동해의 평화와 안정을 지키는 '억제력'

중국이 남중국해에서 세력을 과시하는 가운데, 필리핀이 참여하는 새로운 그룹이 형성되면서 새로운 균형이 형성될 것입니다.

5월 2일 하와이에서 열린 미국, 호주, 일본, 필리핀 4개국 국방장관 회담에서 동해 문제가 중요한 논의 주제로 다뤄졌습니다. (출처: 교도통신)

5월 9일, 로위 연구소 웹사이트에 필리핀의 유명 국제관계학자 리처드 자바드 헤이다리안의 글이 게재되었는데, 이 글에서 그는 중국이 동해에서 세력을 과시하는 상황에서 필리핀이 참여하는 새로운 그룹이 새로운 균형을 만들어낼 것이라고 주장했습니다.

새로운 균형

며칠 전, 로이드 오스틴 미국 국방장관은 일본, 호주, 필리핀 등 3개 동맹국의 대응자들을 하와이(미국 인도-태평양 사령부( INDOPACOM ) 본부)에서 환영했습니다.

이번 두 번째 회담에서 네 국방장관은 "자유롭고 개방적이며 안전하고 번영하는 인도- 태평양 지역이라는 공동의 비전을 발전시켜 나가겠다"는 의지를 강조했습니다. 이들은 이전에도 2023년 싱가포르 샹그릴라 대화 계기에 따로 회동한 바 있습니다.

4명의 국방장관은 중국을 구체적으로 언급하지는 않았지만, 이 새로운 "쿼드" 그룹의 주요 목적은 중국을 표적으로 삼는 것입니다.

사실, 이 회의는 중국이 분쟁 해역에서 필리핀에 대한 입장을 점점 더 강화하는 와중에 남중국해에서 역사적인 4자 합동 순찰이 이루어진 지 얼마 지나지 않아 열렸습니다.

오스틴 국무장관은 4자 회담이 아시아에서 규칙 기반 질서를 향한 "야심찬 로드맵을 작성하는" 데 중요한 단계였으며, 더 중요하게는 이 지역의 평화 와 안정을 유지하는 데 "억제력"의 중요성을 강조한 것이라고 말했습니다.

"신 4자 협력" 그룹의 구체화는 인도-태평양 지역에서 "아다자간" 협력의 중요성이 커지고 있음을 보여주는 증거이며, 필리핀의 전략적 전망이 점진적이지만 강력하게 변화하고 있음을 보여줍니다.

"뉴 쿼드(New Quad)" 그룹의 등장은 인도-태평양 지역에서 "준다자간" 협력의 중요성이 커지고 있음을 보여주는 증거입니다. (사진: 게티 이미지)

"회색 지대" 전술 방지

미국, 일본, 인도, 호주로 구성된 쿼드(Quad)의 등장을 과소평가할 수는 없습니다.

이 그룹은 작은 위협이 큰 결과를 초래할 때에도 유연하고 사안별 협력이 가능하다는 것을 보여주었습니다. 그러나 최근의 상황은 이러한 협력의 한계를 드러냈습니다. 인도 외무장관 S. 자이샨카르는 최근 뮌헨 안보 회의에서 쿼드(Quad)는 "조약도, 구조도, 사무국도 없다"고 말했습니다. 쿼드는 본질적으로 "공동의 이익과 가치를 지닌 4개국, 인도-태평양 네 모서리에 있는 국가들"에 관한 것이기 때문입니다.

"뉴 쿼드(New Quad)" 그룹에서 필리핀은 미국의 대중국 "포괄적 억지력" 전략을 공개적으로 채택했습니다. 또한 필리핀은 동해에서 중국에 대한 소송과 현장 대응 강화를 통해 적극적으로 대응해 왔습니다.

"새로운 쿼드"는 조약 동맹국, 특히 호주-영국-미국(AUKUS)과 일본-필리핀-미국(JAPHUS) 3자 그룹과 함께 미국이 주도하는 일련의 소규모 이니셔티브의 결과물입니다.

"새로운 쿼드"가 발전함에 따라 남중국해와 서태평양 전역에서 공동 순찰, 확대된 해상 안보 및 정보 공유, 필리핀의 군사 현대화를 가속화하기 위한 공동 노력을 통해 이 유망한 파트너십을 제도화하는 것이 중요해질 것입니다.

그러나 단기적으로 가장 큰 과제는 중국의 점점 더 공격적인 "회색 지대" 전략을 억제하는 것입니다. 바이든 행정부는 필리핀과의 상호방위조약 의무를 재확인하는 것 외에도, 분쟁 해역에서 중국에 대응하기 위한 다양한 조치를 조율해야 합니다.

필리핀은 "뉴 쿼드(New Quad)"를 자국의 주권을 수호하고 해상 질서를 유지하기 위한 노력으로 보는 반면, 중국은 이 새로운 그룹을 베이징을 견제하려는 미국의 전략의 일환으로 보고 있습니다. 그 결과, 가까운 미래에 동해의 긴장이 장기적으로 고조될 가능성이 높습니다.

출처: https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html