합병은 자원을 최적화하고 개발에 추진력을 불어넣기 위해 사용됩니다.

쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 행정 단위의 재편은 단순히 기구를 효율화하는 것뿐만 아니라 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 것을 목표로 한다.

2025년 1월 24일, 베트남 공산당 중앙위원회는 결의안 제18-NQ/TW호의 이행을 요약하고, 정치 체제의 조직 구조를 간소화되고 효과적이며 효율적인 운영을 향해 지속적으로 혁신하고 재편하는 것에 관한 결론 제121-KL/TW호를 발표했습니다.

핵심 사항 중 하나는 행정 단위의 재편, 중간 행정 단계의 축소, 개발 공간의 확대, 그리고 지방 자원의 강화입니다. 이러한 정책은 국가의 관리를 용이하게 할 뿐만 아니라 지방 정부가 발전 잠재력을 극대화할 수 있는 기회를 제공합니다.

하지만 이는 또한 중대한 변화이며, 시행 과정에서 수많은 어려움을 야기합니다. 국회 사무처 부실장을 역임하고 국회 입법연구소 선임 전문가로 활동하며 행정 및 입법 조직 분야에서 오랜 경력을 쌓은 쩐 응옥 즈엉 교수가 산업무역신문과의 인터뷰에서 이 문제에 대한 통찰력 있는 견해를 밝혔습니다.

단순한 기계적인 변화가 아닙니다.

쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 행정 단위의 재편은 단순히 기구를 효율화하는 것뿐만 아니라 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 것을 목표로 한다.

그는 다음과 같이 분석했다. " 역사적으로 베트남은 하떠이성을 하노이에 통합하거나, 하남성과 남딘성 을 분할하거나, 면 단위 행정 구역을 재편하는 등 행정 단위를 여러 차례 조정해 왔습니다. 이러한 변화들은 과학적이고 합리적인 로드맵에 따라 시행된다면 모두 긍정적인 결과를 가져왔습니다 ."

Tran Ngoc Duong 교수. 사진: 꾸옥 추옌(Quoc Chuyen)

쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 중간 단계를 줄이는 가장 큰 이점은 " 행정 체계가 간소화되고 운영 비용이 절감되며 통합 관리 능력이 향상된다"는 것입니다. "복잡한 행정 단위가 줄어들면 개발 계획이 더욱 체계적이고 효율적으로 진행될 것입니다 ."

하지만 교수는 이 과정의 어려움도 지적했습니다. 가장 큰 문제는 새 정부가 행정 및 국민 생활에 혼란을 초래하지 않고 효과적으로 기능할 수 있도록 하는 방법이라고 했습니다.

" 인력, 재정, 운영 방식 측면에서 철저한 준비 없이 합병이 진행될 경우, 경영상의 혼란을 초래하여 지방 당국과 주민들에게 어려움을 야기할 수 있다 "고 그는 말했다.

변화하여 성장하세요

많은 시민들이 공통적으로 우려하는 점 중 하나는 중간 단계가 축소될 경우 정부와 국민 간의 격차가 벌어질 위험입니다. 그러나 쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 적절한 메커니즘이 마련된다면 이는 문제가 되지 않습니다.

“ 핵심은 구(區) 단위 행정을 폐지하느냐 유지하느냐가 아니라 행정 체계를 어떻게 재편하느냐에 있습니다. 권한의 분산과 위임을 촉진하고, 면(區) 단위 정부의 역할을 강화하며, 행정 관리에 디지털 기술을 적용한다면 이러한 우려는 완전히 해결될 수 있습니다 .”라고 쩐 응옥 즈엉 교수는 말했다.

쩐 응옥 즈엉 교수가 산업통상신문 기자와 이야기를 나누고 있다.

그는 전 세계 여러 나라의 경험을 예로 들면서, 중간 정부 기관을 간소화하는 대신 지방 정부의 권한을 강화하고 기술을 활용하여 모든 행정 업무가 편리하고 투명하게 이루어지도록 한다고 말했습니다. 이러한 방식이 잘 시행된다면 관료주의를 간소화할 뿐만 아니라 국민에게 제공되는 서비스의 질도 향상시킬 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.

“ 행정 단위 재편은 기계적인 개혁이 아니라 관리 역량을 강화하고 자원을 최적화하며 발전 동력을 창출하기 위한 전략적 조치입니다. 이를 위해서는 제도, 조직, 인적 자원 측면에서 철저한 준비가 필요합니다. 동시에 국민의 의견과 현실에 기반한 피드백을 수렴하는 것은 합의를 도출하고 정책의 실현 가능성을 확보하는 데 중요한 요소입니다 .”라고 쩐 응옥 즈엉 교수는 밝혔습니다.

교수에 따르면, 개혁 과정에서 이러한 정신을 철저히 이해해야 합니다. 즉, 변화를 위한 변화가 아니라, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 국가의 지속 가능한 발전을 촉진하는 더욱 강력하고 효율적인 행정 시스템을 구축하기 위한 변화여야 한다는 것입니다.

2025년 3월 12일, 총리는 모든 단계의 행정 단위 구조 개편 및 재편과 이중 구조의 지방 정부 조직 모델 개발을 위한 운영위원회를 설립하는 내용의 결정 571/QD-TTg를 발표했습니다.

출처: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html