출산율 유지를 위한 정책을 명확하게 정의합니다.

사진 설명 — 칸토 시와 디엔비엔성 국회 대표단이 그룹별로 논의하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

출산율 유지를 위한 정책을 명확하게 정의합니다.

인구법 초안에 대한 논의에 참여한 Quang Thi Nguyet(Dien Bien) 대표는 정부의 제출물, 문화사회 위원회의 검증 보고서, 그리고 대체 출산율 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 인구 고령화에 대한 적응, 인구 질 개선 등 초안에 명시된 정책에 동의했습니다.

대체 출산율 유지 정책과 관련하여, 초안법은 소수 민족 여성, 저출산 지역에서 35세 이전에 두 자녀를 출산한 여성에 대한 재정 지원, 두 자녀를 출산한 여성 또는 아내와 사별한 두 자녀를 둔 남성에게 사회주택 매입 또는 임대 우선권 부여 등 여러 정책을 명시하고 있습니다. 초안법은 정부가 세부 지원 내용을 정할 권한을 부여하는 동시에, 각 지자체가 사회 경제적 여건과 재정 균형 능력을 고려하여 구체적인 지원 수준을 정할 수 있도록 허용하되, 정부가 정한 최저 지원 수준보다 낮지 않도록 규정하고 있습니다.

"그러나 현실은 디엔비엔성을 비롯한 많은 지방이 여전히 어려움을 겪고 있으며, 지원 정책을 발표하고 시행하기 위한 예산을 균형 있게 조정하는 것이 매우 어렵다는 것을 보여줍니다."라고 대표는 말했습니다.

따라서 꽝티응우엣(Quàng Thị Nguyệt) 의원은 다음과 같은 방향으로 규제를 제안했습니다. 정부는 최소 지원 정책을 발표하고, 취약 지역이 시행할 수 있도록 추가 지원을 제공하는 메커니즘을 마련해야 합니다. 각 지역의 구체적인 여건과 예산 균형을 고려하여, 지방 당국은 해당 지역의 대체 출산율 유지를 위해 지원 대상, 내용 및 수준을 보완할 수 있습니다.

사회주택 매수 또는 임대 우선 규정과 관련하여, 꽝티응우엣 대표는 자녀를 직접 양육하지 않는 사람들이 정책을 악용하지 않도록 수혜 조건을 명확히 해야 하며, 소수 민족 여성을 위한 재정 지원 정책의 적용 범위를 명확히 해야 한다고 말했습니다. 모든 소수 민족 여성에게 지원하는 것인지, 아니면 "매우 소수 민족" 그룹에만 적용되는 것인지, 현행 법 체계에 맞게 정확한 표현을 보장해야 합니다.

인구법 초안이 여전히 정책 지향적이라는 점을 고려하여, 쩐티응옥아인(칸토) 대표는 격려적이고 동기를 부여하는 성격의 많은 규정을 사람, 지역 사회, 지방 자치 단체가 진지하게 이행해야 할 의무적 책임으로 규정해야 한다고 제안했습니다.

예를 들어, 출생 시 성비 불균형 감소 규정에는 마을 및 공동체 협약에서 "남녀 차별 금지, 출생 시 성별 선택 금지"라는 내용이 포함되어 있습니다. 쯔엉 티 응옥 아인(Truong Thi Ngoc Anh) 의원은 이 규정은 단지 장려와 동기 부여를 위한 것이며, 마을 및 공동체 협약을 수립할 때 공동체의 책임을 규정하는 제재 조치로 전환되어야 한다고 말했습니다. 이 법안 초안은 임신 검진 시 성별 공개를 금지하는 규정과 함께, 여아를 출생부터 성인이 될 때까지 돌보고, 보살피고, 지원하는 정책과 같은 공동체의 구체적인 책임과 실질적인 해결책을 보완합니다.

합리적인 인구 분포와 관련하여, Truong Thi Ngoc Anh 대표는 인구 이동을 모니터링하고 관리하는 지방 당국의 책임을 보다 구체적으로 명확히 하고, 경제 개발 계획을 수립하고, 지역 주민을 유지하기 위한 일자리를 창출하고, 사회 경제적 계획을 합리적인 인구 분포와 결합하는 등 별도의 장에서 인구 분포를 규제해야 한다고 말했습니다.

또한, 초안 법률에는 인구 고령화에 적응하기 위한 정책 규정(예: 지역사회와 가족의 책임, 노인 건강 관리 분야에 대한 기업의 투자를 장려하는 우대 정책, 노인을 위한 요양원과 건강 관리 센터를 개발하여 노인의 삶의 질을 향상시키고 사회 보장을 보장하는 정책, 인구 고령화에 대응하기 위한 인력을 양성하고 교육하여 새로운 시기의 실질적인 요구에 부응하는 정책)에 대한 규정이 보완되어야 합니다.

응우옌 티엔 난(호찌민시) 대표는 인구 문제에 대한 기본 관점을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 즉, 인구 문제가 국가의 지속 가능한 발전과 국민의 행복에 특히 중요한 위치를 차지한다는 점을 명확히 해야 합니다. 또한, 인구 문제는 정부, 보건, 교육, 언론, 기업주, 사회·정치 단체 등 사회 전반의 책임과 모든 국민, 그리고 각 가정의 책임이 요구됩니다.

유럽과 아시아 국가들의 저출산 원인을 분석한 응우옌 티엔 난(Nguyen Thien Nhan) 대표는 두 명의 직장인이 있는 많은 가구(약 30%)가 두 자녀를 양육할 충분한 수입이 없다고 말했습니다. 따라서 그는 "직장인 한 명이 스스로를 부양하고 한 명의 자녀를 양육할 수 있도록 최저임금을 보장하는 것이 대체 출산율을 유지하는 가장 중요한 직접적 조건입니다. 그렇지 않으면 다른 모든 정책은 문제를 부추기고 지원할 뿐, 해결할 수 없습니다."라고 권고했습니다.

또한 대표단은 의사소통, 교육, 경제, 건강, 교육, 주택, 성평등, 경쟁 및 기타 과제에 대한 해결책을 동시에 마련해야 하며, 인구 작업 목표와 해결책을 각 지역, 산업, 전국의 전략, 계획, 프로그램, 사회경제 개발 프로젝트, 단위 및 조직의 작업 계획에 통합해야 한다고 말했습니다.

기초 수준에서 예방의학을 위한 조직, 인적 자원, 재정 자원을 더 명확하게 정의합니다.

오늘 오후 국회는 질병예방법을 분과별로 논의했습니다. 국회 의원들은 초안 작성 기관이 공중보건에 대한 당의 관점, 특히 공중보건의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 해결책에 관한 정치국 결의안 제72-NQ/TW호의 내용을 완전히 제도화하기 위한 검토와 연구를 지속해 줄 것을 요청했습니다.

일부 의견에서는 법안 공포 목적의 실현과 법안에 명문화된 5대 정책 간의 균형을 확보하기 위해 감염병 예방 및 관리, 정신건강 장애, 질병예방을 위한 영양 등에 관한 적절한 규정을 연구하여 법안 초안에 추가해야 한다는 의견이 있었습니다.

초안 법안 논의에 참석한 다오 치 응이아(깐터) 의원은 이 법안의 공포가 당의 정책과 결의, 특히 정치국 결의 제72-NQ/TW호를 제도화하는 데 중요한 단계라고 말했습니다. 이 법안은 2007년 제정된 전염병 예방 및 관리법을 계승하고 대체하며, 예방 의학의 현 추세에 발맞춰 비전염성 질환과 정신 건강 장애까지 규제 범위를 확대합니다.

다오 치 응이아(Dao Chi Nghia) 의원은 개선이 필요한 여러 가지 문제점을 지적하며, 기술 표준과 의무적 데이터 연결성을 강화하고, 통일된 국가 예방 의학 데이터 표준 규정을 보완하며, 질병 예방 정보 시스템과 다른 의료 데이터베이스 간의 연결성을 확보해야 한다고 말했습니다. 이와 함께 빅데이터 기반 조기 경보 메커니즘을 구축하고, 환경 및 기후 요인을 통합하는 다차원 질병 예측 도구를 적용하며, 기후 변화로 인한 건강 위험 관리 내용을 질병 예방 국가 관리 과제에 포함해야 합니다.

이와 함께 기초 단계의 예방 의학에 대한 조직, 인력 및 재정 자원에 대한 규정을 더 명확하게 하고, 의무적 의료 격리에 대한 절차 및 권한에 대한 규정을 더 엄격하게 합니다.

다오 치 응이아 대표는 의무 예방접종에 대한 기간과 보상 절차에 대한 보다 자세한 규정을 제안했습니다. 질병 예방에 건강보험 기금을 사용하는 원칙을 추가하고, 건강 검진 및 치료비 지급과 재정 균형에 영향을 미치지 않도록 보장했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm