제도적 '병목'을 제거하기 위한 법적 통로를 만든다

킨테도티 - 회의장에서 토론을 진행한 대표들은 권한 설정 원칙에 대한 규정과 관련된 정부 조직에 관한 법률 초안(개정안)의 주요 내용 중 하나에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다. 분권화, 위임, 권한 부여에 관한 것입니다.

2월 14일 오전, 국회 제9차 임시국회를 이어받아 국회는 정부조직법(개정안)에 대한 의견을 밝혔습니다. 회의장에서의 토론에서 대표들은 권한 설정 원칙에 관한 규정과 관련된 법안 초안의 주요 내용 중 하나에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다. 분권화, 위임, 권한 부여에 관한 것입니다. 대표단은 이것이 정부조직법 및 현행법의 규정과 비교했을 때 새롭고 진보적이며 필요한 사항이라고 강조했습니다.

대표 Tran Van Khai (하남성 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

그러나 대표단에 따르면 개념의 내용을 보다 명확하게 검토하고 정의할 필요가 있다. 분권화를 구현하기 위한 요건 및 메커니즘, 분권화 주체에 대한 구체적인 규정, 권한 부여, 분권화 주체, 권한 부여, 분권화 조건, 권한 부여 및 책임 메커니즘... 지도자의 책임성을 강화하는 것과 관련된 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화합니다.

쩐 반 카이(하남성 국회 대표단) 대표는 "조건부 분권화" 원칙을 연구하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 지방정부가 충분한 재정적, 인적, 행정적 역량을 갖추고 있을 때에만 분권화를 실시합니다. 동시에 분권화 전 각 지방의 거버넌스 역량을 평가하는 지표를 구축하고 중앙의 감독을 강화합니다.

분권화와 관련하여, 지방 대표들은 "분권화의 효과성을 평가"하는 메커니즘을 추가할 것을 제안했는데, 여기에는 매년 평가 보고서를 제출해야 하는 업무가 명확히 규정되어 있습니다. 분권화에 대한 결정은 정기적인 의회의 감사를 받아야 합니다. 동시에 "유연한 분권화" 원칙을 적용하는 것이 필요합니다. 수용 능력이 부족한 지자체에 대해서는 모든 권한을 위임하는 대신 엄격한 통제 조치를 취해야 합니다.

하남성 대표들은 허가 내용과 관련하여 허가 범위를 제한하고 책임성을 강화할 것을 제안했습니다. "분권화, 위임, 그리고 권한 부여는 불가피한 추세이지만, 엄격한 통제 메커니즘이 필요합니다. 지역 역량과 책임성을 모니터링하고 평가하는 규정을 추가하는 것은 중복을 피하기 위한 중요한 요소입니다..." - 트란 반 카이 대표는 강조했습니다.

분권화에 대해 논평하면서, 쩐 꾸옥 뚜안(짜빈성 국회 대표단) 대표는 이것이 당과 국가 지도자들의 새로운 사고방식이며, 합법화된 것이라고 말했습니다. 많은 지방자치단체가 현재 사회경제적 발전을 위한 메커니즘과 정책의 병목 현상으로 인해 제약받고 있는 자원을 해방하기 위해 이러한 분권화가 절실히 필요하다고 말했습니다.

Tran Quoc Tuan 대표(Tra Vinh 성 국회 대표단)가 토론 세션에서 연설했습니다. 사진: Quochoi.vn

짜빈성 대표들은 이러한 내용을 잘 조직하고 이행하는 것이 어려울 것이라는 우려를 가지고, 정부 구성원으로서 장관 및 장관급 기관장의 책임에 관한 법률 초안 제18조에 내용을 추가하고, 충분한 조건과 필요한 역량이 갖춰질 때 지방으로의 분권화에 대한 심의와 결정을 위해 유관 당국에 제출할 것을 제안했습니다. 동시에, 분권화가 실제로 효과적이고 새로운 병목 현상이 제거되고 새로운 자원이 가장 잘 투입되어 국가의 사회 경제적 발전에 기여할 수 있도록 이 내용을 면밀히 모니터링하기 위한 규정을 보완할 필요가 있습니다.

토론에 참여한 한 대표는 정부가 이번 회기에서 통과된 법률의 시행을 안내하는 법적 문서를 조속히 발행하도록 중앙 부처와 지부에 긴급히 지시할 것을 제안했습니다. 특히, "분권화 및 권한 위임"을 규정하는 법령을 명확하고 투명하며 엄격하게 제정하여 분권화 및 권한 위임의 주체와 분권화 및 권한 위임의 주체가 이를 원활하고 효과적으로 이행할 수 있도록 하는 것이 필요합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 토론 세션에서 연설하고 있습니다. - 사진: Quochoi.vn

기초위원회를 대표하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 국회 의원들이 권한 범위 설정 원칙에 관해 제기한 여러 가지 문제를 수용하고 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다. 분권화, 위임, 권한 부여 정부, 총리, 장관, 장관급 기관의 수장 등의 의무, 권한, 책임...

장관은 국회의원들의 의견을 연구, 흡수하고 충분히 설명하겠다고 밝히며, 헌법과 당 정책에 따라 분권화, 위임, 권한 부여의 원칙을 완벽화하는 데 주력해 국가행정기관, 특히 지방정부의 자율성, 자기책임성, 역동성과 창의성을 최대한 발휘하도록 한다는 관점을 강조했습니다. 실질적인 문제를 처리하기 위한 법적 통로를 만들고, 제도적 "병목 현상"을 제거하고, 자원을 확보합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html