역을 조성할 계획입니다.
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