응에안 고원의 새로운 생계가 개발의 길을 열어줍니다.

지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 지원을 통해 응에안성의 많은 고지대 자치단체는 기존 모델 외에도 새로운 생계 모델을 도입했습니다. 이 모델은 빈곤 가구의 소득 증대를 지원하는 것 외에도, 가구가 부지런히 일하고 기다림과 의존의 사고방식에서 벗어나도록 장려하는 것을 목표로 합니다.

안정적인 수입을 늘리세요

옌호아 코뮌의 쇼프 카우 마을에 사는 비 반 디엔 씨는 그의 가족 농장을 안내하면서, 올해는 끊임없는 폭풍과 홍수로 인해 마을의 나무와 농작물이 심하게 피해를 입었지만 다행히 그의 가족과 지역 주민들의 염소, 닭, 돼지는 여전히 건강하며 꾸준한 수입을 올리고 있다고 기쁘게 말했습니다.

디엔 씨는 거의 1년 전에 심은 100그루가 넘는 대만 망고나무 텃밭을 자랑스럽게 보여주었습니다. 나무들은 사람 키보다 키가 크고, 카사바 밭과 가족의 염소 축사 시스템 옆에서 잘 자라고 있습니다. 염소 품종 공급은 국가 목표 프로그램(National Target Program) 수도를 통해 국가 차원에서도 지원받고 있습니다.

2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 1은 이 지역의 빈곤 가구를 위한 66개의 가축 사육 프로젝트를 지원했습니다. 사진: 비 반 디엔 씨 가족의 염소 떼. 사진: 호아이 투

이러한 지원과 더불어 산림 낙엽과 농산물을 활용한 사육 덕분에 염소 떼는 빠르게 성장하고 번식도 잘되어 디엔 씨에게 상당히 안정적인 수입원을 제공하고 있습니다. 염소 떼는 매년 2마리에서 5마리, 6마리로, 그리고 지금은 10마리 이상으로 늘어납니다. 디엔 씨는 "필요할 때 염소 몇 마리를 팔고, 염소가 번식할 때까지 기다렸다가 다시 키우면 한 마리당 200만~300만 동(VND)에 팔 수 있습니다."라고 털어놓았습니다.

쇼프 카우 마을을 비롯한 옌호아의 다른 마을들은 이러한 재원을 통해 경제 모델을 누릴 뿐만 아니라, 식물 품종과 가축 품종을 모두 지원하는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 지원을 받고 있습니다. 디엔 씨의 집에서 멀지 않은 루옹 티 오이 씨의 집은 2024년에 30마리의 번식용 닭을 지원받았습니다. 1년 이상의 관리 끝에 닭 무리는 계란과 고기를 모두 합쳐 거의 100마리로 늘어났습니다. 오이 씨는 "프로젝트 닭들은 고기가 맛있고 계란 품질이 좋으며 적응력이 좋고 질병이 거의 없습니다. 닭 무리 덕분에 가족 수입이 늘어나고 어려움도 덜합니다."라고 말했습니다.

비 반 디엔 씨는 국가 목표 프로그램의 지원금을 받아 산비탈에서 가축 사육과 작물 재배를 병행하고 있습니다. 사진: 호아이 투

"옌호아 주민들에게 제공되는 생계 모델은 더 많은 소득을 올릴 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 주민과 국가가 협력하고 지원 자원을 효과적으로 활용할 때 빈곤에서 벗어날 수 있는 새로운 희망을 열어줍니다. 또한, 주민들은 점차 생산 활동에 전념하며, 기다리거나 남에게 의존하는 사고방식을 버리게 됩니다."라고 옌호아 코뮌 인민위원회 부위원장인 쩐 티 센(Tran Thi Sen) 여사는 단언했습니다.

지원 리소스를 효과적으로 활용하세요

옌호아뿐만 아니라, 이 지역의 산악 지대에서도 국가 목표 프로그램의 공공 투자가 활발하게 추진되어 빈곤 가구가 더욱 지속 가능한 소득원을 확보하고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 점진적으로 지원해 왔습니다. 예를 들어, 므엉팁(Muong Tip) 마을에서는 국가 목표 프로그램 사업 지원을 통해 다양한 경제 모델이 빈곤 가구에 이전되어, 솝팁(Xop Tip) 마을의 염소 사육, 후오이케(Huoi Khe) 마을의 생강 농사, 닭 사육, 비육우 사육, 풍(Pung) 마을의 벼농사 등 더 많은 일자리와 소득원을 확보할 수 있었습니다.

므엉팁(Muong Tip) 자치구 인민위원회 위원장인 비 반 손(Vi Van Son) 씨는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램(National Target Program on Sustainable Poverty Reduction)과 소수 민족 산악 지역 경제 사회 개발 프로그램(Program on Economic and Social Development of the National Minority Mountainous Areas)을 통해 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 그리고 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구 관련 정책 덕분에 빈곤 가구 수가 매년 감소해 왔다고 말했습니다. 생산 발전 지원, 모종·축산·은행 대출·직업 훈련 지원, 과학기술 이전 지원, 주택 수리 지원, 건강 보험증 발급을 통한 생계 개선 정책 덕분에 므엉팁의 빈곤율은 2021년 대비 20.28% 감소했습니다.

Luong Thi Oi 씨가 닭을 돌보고 있습니다. 사진: 호아이투

구현된 모델은 일자리, 지속 가능한 생계, 빈곤층의 소득을 창출하여 경제 성장과 지속 가능한 빈곤 감소에 기여했습니다. 동시에 농업, 임업, 어업, 소금 생산 능력 향상을 지원하고 가치 사슬과 연결된 생산 개발을 촉진하고 첨단 기술을 적용하여 생산 방법과 기법을 혁신하고 빈곤층의 소득을 늘렸습니다.

그러나 실행 과정을 통해 지자체들은 사업 실행에 여전히 많은 어려움에 직면해 있음을 인지하게 되었습니다. 지자체는 가치 사슬에 따라 사업을 구축하고 실행하기 위해 기업과 협동조합의 참여를 이끌어내지 못하고 있으며, 지역 사회 지원 방식에 따라 사업 실행 조건을 확보하기 위한 지역 사회 단체와 팀을 구성하지 못하고 있습니다. 반면, 빈곤층과 준빈곤층은 주로 일할 수 없는 계층, 노인, 독거노인, 노숙인, 장애인, 오지 거주자 등으로 구성되어 있어 사업 참여자 선정 및 사업 내용 지원에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

2025년 가을 무옹팁의 벼 수확 전망. 사진: CSCC

이러한 어려움에 따라 지방정부는 각 부처와 지부에 보고하였고, 도인민위원회는 국가목표프로그램의 시행에 대한 감독을 실시하고, 현 상황을 평가하고, 종합하여 유관기관에 제출하여 해결하도록 하였으며, 점차 국가지원자원을 최적화하여 국민들이 빈곤에서 벗어나도록 돕고 있습니다.

농림 환경부에 따르면, 2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 2차 사업(생계 다변화, 빈곤 감소 모델 개발)을 통해 현재까지 18개 작물 모델, 144개 축산 모델, 14개 임업 모델 등 176개 모델이 시행되었으며, 11,278가구가 참여했습니다. 이 중 7,014가구는 빈곤층, 3,686가구는 준빈곤층, 517가구는 신규 빈곤 탈출 가구입니다. 총 투자금은 3,050억 동(VND)이 넘으며, 66.17%가 집행되었습니다. 3차 사업의 하위 사업 1(농업 부문 생산 개발 지원)은 현재까지 11개 작물 사업, 66개 축산 사업, 3개 임업 사업, 3개 어업 개발 사업 등 89개 사업이 시행되었으며, 3,438가구가 참여하였고, 이 중 빈곤 가구는 1,961가구, 빈곤층 가구는 1,306가구, 신규 빈곤 탈출 가구는 110가구, 장애인 가구는 61가구입니다.

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출처: https://baonghean.vn/sinh-ke-moi-mo-loi-phat-trien-vung-cao-nghe-an-10309182.html