"국가 재정비"와 연대의 힘: 문화관광 잠재력 배가

지방과 도시의 합병은 단순히 행정적 경계의 변화가 아니라 서로 다른 문화적 특성을 지닌 지역 사회 간의 통합 과정입니다.

2025년 7월 1일부터 시행된 국가 "재편" 과정은 국가 발전 공간을 효과적으로 조직하고, 지역 내 및 지역 간 연계성을 구축하며, 각 지역의 비교 우위를 활용하기 위한 한 걸음입니다. 특히 문화 및 관광 분야에서 더욱 그렇습니다.

좋은 관리 - 힘을 배가시킨다

도(道)와 시(市)의 통합은 단순한 행정 경계의 변화가 아니라, 서로 다른 문화적 특성을 지닌 공동체 간의 통합 과정입니다. 이러한 통합 과정에서 문화적 갈등이 발생할지 여부는 정책의 타당성, 그리고 행정 인력의 헌신과 역량에 달려 있습니다.

공동체의 관습과 생활 방식은 여러 세대에 걸쳐 형성됩니다. 행정 단위를 통합하는 과정에서 문화적 정체성이 훼손될 수 있다는 우려는 당연하며, 특히 공동체 간 문화, 언어, 종교, 그리고 의식 수준의 차이가 클 경우 더욱 그렇습니다. 또한, "초대주(super Province)" 또는 "대도시(metropolis)"를 형성할 때 문화적 갈등이 발생할 수 있으며, 문화 보존을 위한 자원이 분배될 수도 있습니다.

하지만 중앙과 지방 관리 기관이 적절한 정책을 신속히 제안하고 집행 기관이 헌신적으로 나선다면 이야기는 매우 긍정적인 방향으로 나아갈 것입니다.

우선, 이러한 성과 도시의 합병은 중앙 정부에 의해 면적, 인구, 경제 , 문화, 지방 간의 상호 보완성 등의 요소를 바탕으로 체계적이고 신중하게 계산되어 이루어졌습니다.

예를 들어, 꼰뚬성과 꽝응아이성은 무작위적이고 기계적으로 합병된 것이 아닙니다. 이 두 지역은 경제, 문화, 사회 측면에서 유사하거나 상호 보완적인 특성을 가져야만 합병 후 더욱 강력한 공통 문화적 정체성을 형성할 수 있습니다.

합병 후 광응아이성은 넓은 공간과 다양한 생태계를 갖추고 있으며, 바다, 섬, 산, 숲, 고원 등 풍부한 관광 자원을 보유하고 있으며, 다양한 민족 문화가 깊이와 다양성을 갖추고 있습니다.

리손 섬, 미케 비치, 사후인 등의 목적지는 오랫동안 꽝응아이성의 관광 상징이었으며, 이제는 "중부 고원의 두 번째 다랏"이라 불리는 망덴, 파시 폭포, 응옥린 산도 있습니다.

오늘날 문화는 지역 정체성을 식별하는 요소일 뿐만 아니라, 특히 문화, 관광, 창의 산업 분야에서 사회경제적 발전을 이끄는 강력한 원동력이기도 합니다.

새로운 지방 행정 단위에서 다양한 지역사회의 다양한 문화적 요소가 결합되면 문화적 교류와 화합에 유리한 환경이 조성되고, 과거에는 존재하지 않았던 정신적, 물질적 가치가 창출됩니다.

적절한 정책은 새로운 공간에서 지역 사회의 독특한 문화적 특징을 보존하는 데 도움이 되며, 주거 지역 사회 간의 정체성에 대한 존중을 장려합니다.

또한, 지역의 개발 공간이 활짝 열려 있으면 투자 자원이 더욱 효과적으로 집중되므로 문화 보존도 보다 체계적이고 대규모로 이루어질 수 있습니다.

부이 호아이 손(Bui Hoai Son) 국회의원 겸 박사 학위 소지자이자 베트남 국회 문화교육위원회 상임위원은 다음과 같이 강조했습니다. "통합은 문화 관리 정책에 큰 부담을 줄 것입니다. 지역 사회가 크고 다양한 문화 요소가 교차하는 만큼, 문화 정책 또한 장기적이고 유연한 비전을 가져야 합니다. 이를 통해 각 지역의 정체성을 존중하고 새로운 지역의 공통 정체성을 확립할 수 있어야 합니다. 이는 또한 통합 지역의 문화 브랜드를 재정립하고, 전국의 문화-관광-창조 지도에서 지역의 이미지를 제고하는 데 도움이 될 것입니다."

'국가 재편'이라는 혁명이 안정되고 첫 번째 성과를 거두면, 풍부한 역사를 지닌 지역이 사라지거나 지역 문화, 강제적인 방언, 악센트 등이 강요되는 것에 대한 우려는 점차 사라질 것입니다.

더 많은 새로운 기회, 더 다양한 여행 경험

문화체육관광부는 성과 시가 합병된 후 형성된 행정구역의 결정을 검토, 조정 및 시행하는 것에 관한 문서 제1445/BVHTTDL-DSVH호(2025년 4월 7일자)를 발표했습니다.

따라서 문화재청은 세계문화유산, 자연유산, 특별국가유물, 국가유물, 시·도지사유물 중 지정·등급이 부여된 유물의 명칭을 유지하여 유물의 본래 구성 요소와 역사적, 문화적, 과학적 가치를 훼손하지 않도록 할 것을 요구합니다. 무형문화유산의 경우, 문화재청은 역사적, 문화적, 과학적 가치를 훼손하지 않도록 명칭을 유지해야 합니다.

칸호아성 포나가르 타워. (사진: Nguyen Thanh/VNA)

전문가들은 이러한 현상이 관광 산업에 유리하다고 말한다. 오랫동안 유명했던 문화와 관광 브랜드가 여전히 보존되어 관광객에게 방해가 되지 않기 때문이다.

또한, 문화재청은 행정구역 개편 이후 신설된 행정단위와 직접 관련된 기관 및 유물관리위원회/센터의 명칭, 소재지, 새로운 주소 등을 검토하고 조정하도록 요구합니다.

전문가들은 국가 문화유산은 항상 특정 지역과 연관되어 있기 때문에, 지방과 도시를 통합할 때는 법적, 문화적 측면 모두에서 과학적 기록을 신중하고 책임감 있게, 그리고 철저하게 업데이트해야 한다고 말합니다. 이는 국제기구나 국제 문화 협력 파트너가 유산의 연속성을 인정하고 국제 무대에서 국가의 권리와 명성을 보호하는 데 도움이 되는 기반이 됩니다. 또한 미래를 건설하는 여정에서 과거에 대한 존중을 보여주는 행위이기도 합니다.

이번 합병은 유산 관리의 사고방식을 "경계에 따른 관리"에서 "문화적 가치 클러스터에 따른 관리"로 전환하도록 합니다. 이는 지역 간 전략을 구축하고, 경로와 생태 공간을 따라 유산 네트워크를 구축하여, 기존의 행정 경계에 국한되지 않고 더욱 매력적인 새로운 유산 지도를 만들 수 있는 기회입니다.

행정 경계의 변화는 관광 산업에 전략적 구조조정의 기회를 열어줍니다. 개별 지방과 도시의 분산형 개발 모델에서 지역 및 지역 간 접근 방식으로 전환하는 것입니다. 개방된 공간이 확대됨에 따라 각 지자체는 문화 관광 자원 관리, 인프라 연결, 동시 투어 기획 등을 용이하게 협력하여 더욱 매력적이고 다양하며 지속 가능한 관광 가치 사슬을 구축할 수 있습니다.

합병 전, 닌투언성과 카인호아성은 별개의 성이었고, 두 지방의 관광 산업은 합병할 때마다 지금보다 더 많은 행정 절차가 필요했습니다.

카인호아 성은 베트남에서 가장 긴 해안선을 자랑하며, 참족 문화를 포함한 토착 문화와 유사성을 지니고 있어 해양 관광 및 문화 관광 개발에 매우 유리합니다. 또한, 풍부한 산림 생태계와 다양한 동식물을 보유하고 있어 바다에서 숲까지 생태 관광의 잠재력이 매우 높습니다.

많은 사람들이 지방과 도시의 통합이 관광지의 브랜드 포지셔닝에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 표합니다. 관광 전문가들은 목적지가 어느 지역에 속하는지가 아니라 경험의 가치가 중요하다고 말합니다. 관광객들은 지역의 이름이 아니라 경험의 질, 아름다운 풍경, 서비스에 상응하는 가격 등 여러 가지 이유로 목적지를 선택합니다.

코로나19 팬데믹 이후 전 세계의 일반적인 추세는 관광객들이 단순히 '가고 싶은 곳'만을 찾는 것이 아니라 '선택할 이유'도 찾는다는 것입니다.

성(省)과 시(市)가 통합되면 새로운 관광 브랜드가 탄생할 기회가 생길 것이며, 우리는 지금 당장 이를 실현해야 합니다. 예를 들어, 국내외 관광객들에게 하장(Ha Giang) 브랜드는 친숙하며, 이제 뚜옌꽝(Tuyen Quang)성 관광 산업은 "뚜옌꽝의 하장(Ha Giang in Tuyen Quang)"이라는 브랜드를 구축할 수 있습니다.

Hung Thoong 동굴(꽝빈성 퐁냐케방 국립공원) 내부. (사진: VNA)

광빈성이 광트리성과 합병하여 새로운 광트리성을 형성한 이후, 광빈성의 관광업 종사자들은 지역 관광 산업을 개발하는 것 외에도 광빈성의 문화와 풍경을 대표하는 새로운 브랜드를 모색하고 있습니다.

광빈성의 새로운 관광 브랜드 개발 전략은 동굴 탐험(티엔즈엉, 퐁냐, 손동, 엔...)과 같은 독특한 상품, 모험 투어 구성, 지질학 및 생태학 교육 결합, 차이강에서 카약 타기, 무크 스트림 탐험, 등산, 캠핑, 지역 축제 참여, 문화 및 음식에 대한 학습과 같은 체험적 활동 조직, 문화 및 역사 투어 조직(붕추아-다오옌, 전통 공예 마을, 민속 축제)과 같은 독특한 상품에 기초하고 있습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp