중앙위원회 서기국 상임위원인 쩐깜투 동지는 업무 방식 개선 및 정치 체제 효율성 향상에 관한 중앙위원회 서기국 결의안(결의안 제226-KL/TW호, 2025년 12월 11일자)에 서명 및 공포했습니다.
결론은 다음과 같습니다. 중앙당사무실이 제안한 ‘업무 방식 개선, 형식주의 및 낭비 방지 및 척결, 정치 체제 내 활동 표준화 사업’(제출물 번호 151-TTr/VPTW, 2025년 11월 24일자)을 고려하여, 사무국은 다음과 같이 결론을 내립니다.
1. 최근 당 전체의 정치적 의지와 지대한 노력으로 정치 체제 조직 기구의 재편 및 효율화에 있어 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 정치 체제 조직 기구는 조화롭고, 효율적이며, 효과적이고, 효율적이며, 인민과 가깝고, 인민에게 더욱 잘 봉사하는 방식으로 재편되었습니다.
그러나 이러한 성과와 더불어, 과도한 문서 발행 및 회의, 여러 단계, 부문, 조직, 기관 및 지역 간의 원활하고 긴밀한 협력 부족, 보고 시스템의 일관성 없고 비체계적인 구현, 정보 기술 및 디지털 전환의 제한적인 적용 등 리더십, 방향성 및 관리 측면에서 해결하고 시정해야 할 몇 가지 문제점이 여전히 존재합니다.
2. 위의 단점을 신속히 시정하고 극복하기 위해서는 당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 자치 단체 및 단위 조직이 다음 내용에 대한 철저한 이해와 효과적인 실행을 주도하고 지도하는 데 집중해야 합니다.
2.1. 문서 발급 관련 사항
혁신에 집중하고 프로세스를 간소화 및 효율화하고 절차를 통합하여 문서 발급 품질을 향상시키십시오. 조직, 기관, 지역 또는 부서의 일반적인 권한에 따른 문서 대신 특정 권한에 따른 문서를 발급하지 마십시오. 전문 및 기술 관련 사항을 규정하는 문서에 인사 문제, 규정 및 정책에 관한 내용을 포함하지 마십시오. 문서가 올바른 권한에 따라 올바른 형식과 형태로 발급되도록 하십시오.
발행 문서의 내용 일관성을 확보하기 위해 검토 절차를 강화하고, 중복되거나 시대에 뒤떨어진 문서 및 규정을 수정, 보완 및 대체하며, 다양한 문서에 있는 필요한 관련 규정을 하나의 일반 규정으로 통합하고, 유사한 부문 간 내용을 (부처, 부문별) 공동 문서로 통합하여 시행을 안내하고 체계화함으로써 기업, 사업체 및 시민들의 어려움을 방지해야 합니다.
시행을 규제, 지도 및 조직하는 데 절대적으로 필요한 경우에만 문서를 발행하고, 상위 기관의 문서 내용을 단순히 복사하는 문서는 발행하지 마십시오.
문서의 내용은 간결하고 이해하기 쉬우며 목표를 명확히 제시해야 합니다. 제안된 해결책과 정책은 실현 가능하고 현실적인 여건에 적합하며 당의 규정, 헌법 및 국가 법률에 부합해야 합니다.
하위 문서에는 상급자의 지시를 해당 부서 또는 단위에 맞는 구체적인 업무와 해결책으로 구체화하고, 필요한 자원, 완료 기한을 명시하며, 관련 조직 및 개인에게 책임을 명확히 할당해야 합니다.
기관, 단체, 지방자치단체 및 부서는 매년 전년 대비 행정 문서 수를 최소 15% 이상 줄여야 합니다.
2.2. 회의 조직과 관련하여
당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 자치 단체 및 각급 단위는 매년 업무 계획에 따라 실제 상황에 맞춰 회의 개최 계획을 수립하며, 이때 대면 회의는 연간 총 회의 수의 40% 이하, 온라인 회의는 60% 이상을 차지해야 합니다.
회의는 절대적으로 필요한 경우가 아니거나, 내용이 이미 상세한 서면 지침에 포함된 경우가 아니면 개최하지 마십시오. 모든 단계에서 이미 실시간 화상 회의나 온라인을 통해 진행된 회의를 다시 개최해서는 안 됩니다.
회의 개최에 있어 엄격한 긴축 조치를 시행하고 낭비를 근절하여 회의 예산이 정해진 한도를 초과하지 않도록 하고, 매년 회의 개최 횟수를 10%씩 줄여야 합니다.
당 위원회, 당 조직, 정부 기관 및 대중 조직은 각 수준, 부문 및 단위별 회의 조직에 있어 협력을 강화하고, 중복 및 과부하를 방지하며, 연초 또는 연말에 집중적으로 개최해야 합니다. 성급 회의는 연간 최대 2회(성급/시 정치 체제 전체 지도자 참석, 단, 성급/시 당 위원회 및 인민 평의회 정기 회의 제외) 개최해야 합니다. 추가적인 성급 회의가 필요한 예외적인 경우에는 성급/시 당 위원회 상무위원회가 심의, 결정 및 책임을 져야 합니다. 면 단위 회의는 연간 최대 3회(면 단위 정치 체제 전체 지도자 참석, 단, 면 당 위원회 및 인민 평의회 정기 회의 제외) 개최해야 합니다. 추가적인 면 단위 회의가 필요한 예외적인 경우에는 면 당 위원회 상무위원회가 심의, 결정 및 책임을 져야 합니다.
회의를 조직할 때에는 참가 규모와 구성, 적절한 대표단 수를 명확히 정해야 하며, 특정 진영(정당, 정부, 선출직 기관, 대중 조직)에 속한 회의라면 해당 진영의 대표단을 초청해야 한다는 원칙에 따라 효율적인 회의 진행이 보장되어야 합니다.
정치국이 소집하는 전국회의에는 당 중앙위원회 위원, 성·시 당위원회 서기, 중앙위원회 직속 당위원회 위원들이 참여하지만, 다른 회의에는 소집 기관의 관리 범위 내에 있고 회의 의제 실행에 직접 관여하는 사람들만 초청하여 소집합니다.
부처, 기관, 성, 시에서 주최하는 회의는 내부 회의로, 소속 기관 및 분야의 대표단만 초청됩니다. 중앙 정부 및 기타 부처, 지방 정부의 대표단은 초청되지 않습니다(단, 회의 내용이 부처 간 또는 지방 정부 간 협력이 필요한 경우에는 예외입니다. 회의 및 전통 기념일 행사는 별도의 규정에 따라 진행됩니다). 전문 분야 회의의 경우, 해당 분야 책임자만 초청되며, 회의 분야 또는 내용과 직접적인 관련이 없는 사람은 초청되지 않습니다. 주최 기관은 회의 의장을 지정해야 하며, 기관의 모든 책임자가 참석 및 의장직을 맡는 것은 아닙니다.
회의 방식을 혁신하고 개선하여 간결하고 명확하게 진행하고, 토론에 집중하며, 이전에 보낸 문서를 단순히 반복하는 것을 피하십시오.
주요 결의안, 지침 및 정책을 전파하고 설명하기 위한 회의는 반나절을 초과해서는 안 되며, 전문 및 기술 회의는 하루를 초과해서는 안 되고, 논의가 필요한 부처, 부문 및 지방 정부의 중요 회의는 1.5일을 초과해서는 안 됩니다.
회의 연설은 간결하고 핵심에 집중해야 하며, 성과나 시사 문제와 관계없이 발표 주제에 직접적으로 초점을 맞춰야 합니다. 개회사는 10분을 넘지 않아야 하고, 지도자들의 마무리 연설은 총 50분을 넘지 않아야 하며, 발표는 10분을 넘지 않아야 합니다.
2.3. 업무 방식의 혁신, 협업, 정보 기술 적용 및 디지털 전환과 관련하여.
당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 자치 단체 및 단위는 재편성 이후 정치 체제 조직 구조의 효율성 향상을 위해 기능, 임무, 권한 및 책임에 대한 검토와 개선을 정기적으로 주도하고 지도해야 하며, 책임 목록, 규정, 절차 및 업무 절차의 구축, 정제, 표준화 및 관리를 강화하여 직무 수행에 있어 책임과 권한 간의 일관성을 보장해야 합니다. 또한, 시대에 뒤떨어진 행정 절차와 규정을 폐지하여 하급자의 부담을 간소화하고 경감시켜야 합니다.
해당 시설의 운영은 관련 당국이 승인한 작업 계획 및 프로그램에 따라 개발 및 시행되어야 하며, 과학 적이고 실용적이며 효과적이고 형식주의와 낭비를 피해야 합니다.
혁신을 강화하고 업무 방식을 개선하며, 개인의 책임을 강조하고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공동선을 위해 과감하게 책임을 지는 자세를 함양한다. 모든 수준, 부문, 기관 및 부서 간의 협력의 질과 효율성을 향상시키고, 기관, 부서, 기업 및 국민에게 어려움을 초래하는 조직 및 운영상의 중복, 비효율, 태만 및 회피를 철저히 근절한다. 또한, 업무의 질과 효율성을 평가하는 기준으로 성과, 제품 및 국민과 기업의 만족도를 활용한다.
위임된 책임과 권한은 명확하게 평가하고 표준화해야 합니다. 권한을 위임받은 부하 직원은 업무를 조직하고 실행할 책임을 져야 합니다. 업무 배정은 한 사람(개인 또는 기관/부서)에게만 업무를 배정하고 해결하는 원칙을 따라야 하며, 명확한 책임, 명확한 업무, 명확한 기한, 명확한 책임 소재, 명확한 권한 및 명확한 결과물을 준수해야 합니다.
상급자는 규정을 위반하여 하급자의 업무에 간섭할 수 없습니다. 하급자는 위임받은 권한 내에서 스스로 문제를 해결해야 하며, 책임을 회피하거나 상급자에게 의존해서는 안 됩니다. 또한, 자신의 권한 범위 내에 있지만 권한 밖의 어려움이나 장애물이 아닌 사안에 대해서는 상급자에게 조언을 구해서는 안 됩니다.
당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 자치 단체 및 부서는 업무에 디지털 전환을 구현하기 위한 규정 개발을 주도하고 지도해야 합니다.
정보 기술 인프라, 디지털 인프라, 디지털 플랫폼 및 디지털 데이터에 대한 투자, 업그레이드 및 개선에 중점을 두고, 중앙에서 지역 수준까지 원활한 연결성, 정보 보안 및 데이터 시스템 동기화를 보장하며, 공유 데이터 활용을 촉진하고, 콘텐츠 중복 방지를 위한 자동 제어 시스템을 구현하고, 시민과 기업을 위한 온라인 공공 서비스를 장려합니다.
행정 절차를 디지털 환경에서 구현하고 문서 디지털화율을 95% 이상으로 높인다. 공무원들이 업무에 디지털 기술과 인공지능(AI)을 활용할 수 있도록 교육, 전문성 개발, 디지털 역량뿐 아니라 리더십 및 관리 역량을 강화한다.
정보 기술 적용을 시급히 표준화하고, 지표, 양식 및 보고 데이터 시스템을 통합하여 보고서가 간결하고, 기한과 책임 소재를 명확히 명시하며, 결과를 정량화하고, 보고서 수를 줄이도록 해야 합니다. 발행된 문서와 정기 보고서를 100% 이행하고, 네트워크를 통해 부서 간 정보 전송을 강화해야 합니다.
당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 및 단위의 책임자는 자신들의 지도 및 관리 범위 내에서 정치·사상 교육 강화와 대중 동원 사업을 이끌고 지휘하며, 당의 지침과 정책, 그리고 국가 법률의 조직 및 시행에 있어 사회적 합의와 단결을 높이는 책임을 진다.
풀뿌리 차원에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하기 위한 지도, 검사, 감독 및 지원을 강화하여 문제가 장기화되는 것을 방지하고, 당 위원회, 당 조직, 기관, 지방 및 단위 책임자의 자율성과 책임성을 강조한다.
매년 리더들의 성과는 그들이 감독하도록 배정된 조직, 기관, 지역 또는 부서 내에서 이 결론을 이행하는 데 있어 보여준 리더십과 지도력의 결과에 따라 평가되고 순위가 매겨집니다.
3. 각 성(省)당위원회, 시(市)당위원회 및 중앙위원회 직속당위원회는 소속 기관, 부서, 지역 및 단위에서 업무 방식 개선 및 정치 체제 효율성 향상에 관한 내용을 구체화하고 전면적이고 철저하게 시행하는 데 주도적인 역할을 하고 지도한다.
각 성 및 시 당 위원회와 중앙위원회 직속 당 위원회는 매년, 6개월마다 또는 분기별로 이 결론의 이행에 대해 사무국에 보고해야 하며, 특히 발행 문서 수 및 회의 횟수 감소 성과, 그리고 조직, 기관, 지방 및 단위에서의 정보 기술 적용 및 디지털 전환 성과에 중점을 두어야 합니다.
중앙당판공실은 이 결론의 이행을 감시하고 촉구하기 위해 관련 기관과 협력하여 주도적으로 지휘하고, 어려움이나 장애 요인을 중앙위원회 서기국에 정기적으로 보고하여 지도와 해결을 위한 조치를 취하도록 한다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp
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