국회는 오늘(6월 23일) 입찰법(개정)과 신임투표 및 불신임투표에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

오늘(6월 23일) 국회는 입찰법(개정)과 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람에 대한 신임투표 및 신임투표에 관한 결의안(개정)을 통과시켰습니다.

국회는 6월 22일에 의회에서 회의를 갖습니다.

오전에 국회에서 입찰법(개정안)이 통과될 것으로 예상된다. 국방사업 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률 초안에 대한 토론이 홀에서 진행되었습니다.

오후에 국회는 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 불신임 투표에 관한 결의안(개정안)을 통과시켰습니다. 부동산 사업법(개정) 초안에 대한 토론이 홀에서 진행되었습니다.

* 앞서 지난 6월 15일 오전 국회의사당에서 정치국 위원이자 국회의장인 부옹딘후에를 위원장으로 하는 국회 상임위원회는 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 대한 불신임 투표와 투표에 관한 결의안(개정안) 초안을 설명, 흡수, 수정, 완성하기 위해 여러 가지 주요 문제에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 2023년 5월 30일과 6월 9일에 국회에서 그룹과 회의를 열어 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인된 직위에 대한 불신임 투표와 투표에 관한 결의안(개정판) 초안을 논의했다고 밝혔습니다.

국회 의원들의 의견은 123개였으며, 거의 모두가 초안 결의안의 필요성에 동의하고 준비 과정을 높이 평가했으며, 결의안 제85/2014/QH13의 개정이 정치국 규정 제96-QD/TW(2023년 2월 2일자)의 일관성과 시기적절한 제도화를 보장하고, 국회와 인민위원회의 감독의 효과성과 효율성을 개선하며, 국가 관리 기관의 책임과 효율성을 강화하는 데 기여할 것이라고 믿었습니다.

의견은 기본적으로 결의안 초안의 많은 내용에 동의하였고, 이 결의안 초안을 완성하기 위해 구체적인 의견을 많이 제시하였습니다. 토론 세션이 끝난 직후, 법률위원회 상임위원회(검토 담당 기관)는 위임작업위원회(초안 작성 담당 기관) 및 관련 기관과 협력하여 결의안 초안을 연구, 흡수하고 수정 및 완성했습니다.

신임 및 불신임 투표 대상자(제2조)에 관하여, 일부 의견에서는 국회와 인민위원회에서 선출 또는 비준한 대상(국방안전위원회 위원, 최고인민법원 판사, 인민위원회 부위원장, 도·구 인민법원 배심원 등)을 불신임 투표 대상자 명단에 충분히 보충하자는 의견이 제시되었습니다.

이 문제에 대해 법률위원회 상임위원회는 신임 투표의 실질적 효과를 보장하기 위해 초안 결의안은 신임 투표 대상자를 정책의 공포 및 시행에 일정한 영향력을 행사하는 리더십 및 관리 직책을 맡고 있는 자, 또는 리더십 역할과 정기적인 활동이 있는 기관(국회 상임위원회, 정부, 인민의회 상임위원회, 인민위원회 등)에 근무하는 자로만 규정하고, 국회와 인민의회에서 선출 및 승인한 판사, 인민참심원, 인민의회 위원회 대의원 등 모든 직책과 직함에는 일률적으로 적용하지 않는다고 밝혔습니다. 따라서 국회상임위원회는 결의안 초안에 명시된 대로 국회와 인민위원회에서 신임투표 대상의 범위를 계속 정해 나갈 것을 제안합니다.

국회와 인민위원회에서 신임투표와 ​​신임투표 실시 절차에 대하여, 국회의원들의 의견을 토대로, 법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 국회 상임위원회와 인민위원회 상임위원회가 신임투표 대상자 명단만을 심의, 기획하고, 기획에 따라 신임투표 대상자에게 요청하는 문서를 작성하여 보고서를 작성하도록 결의안 초안을 수락하고 개정했다고 밝혔습니다(제8조 1항, 제9항).

국회 상임위원회와 인민의회 상임위원회는 회의에서 신임투표 대상자 명단(제10조 8항 a호 및 제11조)을 국회와 인민의회에 제출하여 결정을 받게 한다. 이러한 규정은 85/2014/QH13 결의안을 계승하고 보완하며, 국회, 인민의회, 국회와 인민의회 상임기구의 권한과 책임을 명확히 정의합니다.

신임투표를 실시한 사람이 요약 보고서에 명시된 내용을 보고하고 설명하고, 베트남 조국전선위원회 유권자들의 의견을 수렴하여 이 보고서를 각급 국회의원과 인민의회 의원에게 보고해야 한다는 지침을 개정하자는 의견이 있습니다.

이 문제에 대해 법률위원회 상임위원회와 대표단 작업위원회는 위의 의견을 수용하고, 베트남 조국전선위원회로부터 유권자의 의견을 종합하고 수집한 보고서를 받으면, 국회 상임위원회와 인민의회 상임위원회가 이를 국회의원, 인민의회 대표 및 신임 투표 대상자에게 송부할 책임이 있다는 방향으로 결의안 초안 제10조 및 제11조의 규정을 개정하기로 합의했습니다.

신임투표를 실시하는 회의일로부터 최소 3일 전에, 신임투표 대상자는 요약 보고서에 제기된 문제에 대한 설명 보고서(있는 경우)를 국회 상임위원회, 인민의회 상임위원회 및 요청된 대의원에게 보내고, 베트남 조국전선위원회 유권자들의 의견을 수렴해야 합니다.

신임 투표와 불신임 투표의 결과(제12조, 제17조)에 관하여, 법률위원회 상임위원회와 대표단작업위원회는 결의안 초안 제12조 2항 및 3항의 규정이 불신임 투표 결과의 사용과 당 건설과 정정을 강화해야 한다는 요구에 관한 규정 제96-QD/TW의 정신을 일관되고 충분히 입증했다고 밝혔습니다.

규정의 범위와 일관되게, 이 결의안 초안은 신임 투표에서 투표된 사람이 사임해야 하는 모든 경우와 마감일을 자세히 지정하지 않지만, 이 내용은 당과 국가의 기타 관련 규정(2021년 11월 3일자 정치국 간부 해임 및 사임에 관한 규정 제41-QD/TW호, 간부 및 공무원에 관한 법률, 조직 기구에 관한 법률 등)에 따라 시행될 것입니다.

한 사람이 여러 직책을 맡고 있으면서 신임 투표를 할 때 한 직책은 높은 신임 수준을 보이고 다른 직책은 다른 신임 수준을 보이는 경우를 검토하여 명확하게 정의하고, 그 결과를 다음 단계를 구현하는 기준으로 사용할 수 있다는 제안이 있습니다.

법률위원회 상임위원회와 위임사무위원회는 국회상임위원회에 위 의견을 수용하여 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 비준한 여러 직책을 겸임하는 사람에 대한 신임투표의 경우 규정을 개정하여 결과에 대한 적절한 규정을 마련해 줄 것을 요청하고자 합니다. 이에 따라 한 사람이 제2조 제1항 또는 제2항에 따라 여러 직책을 겸임하는 경우에는 그 직책에 대하여 모두 한 번씩 신임투표를 실시하여야 한다(제2조 제4항).

동일한 인물이 여러 직위에 대해 동시에 신임투표를 실시한 경우, 국회의원 및 인민위원회 대의원 총수의 과반수 이상에서 3분의 2 미만이 그 인물에 대해 "낮은 신임" 평가를 한 경우에는 해당 직위에 대해 1회 신임투표를 실시한다(제12조 2항).

동일한 인물이 여러 직위에 대해 동시에 신임투표를 받았고, 국회의원 및 인민위원회 대의원 총수의 3분의 2 이상이 그 사람에 대해 "신임도가 낮음"으로 평가한 경우, 그 모든 직위에 대해 해임이 집행됩니다(제12조 3항).

신임률 산정방법 및 불신임·불신임 투표 결과 공표(제5조, 제19조)에 관하여 , 일부에서는 국회와 인민위원회 대의원의 회의에서 신임 및 불신임 투표에 출석하여 참여한 총수를 신임률 산정의 분모로 정하는 방안을 제시하였다. 또 다른 의견은 결의안 초안의 조항이 불분명하여 마치 투표에 참여한 대의원의 총 수를 기준으로 결과가 계산된 것처럼 오해될 수 있다는 것입니다.

법률위원회 위원장인 황탄퉁은 불신임 투표와 불신임 투표 결과의 백분율을 계산하기 위한 총 대의원 수는 불신임 투표와 불신임 투표 당시에 투표할 자격이 있고 투표권이 있는 총 대의원 수이며, 이는 헌법, 국회 조직법, 지방정부 조직법, 국회 회기 규칙 및 지금까지의 선출직 기관의 운영 전통의 규정에 따른 것이라고 말했습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 해석의 차이를 피하기 위하여, 국회상임위원회가 결의안 초안 제19조 제3항의 규정을 조정하여, 득표율을 산정하는 기준으로 사용하는 국회의원 총수와 인민의회 대의원 총수를, 신임투표 및 재신임투표 당시 투표권과 투표자격을 갖춘 국회의원과 인민의회 대의원의 총수로 조정하도록 하는 방안을 제안합니다.

국회 상임위원회는 토론을 통해 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표, 즉 신임 투표에 관한 결의안 초안(개정판)을 설명, 흡수, 수정 및 완성하기 위한 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서와 기본적으로 합의했습니다.

회의에서 일부 의견은 신임투표 대상자에 대한 신임수준 평가기준(제6조), 신임투표의 경우(제13조), 국회와 인민위원회에 신임투표를 제안하고 추천하는 절차(제14조), 문서 작성 기술 등에 대한 의견을 제시했습니다. 제6조 2항 d호의 공약 및 약속 이행 결과에 관하여, 국회의원과 인민의회 의원이 선거에 출마할 때 공약, 약속 또는 행동 강령을 보장하도록 결의안에서 더 강조하고 더 명확하게 설계할 필요가 있다는 의견이 있었습니다.

원천: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-hom-nay-236-bieu-quyet-thong-qua-luat-dau-thau-sua-doi-va-nghi-quyet-ve-viec-lay-phieu-tin-nhiem-bo-phieu-tin-nhiem-231954.html