2013년 헌법 개정: 2단계 행정 단위를 명확히 입증해야 함

베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장, 다오 응옥 응이엠 박사. 사진: VGP/Dieu Anh

개발 요구 사항에 맞는 혁신

2013년 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안 제110조는 베트남 사회주의 공화국의 행정 단위가 성과 중앙 직할시, 그리고 성과 중앙 직할시 아래의 행정 단위를 포함한다고 규정하고 있는데, 이에 대해 대다수 전문가는 행정 단위가 두 단계로 구성되어 있음을 명확히 보여주는 규정을 제안했습니다.

베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 박사는 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 것이 필요하고, 합리적이며, 시급하다고 말했습니다. 제110조와 제111조는 개발 요구에 부응하는 혁신적인 획기적인 조치입니다.

그러나 성, 시급 이하의 행정단위에 대한 표현은 아직 일반적이며, 현재 시행되고 있는 조직업무와 긴밀히 연계되어 있지 않습니다. 따라서 “도와 중앙 직할시의 행정 단위에는 국회 가 정하는 바에 따라 지방자치단체, 구, 읍이 포함된다”로 개정하는 것이 제안됩니다.

"7월 1일부터 2단계 정부를 구성한다는 계획은 구체적인 지침이 필요하며, 국회 상임위원회는 도시 구분에 관한 결의안 1210/2016/UBTVQH13과 행정 단위 기준 및 행정 단위 구분에 관한 결의안 1211/2016/UBTVQH13, 이 두 결의안을 조정해야 합니다. 동시에 이 헌법 개정안이 시행될 수 있도록 효과성과 효율성을 확보하기 위해 위 두 결의안을 신속하게 발표해야 합니다."라고 다오 응옥 응히엠 박사는 솔직하게 말했습니다.

하노이시 베트남 조국전선위원회 경제위원회 위원장인 딘 한 박사는 "성과 중앙 직할시의 행정 단위 유형 결정 및 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할 및 행정 단위 경계 조정 절차는 국회가 규정한다"고 규정한 제110조 3항에 대해 2013년 헌법 과 같이 "지역 주민과 협의해야 한다"는 조항을 유지할 것을 제안했습니다.

이는 매우 필요하고 국민의 합법적 권리와 이익에 직접 관련이 있으며, 1946년 헌법에서 규정한 국민의 민주적 권리이기도 합니다. 민주주의는 오늘날 세계 의 피할 수 없는 추세였고, 지금도 그렇고 앞으로도 그럴 것입니다.

전선의 역할과 지위를 강화하고 실제 권력을 확고히 함

시티조국전선 전 부대표인 트린 후옌 타이 씨. 하노이는 초안 제9조에서 베트남 공산당이 이끄는 베트남 사회주의 공화국의 정치 체제에 베트남 조국 전선을 추가함으로써 역할과 지위가 높아졌으며, 베트남 조국 전선의 실질적 힘이 확인되었다고 믿고 있습니다.

변호사 르 둑 빈. 사진: VGP/Dieu Anh

베트남 조국전선 직속의 주요 사회정치조직이 전선의 지도 아래 통일되고 조율되어 운영되도록 하는 규정 초안은 정책에 부합하고, 기구를 간소화하고, 중복을 극복하는 근본적인 변화입니다. 이는 베트남 조국전선의 역할을 확인할 뿐만 아니라 인민의 이익을 통합하고, 대표하고, 보호하는 핵심 기능과 임무를 명확히 해야 합니다. 민주주의를 실현하고, 사회 감독과 비판을 실시하며, 당과 국가를 건설합니다.

그러나 각 회원 조직의 고유한 주도성을 잃지 않고 힘을 극대화하기 위해서는 주재 메커니즘을 구체화할 필요가 있습니다. 또한, 사회 감독과 비판 기능을 보다 효과적으로 보장하고, 감독과 비판 이후의 회피와 형식주의 현상을 극복할 수 있는 법적 장치가 필요합니다. 따라서 타이 여사는 베트남 조국전선법과 베트남 조국전선 상임위원회와 동급 조직 간의 조정 규정을 안내하는 문서를 추가로 개정해야 한다고 제안했습니다.

레 득 빈 변호사는 이전에는 규정에서 대중 조직을 베트남 조국 전선의 "구성원"으로 정의했지만, 이제는 이러한 조직이 베트남 조국 전선의 지시와 직접적인 관리를 "직접적으로 받고" 있다고 규정하여 초점을 줄이고, 관리 활동의 효과와 효율성을 높이며, 베트남 조국 전선의 기능, 임무 및 조직 구조를 합법화했다고 강조했습니다.

빈 씨에 따르면, 개정 헌법이 통과되어 발효되면 당과 국가는 특히 모든 계층의 리더를 포함한 직원들을 공정하고 효과적으로 평가하고 활용하여 업무 요구 사항을 충족할 수 있는 조치를 마련해야 합니다. 집단 이익, 로비 활동, 인맥주의를 허용하지 마십시오.

그 밖에도 현지에서 일어나는 부정적인 착취, 편애, 분열, 지역 분열을 방지하기 위한 검사, 감시 및 엄격한 처리 대책을 마련해야 합니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-2013-can-the-hien-ro-don-vi-hanh-chinh-hai-cap-102250520123224963.htm