3분기/2025: 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 획기적인 진전을 이루고, 2단계 정부가 실제로 가동됩니다.

2025년 3분기는 과학기술부가 여러 주요 정책을 권고 및 발표하고, 지방 과학기술혁신지수체계를 발표하면서 과학기술, 혁신, 디지털 전환(ST&D) 분야에서 큰 진전을 이루었습니다. 그 결과, 첨단기술 수출 비중이 48.36%로 확대되었고, 1,000여 개에 달하는 과학기술혁신기업이 인증을 받았습니다. 특히 과학기술혁신과 관련된 2단계 정부 모델이 점차 실용화되어 지방 정부의 거버넌스 역량 강화 및 지속가능한 발전 촉진에 기여하고 있습니다.

이는 과학기술부가 전국 과학기술부처와 함께 개최한 2025년 3분기 국가관리회의에서 제기한 핵심 내용입니다.

컨퍼런스 개요

과학기술부는 일련의 핵심 정책을 통해 창의적 역할을 강화하고 있습니다.

회의 보고에서 과학기술부 하민히엡 사무국장은 2025년 3분기에 과학기술부가 8개의 법령, 4개의 결의안, 6개의 결정을 정부 에 제출하여 공포하도록 권고했다고 밝혔습니다. 또한, 과학기술부는 자체 권한으로 13개의 회람을 발행했습니다. 특히, 회람 제10/2025/TT-BKHCN호는 과학기술부 국가 관리 지역 내 성(省) 및 자치구 단위 인민위원회 산하 전문기관의 기능, 임무 및 권한을 규정하고 있으며, 이는 2단계 정부 모델을 실현하기 위한 구체적인 조치로 간주됩니다.

또한, 부처는 사회 경제적 발전에 미치는 영향을 측정하기 위해 공공 과학기술기관의 효과성과 응용연구 및 기술개발 과제의 효과를 평가하기 위한 기준과 지침을 신속히 발표하고, 2021~2030년 기간 동안 국가 과학기술 프로그램을 개편하기 위한 정책과 방향을 승인했으며, 98개 과학기술 과제에 대한 국가 과학기술 과제 이행을 위한 예산 배정 방식을 검토하고 조정했습니다.

중요한 이정표는 7개 기둥, 16개 지표군, 52개 구성 지표로 구성된 2025년 지방혁신지수 프레임워크 발표입니다. 과학기술부는 또한 2025-2030년 임기 제1차 과학기술부 당위원회 대표자대회를 성공적으로 개최했습니다. 특히, 2025년 8월, 과학기술부 산하 12개 실무단은 전국 34개 성·시와 협력하여 직접 장애물을 제거하고, 지방의 문제 처리 및 신속한 해결을 지원함으로써 통일되고 동시적이며 원활한 2단계 지방정부 모델을 더욱 효과적으로 운영했습니다.

3분기에는 긍정적인 성장이 기록되었습니다. 첨단기술 제품 수출 비중(%)이 48.36%에 도달했습니다. 2025년 8월까지 6개의 첨단기술단지가 설립되었고, 전국적으로 945개 기업이 과학기술기업인증을 받았으며, 2024년 같은 기간 대비 약 11% 증가했습니다.

이 컨퍼런스는 모든 과학기술부를 대상으로 오프라인과 온라인으로 진행되었습니다.

뛰어난 성과가 많은 지역적 돌파구

지방 정부는 과학기술, 혁신, 디지털 전환 과제 추진에 있어 역동성을 보여주었습니다. 구체적으로, 타이응우옌은 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 19대 주요 과제를 발표했으며, 꽝닌성과 빈푹성은 성(省) 과학기술 과제 책임자에게 국가 과제 책임자와 동일한 수준의 최고 보수를 적용하는 데 앞장서며 고급 인력 유치에 대한 동기를 부여했습니다.

혁신 분야에서는 이번 분기에 등록된 기술 이전 계약의 총액이 3,080억 VND에 달했습니다. 2025년 8월 기준, 베트남에는 31개의 첨단기술 기업, 11개의 첨단기술 응용 기관, 그리고 1개의 첨단기술 인큐베이터 인증을 보유한 기관이 있습니다. 호치민시에는 혁신 스타트업 센터(SIHUB)가 개관했고, 닌빈에서는 "베트남 연구개발 2025" 국제 포럼을 개최했으며, 다낭에서는 혁신 스타트업 페스티벌(SURF 2025)을 개최했습니다. 그러나 하띤과 럼동 등 일부 지역은 여전히 ​​벤처 캐피털 메커니즘의 어려움과 혁신 지수 측정 도구 부족으로 혁신 스타트업 활동이 제대로 이루어지지 못하고 있습니다.

우편 및 통신 부문에서 우편물 생산량은 2024년 동기 대비 28.6% 증가한 11억 건으로 추산됩니다. 우편 서비스 수입은 26.1% 증가한 23조 VND에 달했습니다. 올해 첫 9개월 동안 우편 산업은 연간 계획의 70% 이상을 완료했습니다. 모바일 광대역 속도는 151.69Mbps에 도달하여 세계 18위를 차지했고, 고정 광대역은 250.45Mbps에 도달하여 세계 13위를 차지했습니다. 5G 모바일 광대역 가입자 수는 1,400만 명을 돌파했고 IPv6 사용률은 65%에 도달하여 동남아시아 2위, 세계 8위를 차지했습니다. 그러나 까오방, 라이쩌우, 디엔비엔, 뚜옌꽝과 같은 산악 지방에는 여전히 "신호 없음" 또는 불안정한 신호가 있는 수백 개의 마을과 작은 마을이 있어 온라인 공공 서비스에 어려움을 겪고 있습니다.

디지털 기술 산업은 지속적으로 강력한 성장을 이어가며 매출은 3,272조 동(동기 대비 28% 증가)에 달했습니다. 하드웨어 및 전자제품 수출액은 2,908조 동(동기 대비 27% 증가)을 기록했습니다. 디지털 기술 기업 수는 7만 7천 개를 넘어섰습니다. 호찌민시는 반도체 및 마이크로전자 인력을 위한 연구 및 교육 연합(ARTSeMi)을 출범시켰고, 타이 응우옌 총리는 한국 파트너와 함께 호찌민시에 데이터 센터를 건설하기 위한 협력 양해각서(MOU)를 체결했습니다.

디지털 전환 분야에서 2025년 8월 온라인 신청률은 39.71%로 같은 기간 대비 3.26% 증가했습니다. 특히 하노이, 호찌민시, 후에, 박닌, 까마우, 랑선 등이 주요 지역으로, 모든 코뮌과 구가 02-KH/BCĐTW 계획에 따른 목표를 100% 달성했습니다.

다른 분야도 강력한 성장세를 보였습니다. 산업 재산권 신청은 26,613건(20.4% 증가)에 달했고, 신규 보호 인증서는 23,969건(84.9% 증가) 발급되었습니다. 산업자원부는 111건의 신규 TCVN을 발표하고, 1,364개 모델의 계측기를 승인했으며, 약 2,000개 기업에 바코드를 발급했습니다. 원자력 분야에서 산업자원부는 321건의 방사선 작업 허가증과 187건의 방사선 작업자 인증서를 발급했습니다. 호치민 시는 투덕 구의 푸옥롱 ICD 항구-ICD3에서 발생한 방사선 사고를 성공적으로 처리하여 절대적인 안전을 확보했습니다.

지역 개발에 따른 어려움 해소

2025년 3분기에 과학기술부에 제출된 권고안 총 건수는 91건으로, 2025년 2분기(128건) 대비 28.9% 감소했습니다. 이 중 18개 과학기술부가 권고안을 작성했습니다. 권고안은 지방 및 기초 단위 과학기술 업무 관리를 규정하는 회람 제09/2024/TT-BKHCN호 시행의 어려움 해소, 구성 지수 산출 및 지역 혁신 지수(PII) 개선, 산악, 오지, 고립 및 국경 지역의 통신 신호 저하 상황 처리, 2025년 6월 29일자 결정 제1527/QD-BKHCN호에 따른 국가 공유 디지털 플랫폼 구축, 지방으로 분산 및 위임된 지식재산권 분야 행정 절차 이행, 코뮌 단위 품질 측정 기준 전문 인력 부족 문제 해결, 과거 위반 데이터 접근 및 시설의 법적 지위 확보 등에 중점을 두었습니다.

부차관들은 현지 주민들의 일부 질문에 직접 답변했습니다.

과학기술부의 권고를 청취한 응우옌 마잉 훙 장관은 권고 사항을 직접 논의하고 답변하며, 여러 과제를 직접 해결하고 향후 추진 방향을 제시했습니다. 장관은 2025년 4분기가 제도 개선을 가속화할 시점이라고 강조하며, 과학기술부는 15대 국회 10차 회기에 정부에 제출할 5개 법안 초안을 작성 및 완성하는 데 주력할 것이라고 밝혔습니다. 초안은 다음과 같습니다. 지식재산권법 일부 조항 개정 및 보충법, 첨단기술법(개정), 기술이전법 일부 조항 개정 및 보충법, 국가디지털전환법, 인공지능법. 동시에, 9차 회기 국회에서 통과된 5개 중요 법률의 시행을 안내하는 16개 시행령을 시급히 완성하여 정부에 제출해야 합니다.

장관께서는 과학기술부가 과학기술, 혁신, 디지털 전환 내용을 지방 당대회 정치 보고 및 행동 계획에 최대한 반영하여 방향을 면밀히 준수할 것을 요청하셨습니다. 이는 과학기술이 성장의 원동력이 되고 노동 생산성과 지속가능한 발전의 돌파구를 마련하는 토대가 될 수 있도록 하는 기반이 될 것입니다. 지방정부는 결의안 57-NQ/TW와 계획 02-KH/BCĐTW의 이행에 있어 적극적으로 아이디어를 제시하고 핵심 과제를 제시해야 합니다.

또 다른 초점은 포괄적인 디지털 전환입니다. 장관은 모든 부처와 부문이 각 부문의 공공 서비스를 위한 공통 디지털 플랫폼을 구축하고, 국가 디지털 아키텍처 프레임워크(National Digital Architecture Framework)를 준수하며, "각 지역이 자체 소프트웨어를 보유하는" 상황을 종식시켜야 한다고 강조했습니다. 과학기술부는 이러한 측면에서 주도적인 역할을 수행하고, 통합과 연결성을 확보하며, 지역 사회가 원활하게 서비스를 제공할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다. 과학기술부는 디지털 전환을 기초부터 실행하고 시스템 전체로 확산 및 복제하는 데 앞장서서 모범을 보여야 합니다. 장관은 "시장이 강할수록 국가는 더욱 강해져야 합니다. 국가가 더욱 파편화될수록 더욱 집중되어야 합니다. 공유 디지털 플랫폼은 좁지만 견고한 통로가 되어 통합된 관리와 유연한 운영을 보장할 것입니다."라고 강조했습니다.

전자정부 아키텍처 프레임워크와 관련하여 장관은 발상의 전환을 요청했습니다. 즉, 지방자치단체가 즉시 적용할 수 있도록 "20% 원칙, 80% 지침, ​​양식, 체크리스트"를 제시해야 한다는 것입니다. 2단계 행정 절차의 장애물 제거와 관련하여 장관은 이것이 최우선 과제이며, 기다리지 않고 즉시 처리해야 한다고 강조했습니다.

인적 자원과 관련하여, 해결책은 더 많은 인력을 채용하는 것이 아니라 기술과 프로세스를 적용하여 효율성을 향상시키는 것입니다. 정부는 가용 자원을 활용하여 온라인 교육을 병행하여 직원들이 신속하게 적응하고 "어려운 업무를 쉬운 업무로 전환"할 수 있도록 지원할 것입니다. 2025년 10월에는 34명의 부처장 전원이 비전과 실행 방안을 통합하는 중앙 교육 과정에 참여하게 되며, 동시에 지자체가 디지털 플랫폼을 통해 과학기술 업무를 관리할 수 있도록 지원할 것입니다.

혁신 생태계 구축과 관련하여, 정부는 지방자치단체에 디지털 농업, 지역 혁신 센터, 스마트 시티, 상품 추적 등 2~3개 핵심 모델을 밝은 미래로 선정하고 이를 밝은 미래로 확산하도록 지시했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 만 훙 장관은 다음과 같이 단언했습니다. "과학기술부는 항상 든든한 후방이 되어 최전선에 있는 각 부처에 최대한의 지원을 제공할 것입니다. 어려움과 문제가 발생하면 과학기술부를 공동의 터전으로 삼아 함께 나누고 해결해 나가야 합니다. 과학기술부와 지방자치단체는 단결된 협력체로서 결단력 있게 행동하고, 실천에 함께 참여하여 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 사회경제 발전의 핵심 동력이 되도록 해야 합니다."

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 회의를 마무리했습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm