베트남 조국전선의 선거 활동에 있어서의 권리와 책임.

이에 따라 국회의원 및 인민의회 의원 선거법 제4조 제5항은 “베트남 조국전선은 각급 국회의원 및 인민의회 의원 후보자 선정 및 지명을 위한 협의를 조직하고, 각급 국회의원 및 인민의회 의원 선거의 감독에 참여한다”고 규정하고 있다.

베트남 조국전선 법 제19조는 "베트남 조국전선은 법에 따라 국회의원 및 인민평의회 의원 후보자 선정 및 지명을 위한 협의를 조직하고, 선거 관련 조직에 참여하며, 관련 국가 기관과 협력하여 면 단위 유권자 회의 및 유권자와 후보자 간의 만남을 조직하고, 선거법 준수를 위한 정보 제공 및 유권자 동원 활동에 참여한다"고 규정하고 있다.

따라서 규정에 따라 베트남 조국전선은 국회의원 및 인민의회 의원 선거에서 다음과 같은 중요한 권한과 책임을 갖습니다. 선거 관련 조직 참여; 모든 단계의 국회의원 및 인민의회 의원 후보자 선정 및 지명을 위한 협의체 조직; 면 단위 유권자 회의 및 유권자 홍보 활동 조직 조정; 선거법 준수를 위한 정보 제공 및 유권자 동원 활동 참여; 시민 접수, 청원 처리 및 선거 업무와 후보자에 관한 불만, 고발, 제안 및 의견 해결 참여; 모든 단계의 국회의원 및 인민의회 의원 선거 참관 참여.

베트남 조국전선은 선거를 담당하는 조직에 참여하고 있습니다.

국회의원 및 인민의회 의원 선거에 관한 법률 제21조는 지방 선거 관련 조직에 다음을 포함한다고 규정하고 있다. (1) 성 및 시의 선거위원회; (2) 면, 동 및 특별구의 선거위원회; (3) 국회의원 선거위원회; (4) 성 인민의회 의원 선거위원회; (5) 면 인민의회 의원 선거위원회; (6) 투표소.

선거 관련 조직 설립 권한에 관하여: 인민위원회 상무위원회 및 동급의 베트남 조국전선 상무위원회와 협의 후, 인민위원회는 선거법 규정에 따라 각급 선거위원회, 선거관리위원회 및 투표소를 설립하기로 결정한다.

설립일에 관하여:

모든 단계의 선거위원회는 늦어도 2025년 11월 30일까지 설립되어야 합니다.

국회 선거위원회와 각급 인민의회 선거위원회는 늦어도 2026년 1월 4일까지 설치되어야 한다.

투표소는 늦어도 2026년 1월 31일까지 설치되어야 합니다.

선거를 담당하는 기관의 구성에 관하여:

성 및 시 단위 선거위원회의 구성은 국회 대표단, 인민위원회 상무위원회, 인민위원회, 베트남 조국전선위원회(동일 수준) 대표 및 다수의 관련 기관과 단체로 이루어져 있습니다.

면 단위 선거 위원회의 구성은 인민평의회 상무위원회, 인민위원회, 면 단위 베트남 조국전선위원회 대표 및 여러 관련 기관과 단체로 이루어져 있습니다.

국회 선거위원회는 인민평의회 상무위원회, 인민위원회, 베트남 조국전선위원회 등 동급 기관 및 단체의 대표들로 구성됩니다.

성(省) 인민평의회 선거위원회는 국가 기관, 정치 단체, 사회정치 단체 및 사회 단체의 대표들로 구성됩니다.

면 단위 인민의회 선거위원회의 구성은 국가 기관, 정치 단체, 사회 정치 단체, 사회 단체의 대표 및 지역 유권자 대표로 이루어져 있습니다.

선거위원회는 국가 기관, 정치 단체, 사회 정치 단체, 사회 단체의 대표자 및 지역 유권자 대표로 구성됩니다.

각급 선거위원회와 국회 선거위원회의 경우, 동급 선거위원회에 대한 베트남 조국전선위원회의 구성은 현행 선거법 제22조에 구체적으로 명시되어 있습니다. 그러나 면 단위 인민의회 의원 선거위원회와 투표소 선거위원회의 경우, 선거법 제24조 2항은 구성을 구체적으로 규정하고 있지는 않고, 단지 정치단체, 사회정치단체, 사회단체를 포함해야 한다고만 명시하고 있습니다. 실제로 이전 선거에서는 베트남 조국전선위원회와 사회정치단체의 대표들이 지방 선거 관련 조직에 포함된 사례가 있었습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 2025년 11월 4일자로 발행한 회람 제05/TT-MTTW-BTT호는 "국회의원 및 인민의회 의원 선거법 제3장 제2절에 규정된 선거 관련 조직의 구조, 구성 및 수에 따라 베트남 조국전선 위원회와 정치·사회 단체는 선거 관련 조직에 참여할 주요 대표를 임명해야 하며, 각급 인민의회 의원 선거 위원회 및 선거관리위원회에 참여하는 베트남 조국전선 위원회와 정치·사회 단체의 조직이 충분한 구조와 구성을 갖추도록 해야 한다"고 명시하고 있습니다. 따라서 각 지방의 베트남 조국전선 위원회는 이 지침을 철저히 숙지하여 해당 지역의 선거 관련 조직이 규정된 구성을 모두 갖추도록 해야 합니다.

베트남 조국전선은 각급 국회의원 및 인민위원회의원 후보를 선출하고 지명하기 위한 협의 회의를 조직하는 책임을 맡고 있다.

베트남 조국전선은 국회의원 및 인민의회 의원 선거법에 규정된 대로 3차례의 협의회를 조직하고 주재할 책임이 있습니다.

따라서 베트남 조국전선 상무위원회는 각급 인민위원회 상무위원회 및 동급 선거위원회와 적극적으로 협력하여 국회 및 인민위원회 대표 선출 및 지명에 관한 법률, 공동 결의안 제102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN호 및 관련 선거 지침에 따라 국회 및 인민위원회 대표 후보자 선정을 위한 협의 절차를 진행해야 합니다. 베트남 조국전선 상무위원회는 협의를 위한 적절한 시기를 선정하고, 국회 상무위원회 및 인민위원회 상무위원회와 협의하여 관련 서류를 준비하며, 지명된 후보자의 직장 또는 거주지에서의 유권자 협의의 구조, 구성, 인원 및 결과를 면밀히 검토하여 규정을 준수해야 합니다.

베트남 조국전선 상무위원회는 각급에서 동급 인민위원회 상무위원회와 함께 후보자 지명 배분 계획을 적극적으로 제안하고 합의하여, 제2차 협의회의에 제출되는 후보자 명단에 회의에서 국회 및 인민위원회 대표 예비 후보자 명단을 심의하고 선정하는 데 필요한 충분한 여유 인원이 확보되도록 합니다.

제3차 협의회에 제출되는 후보자 명단은 국회의원 및 인민의회 의원 선거에 관한 법률 제57조 제6항 및 제58조 제3항에 규정된 후보자 수를 초과해야 합니다.

후보자가 거주지 유권자 총회에 참석한 전체 유권자의 50% 이상의 신임 투표를 얻지 못할 경우, 제3차 총회 후보자 명단에서 제외됩니다. 다만, 총회에서 심의 및 결정을 위해 명확한 보고가 필요한 특별한 경우는 예외로 인정됩니다. 특별한 경우에는 자격 요건을 충족하고 국회 또는 인민위원회 후보로 지명될 것으로 예상되지만, 특정한 업무 환경으로 인해 거주지 유권자 및 주민들과의 접촉이 제한적이어서 총회 참석 유권자 총수의 50% 이상의 신임 투표를 얻지 못한 경우가 포함됩니다.

베트남 조국전선의 책임은 유권자 회의 및 유권자와 후보자 간의 만남 조직을 조율하는 데 있다.

유권자 회의 조직은 국회 상임위원회 결의안 제101/2025/UBTVQH15호 및 국회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회 공동 결의안 제102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN호에 따라 시행됩니다.

직장에서 유권자 모임을 조직하기.

당 기관, 베트남 조국전선 위원회, 조국전선 회원 단체 및 기타 사회 단체에서 정규직으로 근무하는 후보자의 경우, 유권자 의견 수렴을 위한 회의는 해당 기관 또는 단체의 지도부가 주재하고 직장에서 개최됩니다.

국회 또는 인민평의회 대표 후보자가 회의에 참석한 전체 투표자 수의 50% 이상의 신임을 얻지 못한 경우, 해당 기관, 단체 또는 부서의 지도부는 다른 후보자를 지명해야 합니다.

기관, 단체 또는 부서에서 국회 또는 인민평의회 대표 선출에 추천할 자격을 갖춘 후보자가 없는 경우, 해당 기관, 단체 또는 부서의 장은 같은 수준의 인민평의회 상임위원회와 협의하여 베트남 조국전선 상임위원회에 즉시 보고하고, 국회 또는 인민평의회 대표 후보자 구성을 조정해야 한다.

전염병이나 자연재해와 같은 불가항력적인 상황으로 인해 대면 회의 개최가 불가능한 경우, 기관, 단체 및 부서에서는 유권자를 대상으로 후보자에 대한 의견 수렴을 위해 온라인 회의 또는 투표를 실시해야 합니다.

주거 지역 유권자 회의를 조직합니다.

면 단위 베트남 조국전선 상임위원회는 동급 인민위원회와 협의하여 해당 지역 유권자 회의를 소집하고 주재하여 국회 및 인민평의회 후보자(지명 후보자 및 자천 후보자 포함)에 대한 의견을 수렴하고 신뢰를 표명합니다. 이 회의는 후보자가 상주 또는 임시 거주하는 마을이나 주거 지역에서 개최됩니다. 상주 또는 임시 거주지를 확인할 수 없는 경우에는 후보자가 현재 거주하는 마을이나 주거 지역에서 회의를 개최합니다.

면 단위 베트남 조국전선 상임위원회는 인민단체와 협력하여 유권자 회의의 의미와 중요성, 유권자 회의 참여에 대한 권리와 의무를 알리고 홍보해야 하며, 유권자를 위한 시설과 좌석을 확보해야 합니다. 또한, 후보자 약력, 회의 시간 및 장소를 대중매체를 통해 충분히 공지하여 유권자들이 이를 인지할 수 있도록 해야 하며, 국회 상임위원회 결의 제101/2025/UBTVQH15호에 명시된 바와 같이 유권자 구성과 적정 인원이 회의에 참석하도록 해야 합니다.

전염병이나 자연재해와 같은 불가항력적인 상황으로 인해 대면 회의 개최가 불가능한 경우, 유권자들이 거주하는 지역에서 온라인 회의나 투표를 통해 후보자에 대한 의견을 수렴해야 합니다.

관할 당국의 결정과 해당 지역의 실제 상황 및 여건을 바탕으로, 면 단위 베트남 조국전선위원회 상무위원회는 동급 당위원회에 보고하고, 면 인민위원회 및 해당 지역의 선거 관련 조직과 협의하여 온라인 회의 개최 또는 투표용지 배포 등 의견 수렴 및 시행 방식을 결정합니다.

베트남 조국전선의 선거운동 조직에 있어서의 책임.

선거 운동은 국회의원 및 인민의회 의원 선거에 관한 법률 제65조, 제66조 및 제67조의 규정에 따라 진행됩니다 .

따라서 후보자들의 선거 운동은 출마 지역에서 열리는 유권자 접촉 모임과 같은 다양한 형태의 유권자 소통 활동과 대중 매체를 통해 이루어집니다.

베트남 조국전선의 선거운동에 있어서의 권리와 책임은 선거법 제62조 및 제66조에 규정되어 있습니다.

이와 관련하여, 베트남 조국전선 지방 상임위원회는 선거구 인민위원회와 협력하여 국회의원 후보 및 지방인민의회 의원 후보들을 위한 유권자 모임을 조직하고 주관합니다 .

객관적인 사정으로 인해 지방 베트남조국전선 상무위원회가 선거구 내 유권자 협의 회의를 직접 주재할 수 없는 예외적인 경우에는, 회의 주재를 위해 면(區) 지방 베트남조국전선 위원회 위원장에게 서면으로 요청해야 합니다. 지방 베트남조국전선 상무위원회는 회의가 안전하고 법에 따라 진행되도록 상황을 적극적으로 모니터링하고 보장하기 위해 담당 직원을 회의에 파견해야 합니다.

면 단위 베트남 조국전선 상임위원회는 선거구 단위의 동급 인민위원회와 협력하여 각 선거구의 인민평의회 후보자를 위한 유권자 모임을 조직합니다.

유권자 참여 독려 회의는 대면으로 진행하거나, 현실적인 여건에 따라 온라인으로 진행하거나, 또는 두 가지 방식을 혼합하여 진행할 수 있습니다. 온라인 또는 온라인과 온라인을 혼합한 방식의 유권자 참여 독려 회의는 기술적 여건, 네트워크 정보 보안 및 사이버 보안이 확보된 경우에만 허용됩니다.

면 단위 베트남 조국전선 상무위원회는 동급 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 기술적 여건, 네트워크 정보 보안, 사이버 보안 및 지역 상황에 적합한 온라인 회의 시스템을 구축하고, 유권자들에게 온라인 회의의 내용, 시간 및 개최 방식을 알리고, 유권자들의 회의 참여를 장려하고 촉진해야 합니다.

후보자들이 선거 운동을 위해 유권자 접촉 모임을 개최할 수 있는 기간은 후보자 명단이 공식 발표된 날부터 투표 시작 24시간 전(2026년 3월 14일 오전 7시 이전)까지입니다.

지방 조국전선 상임위원회는 유권자 접촉 모임을 조직할 때, 동일 수준의 선거관리위원회와 접촉 모임 횟수에 대해 협의해야 합니다 . 이를 바탕으로 후보자들에게 정보를 제공하여 후보자들이 사전에 모임을 계획하고 준비할 수 있도록 해야 합니다. 국회의원 후보자의 경우 최소 12회, 성(省)인민위원회 후보자의 경우 최소 7회, 면(區)인민위원회 후보자의 경우 최소 5회의 접촉 모임을 개최해야 합니다.

유권자 접촉 모임이 종료되면, 각 성(省)급 베트남 조국전선 상임위원회는 해당 지역의 국회의원 및 인민의회 의원 후보자 접촉 모임 운영 현황과 각 국회의원 후보자에 대한 유권자 의견 보고서를 작성하여 전국선거관리위원회와 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회에 제출합니다. 또한, 각 면(區)급 베트남 조국전선 상임위원회는 해당 지역의 인민의회 의원 후보자 접촉 모임 운영 현황 보고서를 작성하여 해당 선거관리위원회와 성(省)급 베트남 조국전선 상임위원회에 제출합니다.

베트남 조국전선의 선전 활동에서의 역할.

각급 베트남 조국전선위원회는 인민평의회, 인민위원회, 회원 단체 및 언론 기관과 협력하여 2026-2031년 임기의 제16대 국회 및 인민평의회 의원 선거와 관련된 정보 및 선전 활동을 조직할 것입니다. 이는 모든 유권자가 국회와 인민평의회의 역할과 지위, 국회의원 및 인민평의회 의원의 자격 요건, 그리고 시민과 유권자의 권리와 의무를 이해하고, 국회와 인민평의회에 합당한 후보자를 선택할 수 있도록 투표 참여를 독려하기 위한 것입니다. 이 과정을 통해 국민의 생각, 열망, 의견 및 제안을 수집하여 상위 당 위원회, 정부 및 베트남 조국전선위원회에 보고할 것입니다. 또한 정치적 안정과 사회 질서를 해치는 잘못된 견해, 왜곡된 주장 및 선동에 신속하게 대응할 것입니다.

선전 활동은 선거 전, 선거 기간, 선거 후에도 정기적이고 지속적으로, 디지털 기술 플랫폼, 디지털 전선 애플리케이션, 대중 매체, 풀뿌리 정보 시스템, 조국전선 및 각급 정치·사회 조직의 팬페이지, 공식 소셜 네트워크 등을 활용하여 다양하고 유연한 방식으로 수행되어야 합니다. 동시에, 회의, 당 지부 회의, 지역 주민 모임, 대중 조직 활동 등을 통해 주거 지역에서의 직접 선전 활동을 강화하고, 현수막, 포스터 게시, 전단지 배포 등의 시각적 형태를 활용해야 합니다.

선전 활동의 내용, 형식, 시기 및 조직은 전국선거관리위원회, 중앙선전대대동원위원회의 지침 및 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 2025년 9월 26일에 발표한 제13/HD-MTTW-BTT호(2026-2031년 임기 제16대 국회 의원 선거 및 각급 인민의회 의원 선거 선전 지침)를 따라야 한다.

베트남 조국전선은 시민들을 접견하고, 청원서와 편지를 처리하며, 선거 업무 및 후보자와 관련된 불만, 고발, 의견 해결에 참여하는 역할을 수행합니다.

베트남 조국전선의 시민 접수, 청원 처리, 불만 해결, 고발, 제안 및 선거 관련 의견 수렴에 관한 책임은 불만 제기에 관한 법률, 고발에 관한 법률, 시민 접수에 관한 법률, 국회의원 및 인민의회 의원 선거에 관한 법률, 국회 조직에 관한 법률, 지방 정부 조직에 관한 법률, 그리고 2026-2031년 임기의 제16대 국회 및 각급 인민의회 후보자 지명 및 협의 절차를 안내하는 국회, 정부 및 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 공동 결의안 제102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN호에 명시되어 있습니다. 2025년 11월 14일자 상임위원회 회람 제05/TT-MTTW-BTT호(2026-2031년 임기 제16대 국회 및 각급 인민평의회 의원 선거에 대한 베트남 조국전선의 참여를 지도하는 내용) 및 2025년 8월 25일자 중앙검사위원회 지침 제19-HD/UBKTTW호(2026-2031년 임기 제16대 국회 및 각급 인민평의회 의원 선거와 관련된 당 위원회, 당 조직 및 각급 검사위원회의 고발 및 불만 사항 처리 지침)

따라서 각 단계의 베트남 조국전선 상임위원회는 다음과 같은 책임을 진다. 시민 접견 조직(시민 접견, 민원, 고발 및 청원 처리 담당 인력 배치); 하위 단계 베트남 조국전선 위원회의 시민 접견 및 민원, 고발, 청원 처리 업무 점검; 시민 접견 및 민원, 고발, 청원 처리 담당 개인 및 단체의 업무 감독; 그리고 규정된 보고 절차 이행.

베트남 조국전선은 모든 단계의 국회의원 및 인민의회 의원 선거 감시에 참여합니다.

베트남 조국전선의 선거 업무 감독에 관한 권한과 책임은 국회의원 및 인민의회 의원 선거에 관한 법률 제4조 5항, 베트남 조국전선법 제26조 2항, 그리고 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 2025년 11월 4일자로 발표한 제04/TT-MTTW-BTT호 공문에 명시되어 있습니다. 이 공문은 베트남 조국전선 산하 위원회들이 제16대 국회의원 및 2026-2031년 임기 각급 인민의회 의원 선거를 참관하고 감독하도록 지시하고 있습니다.

이에 따라 베트남 조국전선위원회는 관련 국가기관, 단체 및 개인의 선거 정책 및 법률 이행을 감독할 책임이 있으며, 특히 다음 사항에 중점을 둡니다. 국가선거위원회 및 지방선거 관련 조직의 설립 및 운영; 국회 및 인민위원회 대표 후보자 지명 및 후보자와 지명된 개인의 후보 등록 서류 제출; 후보자에 대한 유권자 거주지 방문 상담 실시; 유권자 명부 작성 및 게시; 후보자 명부 작성 및 게시; 선거 선전 및 선거운동; 투표 과정 및 개표; 그리고 선거 업무와 관련된 불만, 고발, 청원 및 의견 접수, 처리 및 해결.

몇 가지 유의사항

첫째, 베트남 조국전선의 선거 절차 시행은 후보자 지명부터 투표 과정 감독에 이르기까지 공정성과 정확성을 보장하기 위해 법적 규정을 엄격히 준수하고 긴밀히 협력해야 합니다. 조국전선 각급 위원회는 지침 문서를 철저히 이해하고 이를 세심하고 정확하게, 그리고 규정에 따라 준수해야 합니다.

베트남 조국전선 상임위원회는 각급별로 상세한 일정과 내용을 담은 실행 계획을 적극적으로 수립하여 일일 및 주간 과제를 명시하고, 관련 규정과 절차를 철저히 전파 및 시행하며, 현지 상황을 면밀히 모니터링해야 한다.

둘째, 조국전선위원회 소관 업무인 협의회의, 후보자 지명회의, 유권자 회의 등을 조직하는 데 있어 지방 선거 조직, 기관, 단체 및 부서와의 협력을 강화하여 관련 규정 및 선거 일정에 따라 원활하고 통일적으로 시행될 수 있도록 해야 합니다.

필요하다고 판단될 경우, 베트남 조국전선위원회 자문위원회 또는 자문위원 중 일부를 초청하거나, 정치·사회 단체에 특정 업무 수행에 참여할 전문 인력을 파견해 줄 것을 요청할 수 있습니다.

셋째, 각 지방의 베트남 조국전선 상무위원회는 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회에 보고해야 한다.

자진 지명 후보자의 상황을 고려하여 협의회 회의록을 각 협의회 회의 후 1일 이내에 제출하십시오.

국회 및 인민위원회 대표 후보 지명 진행 상황 보고서 제출 기한: 2026년 2월 3일.

각급 국회의원 및 인민의회 의원 후보자에 대한 유권자들의 의견을 수렴하기 위해 거주지 및 직장(있는 경우)에서 개최되는 회의 조직에 관한 보고서를 2026년 2월 9일까지 제출하십시오.

후보자와 유권자 간의 선거운동 회의 조직 현황 및 결과 보고서와 유권자들이 당, 국가, 베트남 조국전선 중앙위원회에 제시한 권고사항 요약본을 2026년 3월 14일 오후 5시까지 제출해야 한다.

2026년 3월 15일 지방선거일의 상황 및 결과에 대한 간략한 보고입니다.

베트남 조국전선위원회 감시 활동 보고서 제출 기한: 2026년 3월 20일.

2026년부터 2031년까지 제16대 전국인민대표대회 및 각급 인민위원회 의원 선거 참여에 대한 조국전선의 활동 요약 보고서와 각 지역에서 조국전선, 대중 조직, 소수 민족, 종교 단체의 간부로서 선출된 전국인민대표대회 의원 명단을 2026년 3월 30일까지 제출해야 한다.

출처: 베트남 조국전선 선거업무 지침서

출처: https://phunuvietnam.vn/quyen-va-trach-nhiem-cua-mat-tran-to-quoc-viet-nam-trong-cong-tac-bau-cu-238251214120223993.htm