중소기업(SME)에 대한 법률 지원을 세부적으로 규정한 2019년 6월 24일자 정부령 55/2019/ND-CP는 지방자치단체가 기업, 특히 중소기업에 대한 법률 지원의 효과성을 높이기 위한 솔루션을 동시에 구축할 수 있는 중요한 법적 근거입니다. 최근 하남성 에서는 각급 당국이 이행 지침 문서 발급, 정보 제공 지원, 교육 및 코칭 지원, 행정절차 처리(TTHC) 지원, 법률 자문 및 답변 등 다양한 솔루션을 동시에 구축하는 데 주력해 왔습니다. 이를 통해 기업의 발전 지원 및 동반에 중요한 역할을 수행하고 있습니다.
현재 하남성 인민위원회와 인민위원회가 발행한 법률문서(VBQPPL) 1,057건(100% 달성)이 국가 법률문서 데이터베이스에 업데이트되었습니다. 투자 활동과 관련된 정책 및 정보는 모두 도 인민위원회 전자정보 포털, 구, 읍, 면의 부서, 지부 및 인민위원회의 전자정보 페이지에서 공개됩니다. 투자 활동과 관련된 정책 및 정보 시스템의 내용은 다음과 같은 몇 가지 핵심 문제를 도입하고 반영하는 데 중점을 둡니다. 도의 사회 경제 정보(월별, 분기별, 6개월 및 매년 업데이트); 도 인민위원회가 승인한 계획 프로젝트의 전체 지도; 산업단지 및 산업 클러스터 내외의 계획 정보, 토지 이용 계획; 도의 연간 토지 가격표; 도에 투자를 요청하는 프로젝트 목록 및 정보; 도의 중소기업을 지원하기 위한 계획, 프로그램, 프로젝트 및 활동에 대한 정보; 지방의 인센티브 정책 및 투자 지원; 기업과 관련된 중앙 및 지방의 법률 문서...
또한, 성 인민위원회는 법무부에 정기적으로 새로운 법률 문서를 도입하고, 중소기업 관련 법률 문서를 편집하여 성 법률 보급 및 교육 웹사이트에 게시하도록 지시했습니다. 이를 통해 기업이 문서를 검색하고 정보에 접근할 수 있도록 했습니다.
영어: 중소기업 지원을 목표로 하남성은 2019년부터 2023년까지 32개의 교육 과정을 조직하여 총 3,000명의 참가자와 함께 법률 지식과 경영 기술을 함양했습니다.교육 과정의 내용은 다음과 같은 여러 주제에 중점을 두었습니다.창업, 사업 전략 계획, 인사 관리, 재무 관리, 기술 및 관리, 기업법, 투자법 및 문서 구현 보급, 세무 정책 및 법률 보급 등입니다.또한 도의 부처와 지부는 입찰 및 프로젝트 관리 컨설팅 서비스를 제공하는 기업의 약 400명의 학생을 위해 입찰 및 프로젝트 관리에 대한 4개의 교육 과정을 조직했습니다.법무부와 도산업단지 관리위원회는 2015-2020년 기간 동안 기업을 위한 학제간 법률 지원 프로그램(법무부) 관리위원회와 협력하여 도내 중소기업을 위한 10개의 컨퍼런스와 교육 과정을 조직했습니다.
응우옌 반 띤(Nguyen Van Tinh) 성 국가 법률 지원 센터장은 “2023년에만 법무부가 지방 정부와 적극적으로 협력하여 킴방(Kim Bang) 지구, 푸리(Phu Ly) 시, 주이띠엔(Duy Tien) 타운에서 기업을 위한 법률 지원 컨퍼런스를 3회 개최하여 약 500개 기업이 참석했습니다. 이 컨퍼런스의 주제는 “기업의 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 위반 처리법, 관행 및 유의 사항”입니다. 특히 노동, 사회 보험, 계약에 따른 베트남 근로자 해외 파견, 세금, 환경, 기업이 행정 위반 처리에 대한 법적 규정을 준수할 때 주의해야 할 사항 등 기업의 생산 및 사업 활동과 관련된 여러 행정 위반 사항을 지적하는 데 중점을 두었습니다. 이 컨퍼런스를 통해 기업이 행정 위반 처리법의 몇 가지 기본 사항을 이해하고 위반을 사전에 예방하고 특정 사례에서 기업의 정당한 권익을 보호할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.”라고 말했습니다.
또한, 일반 기업과 특히 중소기업이 행정 절차를 이행할 때 용이하게 하기 위해, 도인민위원회는 각 부처, 지부, 부문에 행정 절차 처리에 걸리는 시간을 정기적으로 검토하고 단축하고, 중소기업의 행정 절차 이행을 지원하고 지도하도록 지시했습니다.따라서 사업자 등록 서류 처리 시간은 3일에서 1.5일로 단축되었고, 투자 정책 승인 서류 처리 시간은 32일에서 17일로 단축되었으며, 프로젝트의 투자 등록증 서류 처리 시간은 15일에서 6일로 단축되었습니다... 각 부처, 지부, 부문, 구, 진, 시의 인민위원회는 또한 직접 상담, 서면 답변, 기업과의 대화 회의 조직 등 다양한 형태로 중소기업에 정기적으로 답변하고 법률 지원을 제공합니다... 도산업단지 관리위원회는 또한 산업단지 내 기업과 관련된 법률 규정 이행 동안 기업의 질문에 답변하기 위해 직원을 배치하고 지원을 제공했습니다.
달성된 성과 외에도, 이 지역의 중소기업 법률 지원은 여러 어려움과 문제에 직면하고 있습니다. 투자, 토지, 건설, 기획 등 기업의 생산 및 사업 활동과 관련된 법률 문서 시스템은 여전히 미흡하고, 일부 규정은 중복되거나 모순되며, 현실과 맞지 않아 기업 법률 지원의 질에 영향을 미치고 있습니다. 기업 법률 지원을 담당하는 공무원들은 주로 파트타임으로 근무하며, 전문 기술 교육을 정기적으로 받지 않아 전문 법률 분야에 대한 지식, 기술, 경험이 부족합니다. 법률 서비스 기관의 법률 자문 효과는 여전히 기업의 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 중소기업 법률 지원 프로그램 예산 배정도 여전히 제한적입니다. 법률 지원 수혜 대상인 중소기업의 경우, 많은 기업이 생산 및 사업 활동의 직접 비용에만 집중하고 법률 서비스 비용, 법률 인력 등 간접 비용에는 충분한 주의를 기울이지 않는 실정입니다. 법률 데이터베이스를 통해 법률 정보를 적극적으로 검색하고 학습하는 기업의 수는 여전히 부족합니다.
위와 같은 현실에 비추어 볼 때, 중소기업에 대한 법률 지원이 더욱 효과적이기 위해서는 앞으로 지방자치단체가 관련 부처, 지부, 부문과 적극적으로 협력하여 다양한 솔루션을 동시에 구축하고, 혁신적인 접근 방식을 채택하고 기업에 법률 지원을 제공하며, 전문적이고 적절하며 효과적인 방식으로 의사소통 활동을 추진해야 합니다.
응우옌 칸
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