조직 구조 간소화: 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 토대 마련.

당의 지도와 정부의 단호한 리더십에서부터 풀뿌리 차원의 제도적, 실질적 조정에 이르기까지, 새로운 모델이 점차 가동되면서 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 토대가 마련되고 있습니다.

조직 구조 간소화와 이중 지방 정부 구축은 효율성, 효과성, 그리고 주민들에게 더 나은 서비스를 제공한다는 최우선 목표를 바탕으로 중앙 정부에서 풀뿌리 지방 정부에 이르기까지 동시에 추진되어 왔습니다.

당의 지도와 정부 의 단호한 리더십에서부터 풀뿌리 차원의 제도적, 실질적 조정에 이르기까지, 새로운 모델이 점차 가동되면서 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 토대가 마련되고 있습니다.

최근 당 중앙위원회 상무위원인 쩐깜투는 업무 방식 개선 및 정치 체제 효율성 향상에 관한 당 중앙위원회 결론 제226-KL/TW호에 서명하고 발표했습니다.

결론적으로, 정치 체제의 조직 구조를 개편하고 효율화함으로써 여러 중요한 성과를 거두었으며, 조직 구조는 조화롭고, 효율적이고, 효과적이며, 국민과 가깝고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 방식으로 재편되었다고 할 수 있다.

하지만 여전히 과도한 문서 발행과 회의 문제가 존재하며, 여러 단계와 부문 간의 조율이 원활하지 못하고, 보고 체계가 동기화되거나 통일되지 않았으며, 정보 기술 및 디지털 전환의 적용이 제한적입니다.

중앙위원회 서기국은 당 위원회, 조직, 기관, 지방 및 단위 조직이 상기 언급된 문제점들을 시정하고 극복하는 데 집중할 것을 요청합니다. 문서 발급과 관련해서는, 문서를 간소화하고 간결하게 만들어 혁신과 질적 향상에 주력하고, 꼭 필요한 경우에만 문서를 발급하며, 상급 기관의 문서를 단순히 복사한 문서를 발급하는 것을 지양해야 합니다.

매년 행정 문서 수는 전년 대비 최소 15% 이상 감소해야 합니다.

컨퍼런스 조직과 관련하여, 연간 계획은 현실적인 필요에 맞춰 수립해야 하며, 대면 컨퍼런스는 40%를 넘지 않도록 하고 온라인 컨퍼런스는 60% 이상이어야 합니다. 또한, 꼭 필요한 경우가 아니면 컨퍼런스를 개최하지 않아야 하며, 컨퍼런스 개최 횟수는 매년 10%씩 줄여나가야 합니다. 더불어, 비용 절감 및 낭비 방지를 위한 철저한 대책을 마련해야 합니다.

중앙조직부가 주관한 2025년 당 건설 및 조직 사업 요약 및 2026년 과제 설정 전국회의에서, 상무위원인 쩐깜투는 새로운 조직 모델의 완성도 향상과 효과적인 실행에 집중할 것을 당부했으며, 정치 체제 내 기관 및 부서의 제도, 기능, 임무를 시급히 검토, 보완, 완성하여 원활하고 조화로운 운영을 보장할 것을 촉구했다.

중앙 정부의 지침은 중앙 정부와 지방 정부 간의 권력 분권 및 위임 메커니즘을 효과적으로 이행하는 데 중점을 두는 동시에 지방 당국의 자율성, 자결권 및 책임성을 강화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

중앙 기관은 지방 정부가 분권화되고 위임된 업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 지도하고 지원하는 책임을 지며, 특히 업무 수행을 위한 조직 역량을 향상시키는 데 중점을 둡니다.

여기에는 행정 개혁 촉진, 이중 지방 정부 모델 준수 보장, 검사 및 감독 강화, 그리고 발생하는 어려움을 신속하게 해결하는 것도 포함됩니다.

응에안성 응 아미 면 공공행정서비스센터에 사람들이 행정 및 민사 등록 절차를 처리하기 위해 방문하고 있다. (사진: 비치 후에/VNA)

당 중앙위원회 상무위원회는 정치 체제 내 기관 및 부서의 내부 조직 효율화를 중심으로 기구 재편에 대한 지속적인 자문 노력을 요청했습니다. 궁극적인 목표는 기구가 효율적이고 효과적으로 운영되어 인민과 사회에 최상의 봉사를 제공하고 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하도록 하는 것입니다.

인사 관리는 핵심적인 위치에 있으며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공익을 위해 책임을 질 수 있는 역동적이고 창의적인 공무원을 장려하고 보호해야 할 의무가 있습니다.

중앙위원회는 어려운 분야와 핵심 부문의 간부 역량을 강화하는 동시에 책임감이 부족하거나 신뢰도가 낮거나 무능한 간부는 임기 만료를 기다리지 않고 신속히 교체, 해임 또는 파면할 것을 요청했습니다.

중앙 정부의 지침에 따라 정부는 지역의 신속하고 지속 가능한 발전에 필요한 요건과 연계된 이중 구조의 지방 정부 모델 시행을 직접 감독해 왔습니다.

팜 민 찐 총리는 떠이닌성 당위원회 상무위원회와 협력하여 떠이닌성이 동남아시아를 연결하는 중요한 관문이자 지역 간 환승 지점으로서 많은 독특한 잠재력, 뛰어난 기회 및 경쟁 우위를 보유하고 있다고 평가했습니다.

떠이닌성은 성 계획 및 목바이 국경 경제특구 계획의 효과적인 시행과 병행하여 2026년까지 지역총생산(GRDP) 성장률 10~10.5% 달성을 위한 해결책을 단호하게 실행해야 합니다.

해당 지방 정부는 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환의 원동력으로 국가 자원을 활용하여 투자 및 사업 환경을 크게 개선해야 합니다.

특히, 떠이닌성은 이중 지방정부 모델을 효과적으로 지속적으로 시행하고, 인력을 재편성하며, 역량을 강화하고, 디지털 환경에서 공공 서비스를 향상시켜야 합니다.

팜 민 찐 총리가 떠이닌성 당위원회 상임위원회와 업무를 보고 있다. (사진: Duong Giang/VNA)

경영 및 방향 설정과 더불어 법률 및 제도적 시스템 또한 새로운 모델에 맞춰 검토되고 있습니다. 교육훈련부는 관련 기관, 단체 및 개인으로부터 폭넓은 의견을 수렴하기 위해 일반학교 운영규정 초안을 발표했으며, 이는 여전히 파편화되고 복잡한 규정을 통합하기 위한 것입니다.

이중 정부 체제로의 전환과 행정 기구 및 절차 간소화, 디지털 전환 촉진 정책으로 인해 이러한 측면 중 일부는 더 이상 관련성이 없어졌습니다.

교육 관리 기능이 기존 구 단위에서 면 단위 인민위원회와 문화사회부로 이관된 것은 행정 기구 효율화 및 권력 분산 정책과 일맥상통하는 것으로 평가됩니다. 최근 호찌민시에서 개최된 전국 학술대회 "베트남 이중 지방 정부 구축 맥락에서 2013년 개정 헌법 시행" 또한 법적 틀 개선의 필요성을 명확히 하는 데 기여했습니다.

일각에서는 분권화 메커니즘의 재정립은 "업무를 가장 잘 수행하는 수준에 배정한다"는 원칙에 기반해야 한다고 주장합니다.

새로운 모델에서는 인민위원회의 역할이 강조되며, 이를 위해 법적 체계 개선, 대표자들의 전문성 강화, 그리고 디지털 기술의 적용이 요구됩니다.

현장 경험을 통해 많은 지역에서 새로운 모델의 원활한 운영을 위해 어려움에 적극적으로 대처해 왔음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 흥옌(Hung Yen)에서는 면 단위 공무원의 과잉 및 부족 문제를 재배치, 보강, 신규 채용 및 재교육을 통해 해결했습니다.

지방 지도자들은 풀뿌리 차원의 활동에 중점을 두고, 충분한 인력과 적절한 직원 수준을 확보하는 동시에, 면 단위 정부의 안정적인 운영을 보장하기 위한 자원을 강화해야 한다고 강조해 왔습니다.

중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지, 이중 계층 구조의 지방 정부 모델이 강력한 정치적 의지와 점점 더 실용적인 접근 방식을 통해 시행되고 있다는 것은 분명합니다.

경험에 따르면 명확한 전략적 방향 설정과 동시에 실행 가능한 해결책을 통해 지방 정부는 새로운 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 이끄는 중요한 동력이 될 수 있습니다.

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp