구체적으로 하 여사는 다음과 같이 말했습니다. 동일한 조직에 한 종류의 광물에 대한 탐사 허가를 최대 5개까지만 부여하는 규정을 철폐합니다. 광물 탐사 계획을 조정하거나 보완하지 않고도 확장되고 심도 있는 탐사가 가능하며, 광물 채굴 지역에서 광물 탐사 활동을 수행할 필요가 없고, 광물 활동이 있는 지역에서 표면 경계가 일부 또는 완전히 겹치도록 하여 조직과 개인이 서로 다른 깊이와 채굴 시기에 광물을 채굴할 수 있도록 함으로써 긴급한 문제를 해결하고 사회 경제적 성장을 촉진하는 데 기여합니다.
하 씨는 광물 탐사 및 개발 면허의 연장, 허가 및 조정과 관련하여, 초안 규정이 연장, 재부여 및 조정 시 탐사 및 개발 면허의 기간이 승인된 계획 기간에 따라 달라지지 않도록 규정하고 있다고 평가했습니다. 이 규정은 적절하며, 면허 기간과 관련된 장애물을 제거하는 데 도움이 됩니다.
그러나 지질광물법 제59조 제1항 c호는 광물을 채굴하는 단체 및 개인이 채굴 허가 구역 내에서 추가 탐사 및 매장량 증대를 수행할 권리를 규정하고 있습니다. 이 탐사 결과는 채굴 허가 조정의 근거가 되며, 채굴 허가를 위한 예상 매장량 증가로 이어지며, 이는 계획에 기록된 동원 매장량과는 다른 수치가 됩니다.
하 씨는 초안 법 조항이 충족되지 않을 경우, 관할 당국이 (계획 미준수로 인해) 채굴 허가 조정 신청서를 접수하거나 평가하지 않을 수 있다고 경고했습니다. 실제로 채굴 허가 조정 사례가 발생했으며, 농림환경부 환경영향평가보고서 심사위원회는 광물자원계획에 상향 조정된 매장량이 업데이트되지 않았기 때문에 해당 신청서는 여전히 평가 대상이 아니라고 밝혔습니다.
따라서 하 씨는 초안위원회가 h항의 마지막 부분을 검토하여 추가할 것을 제안했습니다. 이에 따라 "광물 탐사 허가, 광물 채굴 허가의 연장, 재발급, 조정 시, 허가 기간은 승인된 광물 계획, 지방 계획의 기간에 따라 달라지지 않으며, 관할 당국이 인정한 탐사 결과에서 매장량을 보충하기 위한 채굴 허가 조정도 이루어져야 합니다. 채굴 허가된 광물 매장량은 승인된 광물 계획, 지방 계획에 기록된 동원 매장량에 따라 달라지지 않습니다." 이는 법적 규정 준수를 보장하는 동시에 여러 지역에서 흔히 발생하는 병목 현상을 제거하여 자원 채굴의 효율성을 높이고 낭비를 줄이는 데 기여합니다.
정부 가 정한 범위에 “기술시험”을 추가하는 것에 관하여, 초안 법률에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 정부는 심층 탐사 및 확대 탐사 지역을 결정하기 위한 조건과 기준을 규정해야 합니다. 기초 지질 조사, 광물에 대한 지질 조사 및 희토류에 대한 광물 활동의 원칙 적용을 규정하고 결정해야 합니다.
하 씨는 다음과 같이 분석했습니다. 현재 기술 시험은 탐사 당시 과학기술부에 제출된 자료를 바탕으로 탐사 과정에서 진행됩니다. 탐사 종료 후, 광물 탐사 및 가공 투자 사업을 시행하려는 기관 및 개인은 다른 기술이나 더 높은 기술을 사용하여 시험 샘플을 채취해야 합니다. 그러나 현행법 초안에는 이에 대한 규정이 없습니다. 따라서 정부가 이 규정을 보완하여 기업이 이를 시행할 수 있는 체계를 마련해야 합니다.
따라서 희토류 분야의 과학기술 요구 사항에 부합하는 완전한 법적 통로를 마련하고, 기업이 투자를 실행할 수 있는 기반을 마련하며, 안전성과 효율성을 확보하고 국제 관행을 준수할 수 있도록 정부가 정한 범위에 '기술 시험'이라는 문구를 추가하는 방안이 제안되었습니다.
특히, 광물채굴허가 신청 우선권에 관하여, 제1조 제19항 제2가목, 제2나목의 규정에 따라, 제4종 광물채굴허가 신청 우선권은 이 법 제55조 제1가목에 규정된 공사, 프로젝트 및 업무에 공급하는 경우 45일입니다.
그러나 하 씨는 위 규정에 따른 III족 및 IV족 광물에 대한 절차는 모두 감축 우선순위에 따라 진행되며, 투자 및 환경 관련 절차는 필요하지 않다고 밝혔습니다. 광물 채굴 투자 프로젝트 또는 광물 채굴 계획에는 광물 채굴 안전, 환경 보호, 그리고 환경 개선 및 복원을 위한 매장량 산정에 대한 내용이 포함되어야 합니다.
하 씨는 "4족 광물 지역에서는 3족 광물이 출현할 가능성이 있으며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 각 부서가 해당 지역의 광물 유형을 면밀히 평가할 수 있도록 우선 심사 기간을 3개월로 조정하는 것이 좋습니다."라고 말하며, 이는 허가 서류 평가 과정의 연속성을 보장하고, 허가를 신청하는 기관과 개인이 2024년 지질광물법에 따라 새로운 절차를 다시 시행해야 하는 시간 낭비를 방지하기 위한 것이라고 덧붙였습니다 . 위에 언급된 허가 서류에 대해, 지속적인 시행을 위해 결정, 평가하고 유능한 허가 기관에 제출하는 기관은 서류를 접수할 당시의 규정을 준수해야 합니다.
출처: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
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