공공투자자본 지출 책임 강화

현재 성·구 단위의 공공투자자본 지출률은 전년 동기 대비 낮은 수준입니다. 연말은 모든 계층, 부문, 그리고 투자자들이 자본 지출을 촉진하여 2024년 성의 경제 성장률을 두 자릿수 이상으로 끌어올리는 데 기여할 적절한 시기가 될 것입니다.

꽝한구(깜파시)를 통과하는 국도 297호선을 보수하고 업그레이드하는 프로젝트가 건설 중입니다.

제22차 회의에서 조정된 2024년 지방 공공 투자 계획 총액은 12조 VND가 넘습니다. 이 중 중앙 예산은 5,100억 VND, 지방 예산은 3조 6,500억 VND, 구 예산은 7조 8,700억 VND입니다. 방금 재원 조정을 마친 현재, 지방 공공 투자 자본 지출률은 계획의 41.6%에 도달했으며, 이는 2023년 동기(44.6%)보다 낮은 수치입니다. 이 중 중앙 예산은 계획의 53.3%를 지출했고, 지방 예산은 계획의 38.8%를 지출했으며, 구 예산은 계획의 42%를 지출했습니다.

이러한 자본 재원의 지출률은 기대와 계획에 미치지 못했습니다. 현재 14개 투자자의 지출률이 성 평균(41.6%)보다 높았고, 나머지 8개 투자자의 지출률은 성 평균보다 낮았습니다. 투자 대상 기관은 다음과 같습니다. 성 인민검찰원 29.8%, 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회 7.9%, 성 교통 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회 20.7%, 성 경찰 27.4%, 성 군사령부 17.5%, 하롱시 31.2%, 깜파시 4.5%, 동찌에우시 40%.

지방 예산 자본과 관련하여, 완료된 프로젝트의 진행을 보장하기 위한 자본원 외에, 과도기 및 신규 시작 프로젝트에 대한 남은 자본원의 지출률은 매우 낮습니다. 2024년 28개 과도기 프로젝트에 대해 지금까지 1조 VND 이상만 지출되었습니다. 이는 과도기 프로젝트 그룹이지만, 14개 프로젝트 중 28개 프로젝트는 전체 지방의 평균보다 지출률이 낮으며, 그 중 일부 프로젝트는 대규모 자본 계획을 가지고 있지만 지출률이 매우 낮습니다. 예를 들어, 하롱- 하이퐁 고속도로에서 동찌에우까지 연결되는 리버사이드 도로, 지방도로 338에서 동찌에우 시까지의 구간(1단계), 국도 279호를 0+00km에서 8+600km로 개보수 및 업그레이드하는 프로젝트, 지방 통신 센터 본부 등이 있습니다.

새로 시작된 16개 프로젝트에 자본 계획은 2조 5,000억 VND 이상을 배정했지만 지금까지 지출만 이루어졌습니다. 2,100억 VND 이상으로 계획의 8.5%에 해당합니다. 2024년 7월 성 인민위원회 회의에서 자본 계획을 보완하는 5개 프로젝트를 제외하고 현재까지 5개 프로젝트만 착공되었으며, 나머지 1개 프로젝트는 시공사 선정을 완료했고, 2개 프로젝트는 시공 입찰 중이며, 나머지 3개 프로젝트는 시공사 선정 계획을 승인받아 시행 중이며, 2024년 4분기에 착공될 예정입니다.

2024년 10월 말까지의 지출 결과를 기준으로 볼 때, 2024년 마지막 2개월과 2025년 1월에 지출될 잔여 자금은 약 6조 동이며, 월 평균 지출액은 2조 동입니다. 이는 지방의 모든 계층, 부문, 그리고 투자자들이 전력을 다해야 하는 매우 어려운 과제입니다.

총리 공식 교신 제104/CD-TTg(2024년 10월 8일자)에 따라 2024년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자본 지출을 가속화할 것을 촉구하며, 도 인민위원회는 투자자, 부서, 지사 및 지방 자치 단체에 토지, 자원, 충전재, 토지 사용 목적 전환 등과 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 업무를 주관하는 업무, 기능 및 권한을 면밀히 따르도록 지시했습니다. 또한 하롱, 깜파, 꽝옌 지방 인민위원회 위원장에게 도의 주요 프로젝트에 필요한 부지 정리 업무를 할당하여 2024년 초부터 발생했지만 2024년 10월 말까지 해결되지 않아 프로젝트의 지출 진행에 영향을 미치는 문제의 진행 상황과 해결 수준을 점검하도록 했습니다.

지방자치단체는 지방예산 징수 진행을 가속화하고, 토지이용료 부족분을 상쇄하기 위한 수입원을 극대화하며, 2024년 최고 수준의 공공투자계획을 확보하는 데 주력하고 있습니다. 특히 대규모 자본계획을 보유한 단위인 하롱시의 지출 결과는 2024년 지방 전체의 지출 결과에 영향을 미칩니다. 공공투자자본 지출은 계약자본의 실질을 보장해야 하며 남용해서는 안 됩니다. 2024년 7월 26일자 공식 공보 제2023/UBND-GTCN&XD에 명시된 도인민위원회 규정 및 지시에 따라 계약자본을 엄격히 관리해야 합니다.

광하읍(하이하) 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부 건물이 완공을 앞두고 있습니다. — 광하진(하이하구) 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부 건물이 완공을 앞두고 있습니다.

각 부처, 지사, 부문, 투자자, 지방인민위원회는 공공투자관리 분야의 간부 및 공무원의 역량 강화를 위한 교육과 양성을 강화해야 한다. 적극성, 창의성, 자립, 자립, 기다리지 않고, 남에게 의지하지 않고, 지나치게 조심하거나 책임을 두려워하지 않는 정신을 고취해야 한다. 공동의 이익을 위해 사고하고, 행동하고, 책임을 지는 사람을 격려하고 보호해야 한다. 역량이 약하거나 정체되어 있거나, 회피적이거나, 책임을 회피하는 간부 및 공무원을 즉시 교체해야 한다.

특히, 성(省) 인민위원회는 각 부처, 지부, 지방자치단체장, 그리고 자본을 배정받은 투자자들에게 건설 계약업체의 품질에 대한 전적인 책임을 지고, 건설 품질 위반을 절대 용납하지 않으며, 투자 프로젝트 시행 과정에서 부패, 부정, 낭비, 자산 및 국가 예산 손실이 발생하지 않도록 해야 합니다. 또한, 현장을 정기적으로 점검하고, 역량이 부족한 계약업체를 신속히 교체하며, 담합 및 입찰 행위를 단호히 금지하고, 관련 기관과 긴밀히 협조하여 행정 절차 문제를 해결하며, 2024년 마지막 몇 달 동안 공공투자금의 신속한 집행을 위한 모든 조치를 단호히 실행해야 합니다.

기획투자부의 추산에 따르면, 2024년 말까지 지방 공공투자 자본 지출률이 조정된 자본계획의 약 95%에 도달할 것으로 예상되며, 이를 통해 2024년 지방의 최대 경제성장에 기여할 것으로 전망됩니다.

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