국가 토지 이용 계획은 역동적이고 개방적이며 장기적인 예측이 가능해야 합니다.

쩐 홍 하 부총리는 식량 안보, 기술 혁신, 기후 변화 적응에 대한 포괄적인 접근 방식을 지향하여 농경지 와 논 관리에 대한 사고방식을 혁신할 것을 제안했습니다.

일러스트 사진. (사진: 투안 안/VNA)

3월 28일 오전, 정부본부에서 쩐홍하 부총리가 각 부처, 지부, 전문가 회의를 주재했습니다. 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획을 조정하고 2050년 비전을 제시하기 위한 계획에 대해 온라인으로 지자체에 문의하세요.

강력한 지역 분산화

부총리는 조직 기구를 효율화하고, 행정 경계를 바꾸고, 두 자릿수 성장을 목표로 하는 맥락에서 국토이용계획에 대한 기존 개발 공간의 접근 방식, 기반, 사고방식을 바꿀 필요가 있다고 밝혔습니다. 국가, 지역, 지방 부문 계획, 도시 및 농촌 건설을 조정하기 위한 기초와 방향으로서...

국가 토지 이용 계획은 역동적이고 개방적이며 장기적인 예측이 가능해야 하며, 통제하고 관리해야 할 문제를 명확하고 확실하게 파악해야 하지만, "모르겠다, 관리할 수 없다, 금지하다"는 것은 절대 있어서는 안 됩니다. 동시에 "지역 결정, 지역 활동, 지역 책임"이라는 정신으로 지역 개발과 창의성을 위한 공간을 마련합니다.

회의에서 표명된 의견을 고려하여, 쩐 홍 하 부총리는 농업환경부의 주도성과 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획을 조정하고 2050년 비전을 수립하는 계획 수립에 대한 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 참여를 높이 평가했습니다.

부총리는 농업환경부가 토지 이용 목표 조정 계획을 통일하기 위해 계속해서 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하고 주재할 것을 요청했습니다. 군 단위를 폐지할 때 계획 및 토지이용계획을 활용하는 과도기를 계산하고, 성과 마을 기관의 책임, 권한 및 업무를 계산합니다. 지역이 합병될 경우 토지 이용 목표를 조정하기 위한 메커니즘과 원칙.

회의에 참석한 대표들. (사진: 반 디프/VNA)

부총리는 "이 계획은 지방 분권화, 다른 계획과의 통합, 건설 계획을 중심으로 하는 강력한 정신을 보여줍니다."라고 말했습니다.

농경지와 관련하여 부총리는 논을 양식업, 채소 및 과일나무 재배로 조정 및 전환하여 경제적 효율성을 높이는 것을 고려할 때, 식량 안보, 기술 혁신 및 기후 변화 적응에 대한 포괄적인 접근 방식으로 농경지 및 논 관리에 대한 사고방식을 혁신할 것을 제안했습니다.

부총리는 산업용 작물을 재배하는 임업지와 환경을 보호하고 산림으로 덮인 임업지를 구분하는 기준을 검토하여 임업지를 생산지로 전환하는 방향으로 관리해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 산업용지의 배분에는 배치 원칙, 사유지 원칙, 보다 효과적인 이용 원칙이 수반되어야 합니다.

부총리는 또한 국가 토지 이용 계획을 조정할 때 예측 불가능한 메콩 삼각주 지역의 긴급 프로젝트에 맞춰 토지 이용 목표를 조정할 수 있는 개방적이고 유연한 메커니즘이 필요하다고 지적했습니다. 해상 침식 활동으로 형성된 토지 지역에 대한 국가 토지 이용 계획을 보완하기 위한 메커니즘 오염되고 버려진 토지 지역을 개조하고 복원하기 위해 자원을 적극적으로 동원하기 위해 지방으로 분산시킵니다.

합리적인 배분, 경제적이고 효과적

이전에 회의에서 농업환경부 차관인 레 민 응안(Le Minh Ngan)은 국가 토지 이용 계획을 조정하는 목적은 토지 자원을 합리적이고 경제적이며 효과적으로 배분하는 것이라고 보고했습니다. 동시에 동기적 기반시설 체계, 산업, 서비스, 도시 개발을 우선적으로 발전시키고, 국민 식량 안보를 보장하기 위해 합리적인 벼농사 면적을 유지하며, 효율성이 낮은 토지 지역을 유연하게 전환합니다.

쩐 홍 하 부총리가 회의를 주재했습니다. (사진: 반 디프/VNA)

이와 함께 2026~2030년 기간 동안 사회경제적 개발 목표 및 세부목표를 이행하기 위한 토지이용을 확보하고, 2025년에는 8% 이상의 성장 목표를 달성하고, 2026~2030년 기간 동안 지속적으로 두 자릿수 성장률을 달성해야 합니다. 2030년까지 1인당 GDP는 8,500달러에 도달하고, 가공 및 제조 산업 비중은 GDP의 약 28-30%에 도달할 것입니다.

조정의 목적은 매립, 복원, 해양 침범, 미사용 토지 활용을 지속하는 것입니다. 토지 황폐화를 제한합니다. 환경 보호 및 지속 가능한 개발과 관련된 황폐화된 토지 지역의 재활 및 복원.

2030년까지 농경지 면적은 26,782.12만 헥타르(승인된 계획 949.92만 헥타르에 비해 감소)로 예상됩니다. 이 중 논 면적은 3,341,800헥타르(213,790헥타르 감소)로, 2030년까지 식량 안보를 확보하기 위한 쌀 수요인 연간 3,373만 톤에 비해 쌀 생산량은 3,947만 톤에 불과합니다.

산림 면적은 15,502.07만 헥타르(전년 동기 대비 347.70만 헥타르 감소)로 유지되어 산림 피복률이 46.78%로 제13차 당대회 결의에서 설정한 목표(42%)보다 4.78% 높았습니다. 2030년까지 비농업 토지 면적은 5,833.25만 헥타르로 936.77만 헥타르 증가할 것으로 전망된다.

회의에서 여러 부처, 지부, 지방의 수뇌들은 성·읍 행정 단위의 통합, 합병, 재편을 완료하고, 현 단위를 폐지한 후 사회경제 발전 계획을 계산하고 조정하는 과정에서 기존의 도시 및 농촌 건설 계획을 활용할 수 있도록 과도기를 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

일부 대표단은 국가 토지 이용 계획을 조정하는 접근 방식이 역동성과 개방성을 보장하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 따라서 지방의 분권화를 강화하고 권한을 강화하는 것이 필요하다. 중앙정부는 몇 가지 중요한 지표(논, 산림, 국방 및 안보용지 등)만 관리하고 통제합니다.

일부 전문가는 논을 보존할 구역을 명확히 정의하고, 전환할 논 면적을 결정하는 기준을 제시했습니다. 동시에 식량 안보를 보장하는 것에 대한 사고방식의 혁신을 계속하는 것이 필요합니다.

출처: https://daidoanket.vn/quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-phai-mang-tinh-dong-mo-va-du-bao-dai-han-10302475.html