베트남이 관광업에 공식적으로 문을 연 지 1년(2022년 3월 15일)을 되돌아보며 팜 민 찐 총리는 다음과 같은 질문을 던졌습니다. "코로나19 팬데믹, 러시아-우크라이나 갈등, 그리고 전 세계 가 직면한 어려움과 같은 객관적인 이유 외에도, 관광업이 '선행하고 후행하는' 주관적인 이유는 무엇일까요? 외국인 관광객의 베트남 귀국률은 왜 여전히 낮은가요? 해결책은 올바르고 목표에 부합하는 것일까요?" 총리는 기업인과 전문가들에게 "화려하지 않고, 과시하지 않고, 핵심을 짚는 방식으로 베트남이 외국인 관광객을 유치할 수 있는 해결책을 제시해 달라"고 요청했습니다.
외국인 관광객이 탄손누트 국제공항에서 체크인을 하고 있다
목적지 경쟁의 큰 도전
응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관은 총리가 제기한 문제의 주요 원인을 몇 가지 지적하며, 베트남 관광 기업들이 여전히 기존 시장에 의존하고 있으며, 코로나19의 영향으로 기존 시장이 개방되지 않고 새로운 시장과 잠재 시장을 적극적으로 개척하지 못하고 있다고 지적했습니다. 베트남 관광에 대한 홍보, 광고, 정보 제공 활동이 국제적으로 신속하고, 정기적이며, 지속적으로 이루어지지 않고 있습니다. 특히 역내 국가들과의 경쟁이 치열해지는 상황에서 많은 국가들이 유연한 정책을 통해 개방적인 입장을 취하고 있지만, 베트남의 비자 정책은 많은 혁신과 발전을 이루었지만 다른 국가에 비해 여전히 미흡한 수준입니다.
베트남은 해외 관광객을 유치해 돈을 쓰게 하기 위한 더 많은 조치가 필요합니다.
"베트남 관광 산업의 지속적인 발전을 위해 관광 산업은 2023년까지 해외 관광객 800만 명, 국내 관광객 1억 200만 명, 그리고 관광객으로부터 얻은 총 수입 약 650조 VND를 목표로 하고 있습니다. 이 목표를 달성하기 위해 문화체육관광부는 회의 후 정부에 비자 면제 정책의 병목 현상 해소를 포함하여 각 부처의 과제와 해결책을 제시하는 결의안을 발표할 것을 건의했습니다. 동시에 베트남 관광의 경쟁력을 향상시키고 해외 관광객의 베트남 입국을 위한 유리한 여건을 조성하기 위한 개정 및 보완안을 검토하고 국회 에 제안해야 합니다."라고 응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관이 회의에서 밝혔습니다.
BRG 그룹 회장 Nguyen Thi Nga
항공 측면에서 베트남항공의 레홍하(Le Hong Ha) 사장은 현재까지 베트남항공을 포함한 모든 베트남 항공사가 팬데믹 기간 동안 모든 국제선 노선을 재개하고 인도와 미국이라는 두 개의 새로운 시장을 개척했다고 밝혔습니다. 그러나 국제 관광객은 여전히 저조하여 항공사의 국제선 운항률은 60~64%에 불과합니다. 특히 2023년에는 국제선 항공 운송이 80%로 회복되고 국내선 항공 운송은 팬데믹 이전 대비 95%에 도달할 것으로 예상되지만, 소폭의 흑자를 기록할 것으로 예상됩니다. 반면 아시아 태평양 지역은 여전히 70% 미만으로 69~70억 달러의 적자를 기록할 것으로 예상됩니다. 이러한 수치는 베트남이 항공 산업 회복의 저점에 있음을 보여줍니다. 항공 산업은 관광과 밀접한 관련이 있으며 이는 매우 큰 과제입니다.
레홍하 씨는 "이 지역 국가들은 관광 시장을 유치하고 홍보하기 위한 강력한 정책을 시행할 것입니다. 이로 인해 국내 관광지 간 경쟁이 치열해질 것입니다."라고 말했습니다.
팜 민 친 총리
썬 그룹 회장 당 민 트엉(Dang Minh Truong) 또한 베트남이 목적지 간 경쟁이 점점 더 치열해짐에 따라 큰 어려움에 직면해 있다고 평가했습니다. "2019년 베트남은 1,800만 명의 방문객을 맞이했고, 태국은 4,000만 명의 방문객을 맞이했습니다. 2023년 목표를 800만 명으로 잡았지만, 태국은 2,500만 명만 맞이했습니다. 문화체육관광부 보고서에 따르면 베트남은 2030년 방문객 3,500만 명을 맞이할 것으로 예상되지만, 태국은 이미 2027년까지 8,000만 명의 방문객을 맞이하고자 합니다. 따라서 지금 당장 획기적인 해결책과 더욱 강력한 개혁을 마련하지 못한다면 훨씬 뒤처질 것입니다."라고 트엉 회장은 우려했습니다.
관광 산업의 "상황"을 개선하기 위해 선 그룹(Sun Group) 대표는 각 부처가 이민법 조항을 분석, 평가하여 총리에게 제출하고 국회에 보고하여 개정 및 보완하는 방안을 조속히 검토해야 한다고 제안했습니다. 절차는 단 한 번의 회기 안에 완료되어 즉시 발효될 수 있도록 단축되어야 합니다. 구체적으로는 외국인 관광객의 비자 기간을 90일에서 180일로, 임시 체류 기간을 30일에서 45일로 연장하고 복수 입국을 허용해야 합니다. 입국 비자를 일방적으로 면제하는 국가의 경우, 비자 기간을 15일에서 30일에서 45일로 연장하고 복수 입국도 허용해야 합니다. 또한, 주요 시장을 포함하여 비자를 일방적으로 면제할 수 있는 대상과 국가를 확대하는 방안을 연구하고 제안해야 합니다.
어떤 제품이 "대규모 고객"을 유치하는 데 적합할까?
베트남 관광협회 회장인 부 테 빈(Vu The Binh) 씨는 정부가 2022년 3월 15일 전면 재개를 허용한 이후 관광업계가 적극적으로 영업을 재개하고 MICE 관광(컨퍼런스, 세미나, 전시회, 이벤트 등이 결합된 관광), 스포츠 관광, 특히 골프 관광 등 다양한 새로운 유형의 관광 상품을 적극적으로 다각화하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 이러한 관광 상품을 적극적으로 발전시키기 위해서는 여전히 많은 정책적 미흡함이 존재합니다.
"고액 소비 고객을 유치하기 위한 더 많은 정책이 필요합니다. 베트남은 골프 관광과 같은 다양한 신상품을 개발할 잠재력이 매우 높습니다. 2019년 베트남을 방문한 한국인 관광객 500만 명 중 100만 명 이상이 골프를 쳤고, 이는 관광 산업에 수십억 달러의 수익을 가져다주었습니다. 베트남에 이러한 고급 고객을 더 많이 유치하기 위해 관광객인 골퍼에게 특별소비세를 감면하거나 면제하는 방안을 제안합니다."라고 부 테 빈 씨는 제안했습니다.
BRG 그룹 회장 응우옌 티 응아(Nguyen Thi Nga) 씨는 세금 "부담"을 더욱 명확하게 분석하며 다음과 같이 말했습니다. 소득세는 말할 것도 없고, 골프 관광객 수입만 고려하더라도 기업은 10%의 부가가치세와 20%의 특별소비세를 납부해야 합니다. 100동(VND)의 수입에 대해 30동(VND)의 세금을 납부해야 합니다. 이는 주변 국가들이 5~7%의 세금만 부과하는 것을 고려하면 매우 높은 수준입니다.
"베트남은 2017년과 2022년에 최고의 골프 관광지로 선정되었고, 아시아 최고의 골프 토너먼트도 개최했습니다. 지금처럼 골프를 치기 위해 베트남을 찾는 관광객이 많았던 적은 없었습니다. 이들은 일반 관광객보다 2~3배 높은 지출을 하는 고객층입니다. 하루 평균 200~300달러를 지출하고 3~4일 동안 체류합니다. 최근 푸꾸옥에 있는 BRG 호텔은 인도 억만장자의 결혼식을 주관하여 5일 만에 70억 동(VND) 이상의 매출을 올렸습니다. 정부가 정책을 조정하고 고액 지출을 하고 장기 체류하는 고급 고객을 유치하기 위한 다양한 해결책을 제시하기를 기대합니다."라고 응우옌 티 응아(Nguyen Thi Nga) 씨는 말했습니다.
영어: 베트남 방문객의 성장률이 동남아시아에서 상위 4위로 올랐지만 관광객의 총 지출이 태국과 비교하여 40%에 불과하고 싱가포르, 인도네시아, 말레이시아, 한국, 일본 등에 비해 훨씬 낮은 것에 대해 유감을 표명한 Inter-Pacific Group(IPPG)의 Johnathan Hanh Nguyen 회장은 베트남이 건강 관광과 쇼핑 관광이라는 두 가지 새로운 관광 트렌드를 놓치고 있는 것이 가장 큰 이유라고 언급했습니다.태국, 한국, 일본, 중국 또는 더 멀리 떨어진 미국, 유럽 등 이 지역에서 관광 산업이 발달한 모든 국가는 관광객을 유치하고 지출과 관광 수입을 늘리기 위해 공장 아울렛 모델(시즌 내내 할인 상품을 판매하는 쇼핑몰)을 사용합니다.태국의 쇼핑 관광은 28.2%의 복합 성장률로 국제 지출 수입의 급격한 증가에 기여하고 건강 관광은 2020년에 최대 47억 달러에 기여합니다.
"가치 사슬을 연결하는 것은 태국 관광 산업의 번영을 위한 '핵심'이며, 교통부터 숙박, 서비스까지 가치 사슬의 모든 구성 요소가 혜택을 볼 것입니다. 태국이 시행했던 'SMILE' 캠페인처럼 관광을 함께 홍보하는 캠페인을 시작해야 합니다. 이 캠페인은 국가가 항공사, 여행사를 목적지, 숙박, 레스토랑, 서비스 등과 연결하는 조정 역할을 합니다. 항공사는 여행사와 '공동'하여 항공권 가격을 낮추고, 고객을 면세점으로 안내하고, 수수료를 보상받을 것입니다. 이는 여행사가 빠르게 회복할 수 있는 중요한 자원입니다. 해외 관광객들이 베트남으로 몰려들고, 항공사, 호텔, 레스토랑 또한 즉시 회복될 것입니다."라고 조나단 한 응우옌 씨는 조언했습니다.
정책 돌파구로 목표 돌파
팜 민 찐 총리는 회의에서 대표단의 26개 권고안을 청취한 후 문화체육관광부에 회의를 주재하고 정부 사무실 및 관련 기관과 협력하여 모든 의견을 진지하게 수용하고, 회복 가속화, 효과적이고 지속 가능한 관광 개발 가속화에 대한 정부 결의안을 신속히 작성하여 공포하도록 지시했습니다.
팜 민 친 총리
총리는 관광이 중요한 경제 분야이자, 무공해 산업으로서 여러 국가의 경제에 점점 더 기여하고 있다고 강조했습니다. 이는 미래 발전 추세이며, 녹색, 지속가능하고 환경친화적인 발전입니다.
"2030년까지 베트남을 방문하는 해외 관광객 수는 4,700만~5,000만 명에 달해야 하고, 관광 산업은 GDP의 약 14~15%를 차지해야 하며, GDP에서 서비스 부문이 차지하는 비중은 50% 이상으로 높여야 합니다. 이는 달성하기 어려운 높은 목표입니다. 하지만 저는 높은 결의와 엄청난 노력, 과감하고 효과적인 행동, 집중력, 핵심 사항, 각 과제 완수, 적극적이고 창의적인 자세, 신속하고 유연한 대응, 그리고 담당자에 대한 명확한 책임 분담을 통해 이러한 목표를 달성할 수 있을 것이라고 확신합니다."라고 총리는 기대했습니다.
구체적인 업무와 해결책에 대해, 총리 Pham Minh Chinh은 각 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체에 관광에 대한 메커니즘, 정책 및 규정을 동시적이고 현대적이며 통합적인 방향으로 검토, 적시에 갱신, 수정 및 보완하는 데 주력하여 국내외 관광객에게 유리한 환경을 조성하도록 요청했습니다. 특히 베트남의 고유한 요소를 활용하여 관광 산업을 발전시킬 수 있는 획기적인 메커니즘과 해결책을 연구하고 제안하십시오.
우선, 외국인 방문객의 출입국 절차 정책을 개정 및 개선하여 비자 면제 국가 수를 늘리고, 적정 체류 기간을 합리적인 수수료로 연장하며, 전자 비자를 확대해야 합니다. 또한, 국내외 항공사들이 베트남을 주요 잠재 관광 시장과 직접 연결하고 노선을 개설할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 동시에, 특히 대규모 다국적 관광 기업 및 단체와의 국제 협력을 강화하여 연결성을 강화하고 대규모 잠재 관광 시장을 유치해야 합니다.
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