"명확한 사람, 명확한 업무"의 원칙을 보장하십시오

킨테도티 - 지방정부 조직에 관한 법률 초안(개정판)에서는 분권화가 법에 의해 이루어져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 위임을 받은 기관은 위임된 업무의 수행 결과에 대해 전적인 책임을 집니다.

국회는 2월 12일 오후 회의에서 팜티탄짜 내무부 장관이 지방정부 조직법(개정) 초안에 대한 보고서를 제출하는 것을 들었습니다. 보고서에 따르면, 초안법은 7장 50조(현행법보다 93조 감소)로 구성되어 있으며, 특히 모든 단계의 지방정부 간의 권한 분담, 분권화, 권한 위임에 대한 별도의 장을 규정하고 있습니다. 이는 특정 부문과 분야에서 지방자치단체와 지방국가기관의 업무와 권한을 규제할 때 적합성을 보장하기 위한 전문법률의 근거입니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘이 회의를 주재했습니다. - 사진: Media.quochoi.vn

초안 법안에서는 분권화가 법률에 의해 이루어져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 상위 국가기관은 각자의 업무와 권한의 범위 내에서 각급 지방자치단체에 위임된 업무와 권한의 집행에 있어서 합헌성과 합법성을 감독하고 검사할 책임을 진다.

지방자치단체는 할당된 업무와 권한을 수행하는 데 있어 자율성과 자기책임을 갖는다. 동시에 법률에 따라 위임 또는 위임할 수 없다고 규정된 경우를 제외하고는 자신에게 부여된 업무와 권한을 위임 또는 위임할 수 있습니다.

분권화에 관하여, 초안법은 분권화의 대상 주체와 분권화를 받는 대상 주체를 확대하고 명확하게 규정하였습니다. 분권화를 구현하기 위한 조건을 보장하는 분권화 기관의 책임을 명확히 정의합니다. 이때 분권화를 받은 기관은 분권화 기관이 규정에 따라 조건을 확보한 경우, 분권화된 업무를 수행한 결과에 대해 전적인 책임을 집니다.

이 규정은 권한 내 기관이 권한 분산의 이행을 검토하고 촉진할 수 있는 법적 근거를 마련하고, 이행을 보장하는 데 목적을 두고 있습니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 보고서를 발표하고 있습니다. - 사진: Media.quochoi.vn

또한, 법안에서는 허가 대상과 허가 주체의 범위를 확대하고 명확하게 정의했습니다. 이에 따라, 승인의 요건을 명확히 규정하고 있습니다(승인은 승인 기관의 행정문서로 작성되어야 함), 승인이 불가능한 업무의 종류를 규정하고 있습니다...

각급 지방자치단체의 업무와 권한에 관하여, "인물이 명확하고, 업무가 명확하고, 책임이 명확하다"는 원칙을 관철하고, 각급 지방자치단체와 지방자치단체 산하 기관 간의 규정 중복과 업무 및 권한의 중복을 피하기 위해, 초안법은 각 행정 단위 내 인민의회와 인민위원회의 업무와 권한을 구체적으로 규정하고 있으며, 그 방향은 다음과 같다. 인민의회와 인민위원회 간의 업무와 권한을 정의한다. 지방정부가 조직될 경우 인민위원회와 인민위원회 개별 위원장의 업무와 권한을 정의하고, 인민위원회 개별 위원장의 업무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 나아갑니다.

이와 함께 현행법과 같은 지방자치단체 조직 모델을 유지하는 방향으로 법안 초안을 개정한다. 모든 행정 단위의 모든 지방 정부 조직에는 인민 위원회와 인민 위원회가 포함됩니다. 단, 국회에서 지방 정부 수준이 아니라고 규정한 특별한 경우는 예외입니다. 이 규정은 수도법 및 국회의 결의에 따라 중앙정부가 운영하는 여러 도시에서 도시 정부 조직의 지속적인 이행을 보장하기 위한 것입니다.

2월 12일 오후 본회의에 참석한 국회 대의원들 - 사진: Media.quochoi.vn

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법안 검토 보고서를 발표하면서 법률위원회는 현행법과 도시 정부 조직에 관한 법률 및 결의안에 규정된 대로 지방 정부 조직 모델을 계속 유지하자는 정부 의 제안에 기본적으로 동의한다고 말했습니다.

이와 함께 법률위원회는 지방분권화와 권한위임에 관한 규정(제3장)을 지속적으로 완성하여 지방분권화와 권한위임을 촉진하는 정책을 구체화하고, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 정신에 따라 모든 수준의 지방자치단체의 적극성, 창의성, 자기책임성을 촉진하는 데 동의합니다.

지방 당국의 업무 및 권한(제4장)에 관하여, 황탄퉁 위원장은 법률위원회가 현행법에 명시된 각급 인민위원회와 인민평의회의 업무 및 권한에 동의한다고 밝혔습니다. 동시에, 실행 가능성, 법 체계와의 일관성, 법률의 안정성과 지속성을 보장하기 위해 초안 법률의 모든 수준의 지방 당국의 업무와 권한에 대한 규정을 계속 검토하고 조정하는 것이 좋습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html