기업 활성화를 위한 기술표준 및 규제법 개정

기업 활성화를 위한 기술표준 및 규정법 개정

기술표준 및 규정에 관한 법률은 시행된 지 약 20년이 지났지만 많은 한계와 단점에 부딪혔으며, 사업 발전을 촉진하기 위한 적절한 개정이 필요했습니다.

자동차에 카메라를 설치하는 것에 대한 규정이 있지만, 카메라 기준이 늦게 발표되어 운송업체들이 혼란에 빠지고 있다. 사진: Duc Thanh

이 고통을 누가 울고 있는가

베트남 자동차 운송 협회의 Pham Thanh Huy 씨는 기술 규정 및 표준의 변화를 정책의 변화에 ​​비유했습니다. 안정적이고 장기적으로 유지되지 않으면 기업에 큰 피해를 입힐 것입니다.

후이 씨는 상업용 운송 차량에 대시캠을 설치하는 문제와 관련된 실제 사례를 인용했습니다. 코로나19 팬데믹으로 인해 기업들이 어려움을 겪고 있는 상황에서 카메라 설치에 대한 규정이 발표되었지만, 구체적인 기준이나 규정은 없습니다. 하지만 기업들은 강제로 그렇게 해야만 하며, 그렇지 않으면 벌금을 내야 합니다. 하지만 시간이 지나면서 감시 카메라에 대한 새로운 규정과 기준이 발표되었고, 운송 사업체들은 기준을 충족하기 위해 여러 대의 카메라를 교체해야 했습니다.

거기서 멈추지 않고 회사는 처음에는 운전석, 문, 승객실의 세 곳에 카메라 3대를 설치해야 했습니다. 이후 도로교통질서 및 안전에 관한 법률은 운전석에 카메라 1개만 설치하도록 규정하고, 나머지 2개의 카메라는 제거했습니다. 새로운 규정에 따라 조종실 카메라는 30초마다 국가 관리 기관의 관리 시스템으로 오디오와 비디오를 전송해야 합니다.

"우리는 너무 스트레스를 받고 있습니다. 수십만 대의 차량이 소리와 이미지를 전송하는 카메라 시스템을 설치하기 위해 낡은 카메라를 버려야 했습니다. 수천억 동(약 1조 2천억 원)이 낭비되었지만 아무도 미안해하지 않았습니다." 후이 씨는 한탄했습니다.

기업계에서는 표준 대신 규범을 남용하는 행위를 근절하고 싶다는 의지를 표명했습니다. 이 중, 공익에 영향을 미치는 내용은 표준에 포함되어야 합니다. 영향을 받지 않는 부분은 표준으로 남겨둡니다.

2006년 국회 에서 통과된 기술표준 및 규정에 관한 법률은 2007년 1월 1일부터 시행되었으며, 기업의 기술표준 및 규정과 관련된 관계를 규제하는 중요한 법률 문서입니다. 표준과 규정의 가장 큰 차이점은 표준은 본질적으로 권장사항, 제안사항이며 자발적으로 적용된다는 것입니다. 표준은 국가 기관에서 발행하며, 기업이 생산 및 사업 활동에 적용해야 합니다.

베트남 상공회의소 (VCCI)는 많은 기업으로부터 기업에 비용을 발생시키는 규정과 표준에 대한 불만을 접수했습니다.

전형적인 예로는 너무 많은 테스트가 포함된 표준이 발행되는 상황이 있습니다. VCCI 법무부의 Nguyen Minh Duc 씨는 정보통신부 (MIC)의 5G 표준에 대해 공유했습니다. 4G와 5G를 모두 사용하는 터치 기기의 경우, 국제 표준은 5G 표준을 제외하고 4G 표준에 대한 테스트만 요구하지만, 베트남은 두 가지 범주에 대한 테스트를 모두 요구합니다.

기술적으로 보면 베트남 표준과 해외 표준 사이에는 큰 차이가 없지만, 기업이 해외에서 인정하는 적합성 인증서를 가지고 돌아오면 받아들여지지 않고 재시험을 요구하기 때문에 기업은 추가적인 절차적 비용을 부담하게 됩니다.

주목할 점은 많은 표준이 발표되었지만, 기업들은 적합성을 평가할 부서를 찾을 수 없다는 것입니다. 애플 담당자 응우옌 반 코아 씨는 "정보통신부가 5G 표준을 발표했을 당시 베트남에는 5G 측정실이 없었고, 해외의 MRA(상호인정협정에 따라 인정된 시험실, PV) 한 곳만 측정할 수 있었습니다. 정보통신부는 한때 이 표준의 효력을 정지한 후 계속 유지했지만, 현재까지 베트남 내 5G 전파를 측정할 수 있는 측정실은 한 곳뿐입니다."라고 말했습니다.

부적절한 표준으로부터 기업을 해방시키다

과학기술부는 기술기준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 마련하여 전문가와 업계의 의견을 수렴하고 있으며, 2024년 10월에 개최되는 제15대 국회 제8차 정기국회에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출할 예정입니다.

기업들은 개정 법률 초안의 내용에 대해 표준 대신 규범을 남용하는 행위를 근절하고 싶다는 의지를 표명했습니다. 이 중, 공익에 영향을 미치는 내용은 표준에 포함되어야 합니다. 영향을 받지 않는 부분은 표준으로 유지해야 하며, 이를 통해 기업이 권장 사항만 적용해야 하는 상황을 피할 수 있습니다.

또한, 초안 제32조에는 기업 및 관련 기관이 표준 개발 과정에 참여할 수 있도록 허용한다는 내용이 추가되었습니다. 하지만 기업들은 '참여'라는 개념이 여러 가지로 해석될 수 있으며, 단순히 피드백을 제공하는 것만으로도 참여로 간주된다고 말합니다.

"많은 표준이 있고, 우리가 직접적인 영향을 받는 것은 사실이지만, 표준 제정 과정에는 참여할 수 없고 의견만 제시할 수 있습니다. 의견을 제시한 후에는 앞으로 어떻게 될지 알 수 없습니다. 초안 법안이 기업들의 표준 제정 과정에 대한 실질적인 참여를 보장하는 더욱 강력한 규정을 포함하기를 바랍니다. 특히 정보 기술 분야에서 우리처럼 글로벌 기업과 대기업들이 베트남에 새로운 표준과 규정을 더욱 빠르고 강력하게 도입할 수 있도록 지원할 수 있습니다."라고 애플 관계자는 단언했습니다.

기초위원회 측에서 과학기술부 산하 국가표준, 계량, 품질위원회의 대행 위원장인 하 민 히엡 씨는 표준 및 규정에 관한 법률이 유통 및 생산 중인 상품과 제품의 품질을 평가하고 분류하기 위한 표준을 제정한다고 말했습니다. 다만, 법률은 일반적인 규정만을 공표하고 있을 뿐, 전문관리기관은 필요하다고 판단될 경우 추가적인 기준을 공표하게 됩니다. 일부 기업이 겪는 문제와 어려움은 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 오류 때문이 아니라, 현재 여러 부처, 부서 및 부문에 분산되어 있는 구현상의 한계 때문입니다.

이러한 병목 현상을 제거하기 위해, 히엡 씨는 초안 작성 기관이 표준 영향 평가 보고서를 보완하여 표준이 기업에 어떤 영향을 미치는지 명확하게 파악할 것이라고 말했습니다. 외국 기관이 제공하는 적합성 평가 결과의 인정을 촉진합니다. 각 부처, 부서, 지부에 구현을 분산합니다. 투명성과 공정성을 보장합니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html