자원을 집중하고 건강과 교육에 대한 투자를 우선시합니다.

1차 의료 시스템에 대한 투자 증가

11월 25일 오전 하노이 그룹에서 토람 사무총장이 논의했다. 사진: Nhu Y

풀뿌리 보건 시스템과 관련된 목표 그룹에 대해, 하노이 대표단의 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 결의안 초안에서 "2030년까지 코뮌, 구, 특별 구역의 코뮌 보건 국가 기준을 충족하는 비율을 90%, 2035년까지 95%로 설정"하는 목표를 설정했다고 밝혔습니다. 이는 동일 소득 수준의 국가들의 일반적인 기준과 비교했을 때 매우 높은 수준입니다.

보건부가 발표한 베트남 지역 보건 국가 기준은 보건소 운영 조건만 규제하는 것이 아니라 지역 보건 기준 문제를 더욱 광범위하게 다루고 있습니다. 현재 지방 예산이 많은 많은 성(省)과 시(市)들이 이 목표를 달성했으며, 하노이와 호찌민시조차도 95% 이상을 달성한 반면, 많은 지방 자치 단체는 70~80%에 그치고 있습니다.

또한, 결의안 초안에서는 다음과 같은 목표를 설정합니다. "전국의 코뮌, 구 및 특별 구역 보건소에서 지침 프로세스에 따라 여러 비전염성 질병을 예방, 관리 및 치료하는 비율이 2030년까지 100%에 도달하고 2035년까지 유지된다."

니하.jpg — 쩐 티 니 하(하노이 대표단) 대표가 연설하고 있다. 사진: 누 이

하노이 대표단은 세계보건기구(WHO)가 풀뿌리 수준의 비전염성 질환 관리를 보건 시스템의 가장 중요한 역량으로 규정했다고 밝혔습니다. 결의안 초안의 목표는 매우 높아, 해당 지역 및 유사한 평균 소득을 가진 국가들의 평균을 상회합니다. 따라서 이 목표를 성공적으로 이행하려면 공동체 수준의 인적 자원을 확보하기 위한 매우 체계적인 자원 투자와 정책이 필요합니다.

"기본 분석과 각 지표에 대한 명확한 정량화를 포함하여 초안 문서 전체를 시급히 완성해야 합니다. 발표 후 제안된 수치를 달성하기 위해 규정과 평가 기준을 조정해야 하는 상황은 절대 피해야 합니다."라고 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 제안했습니다.

과학-기술, 혁신에 집중하다

난초.jpg — 응우옌 티 란(하노이 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: Nhu Y

2026~2035년 기간의 현대화 및 교육 품질 개선에 대한 국가 목표 프로그램과 관련하여, 하노이 대표단의 응우옌 티 란 대표는 농업을 위한 과학 기술, 혁신 및 인적 자원에 초점을 맞춘 권장 사항 그룹에 관심을 보였습니다. 이는 앞으로의 기간에 전략적 역할을 할 분야입니다.

대표에 따르면, 결의안 초안 1조와 관련하여 고등교육 관련 내용은 현대적 대학 시스템을 구축하고, 지역 및 세계 최고 수준의 학교를 육성하는 등 매우 높은 목표를 설정했습니다. 그러나 초안은 "목표 설정"에만 그칠 뿐, 학교가 진정한 과학기술 혁신의 원동력이 될 수 있는 메커니즘은 제시되지 않았습니다.

전 세계 각국의 실무와 경험을 바탕으로, 대표단은 다음과 같은 몇 가지 새로운 사항을 추가할 것을 제안했습니다. 주요 대학을 대상으로 샌드박스 모델에 따른 자율 메커니즘 시범 운영(안전 관리 자율성 강화), 대학 내에 유연한 재정 메커니즘을 갖추고 기업과 연계하는 국가 연구 혁신 센터 설립, 그리고 인프라 투자에만 집중하지 않고 연구 지출 비중 확대, 그리고 집중 투자 유도를 위한 "연구중심대학" 기준 마련 등이 포함됩니다.

예산 배분 문제와 관련하여 총 예산은 약 5,800억 VND이고, 1단계는 약 1,740억 VND, 2단계는 4,000억 VND가 넘습니다. 대표는 초안 작성 기관에 예산 투자가 왜 이렇게 불균형한지 명확히 해달라고 요청했습니다. 2단계 간 예산을 재조정할 필요가 있는지요?

"위의 권고안들은 모두 결의안이 현재의 한계를 극복하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 향후 10~20년을 위한 전략적 기반을 마련하는 데 목적이 있습니다. 즉, 과학 기술 발전, 혁신, 대학 교육의 질 향상, 그리고 베트남 농업을 지식 기반 성장 단계로 끌어올리는 것입니다."라고 응우옌 티 란 대표는 제안했습니다.

티-5.jpg — 11월 25일 오전 하노이시 국회의원들이 그룹별로 토론하고 있다. 사진: Nhu Y

한편, 응우옌 안 찌(하노이 대표단) 대표는 정부가 약 580조 VND의 예산으로 구축한 2026~2035년 기간의 교육 및 훈련의 현대화와 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램의 중요성과 목적을 높이 평가했습니다.

각 세부 내용을 논의하면서, 대의원들은 일할 권리, 가르칠 권리, 그리고 직업 활동 중 위협받지 않을 권리를 보장해야 할 필요성을 강조했습니다. 또한, 대의원들은 여러 지역에서 학교 폭력이 증가하고 있으며, 이로 인해 대중의 우려가 커지고 교사들의 명성과 명예가 훼손되고 있다는 점에 대해 우려를 표명했습니다.

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 하노이 그룹 토론회에서 연설하고 있다. 사진: 누 이

응우옌 안 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 또한 지방 정부의 현재 교육 인력 수준을 보장해야 할 필요성을 강조했습니다. 대표에 따르면, 최근 통합 과정에서 실시된 설문조사를 통해 많은 지방 정부가 인력을 10% 감축했지만, 계약직 교사와 의료진을 "대상"으로 삼았습니다. 대표는 교육훈련부가 통계를 수집하여 정부와 중앙 정부에 보고할 것을 권고했습니다. 복귀율이 낮을 경우 교사들이 교직에 복귀할 수 있는 여건을 조성하고, 복귀율이 높을 경우 관계 당국과 협의하여 문제 해결에 나서야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/tap-trung-nguon-luc-uu-tien-dau-tu-y-te-giao-duc-724606.html