부가가치세 환급의 '병목 현상' 제거

Tháo gỡ 'điểm nghẽn' trong hoàn thuế GTGT- Ảnh 1. — 재무부 장관 Nguyen Van Thang이 제안을 발표했습니다.

실질적인 문제를 철저히 해결하다

12월 8일 오전, 국회는 부가가치세법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안의 발표 및 심사보고를 청취했습니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관은 이 개정안이 자연재해, 폭풍, 홍수의 여파를 신속히 극복하고, 특히 농업 부문에서 생산과 사업을 곧 회복하며, 동시에 부가가치세 환급의 "병목 현상"을 제거하기 위해 시급하고 필요하다고 정부에서 생각한다고 밝혔습니다.

정부는 부가가치세법 제48/2024/QH15호가 2025년 7월 1일부터 시행된 이후, 많은 협회와 기업에서 농업, 가축사료 및 세금 환급 조건 분야의 부가가치세 정책으로 인해 실질적인 어려움이 발생한다는 점을 권고하고 반성하고 있다고 밝혔습니다.

본 법의 개정은 정치국 제66호 결의와 법률 공포법 제26조 제2항의 정신에 따라 시행되며, 긴급한 문제를 해결하기 위해 현재 진행 중인 국회 회기에서 직접 법률을 공포할 수 있도록 허용합니다.

재무부 장관은 이 법안 초안은 세 가지 주요 내용을 개정하는 데 중점을 두고 실질적인 단점을 철저히 해결하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.

첫째, 농산물은 부가가치세가 부과되지 않지만 여전히 투입공제가 가능하며, 그 내용은 2014년부터 안정적으로 규제되고 있습니다. 구체적으로 기업, 협동조합, 협동조합 연합이 작물, 임업, 축산, 수산물(아직 다른 제품으로 가공되지 않았거나 정상적인 예비 가공만 거쳤음)을 다른 기업, 협동조합, 협동조합에 매매하는 경우 부가가치세가 부과되지 않습니다.

부가가치세 과세대상이 아닌 재화와 용역의 매입 부가가치세는 전액 공제됩니다. 이 규정은 수년간 안정적으로 시행되어 왔으며 국가 재정 수입에 영향을 미치지 않았습니다. 이번 개정안은 행정 절차의 부담을 줄이는 동시에 농림수산물 수출 지원에 크게 기여할 것입니다. 기업이 세금을 미리 납부하고 환급 절차를 거칠 필요가 없어 시간과 기회비용 낭비를 방지할 수 있기 때문입니다.

현재 보도에 따르면 커피 산업 기업은 약 5조 동, 식품 산업은 약 2조 160억 동, 후추·향신료 산업은 약 2조 1620억 동을 매입부가가치세로 납부해야 합니다. 금융기관은 운전자본을 제공할 때 이 세금을 납부하지 않아 기업의 자금난을 가중시키고 있습니다.

둘째, 동물사료에 대한 일관된 세제 정책을 확립해야 합니다. 정부는 국회에 "다른 제품으로 가공되지 않았거나 정상적인 예비 가공만 거쳐 동물사료 또는 의약품으로 사용되는 작물, 조림, 가축, 양식 및 어업 제품은 작물, 조림, 가축 및 양식 제품에 규정된 세율로 부가가치세를 적용해야 한다"는 현행 부가가치세법 제48호 제9조 제5항의 내용을 삭제하여 동물사료법 규정에 따라 부가가치세를 일관되게 적용하고 수입 동물사료와 형평성을 확보하기 위한 방안을 제출했습니다. 수입 동물사료는 과세되지 않지만, 국산 동물사료는 5%의 매입 부가가치세가 부과되므로 판매가를 인상하기 위해서는 원가에 포함해야 하기 때문입니다.

이 규정은 특히 자연재해와 장기간의 홍수로 인해 농업 부문이 큰 영향을 받는 상황에서 농업 생산의 어려움을 해소할 것입니다.

셋째, 세금 환급 조건 조항을 삭제해야 합니다. "구매자는 판매자가 세금을 신고하고 납부한 경우에만 세금 환급을 받을 자격이 있습니다"(부가가치세법 2024년 제15조 9항 c호). 이 조항은 사기 방지를 위해 2024년에 추가되었지만, 수출 기업이 판매자가 세금을 신고하고 납부했는지 확인할 때까지 기다려야 하기 때문에 세금 환급이 지연되는 상황을 초래했습니다. 이는 세금 환급 기업이 판매자의 세무 이행 상태를 확인할 법적 또는 기술적 수단이 부족하여 어려움과 위험을 초래합니다. 또한 이 조항이 구매자와 판매자의 독립적 책임 원칙에 부합하지 않는다는 의견도 많습니다.

제안에 따르면, 세무행정법의 규정에 따라 세금환급 검사 및 감독을 일관되게 실시할 예정이며, 특히 현재 국회에 제출된 세무행정법 개정안에는 납세자 관리를 더욱 강화하는 조항이 추가됐다.

정부는 이러한 긴급성을 고려하여 농업 부문에 시기적절한 지원을 제공하고 기업의 병목 현상을 제거하기 위해 법안 초안을 2026년 1월 1일부터 시행할 것을 제안했습니다.

부가가치세 환급 업무에 있어 담당자가 겪을 수 있는 위험, 사기 및 법적 격차를 예상하고 명확히 설명합니다.

부가가치세법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충을 검토한 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 위원회가 법률 시행 과정에서 관련 당사자들의 의견을 수렴하는 것이 국민과 기업의 장애물과 병목 현상을 제거하기 위한 해결책을 신속하게 찾는 데 필요하다는 데 동의했다고 말했습니다.

정부가 개정을 제안한 내용은 모두 2024년 부가가치세법 개정 및 2025년 7월 1일 시행 시 검토해야 할 조항들입니다. 경제금융위원회에서는 관련 법규 및 지침이 이제 막 시행되어 종합적인 평가를 할 시간이 부족하므로 신중하게 검토해야 한다는 의견이 많았습니다.

경제재정위원회는 세금 환급 절차가 지연되는 것이 주요 문제라고 판단합니다. 따라서 어떤 내용이 법률로 개정되어야 하는지, 어떤 내용이 시행 기관의 소관인지, 또는 하위 법률 문서로 처리되어야 하는지를 명확히 구분할 필요가 있습니다. 동시에 세수 손실을 초래하는 허점이 없도록 규정 188에 따라야 합니다.

권한과 관련하여, 이번 회기에서 법 개정을 국회에 제출할 필요는 없다는 의견이 많습니다. 검토 기관은 병목 현상 해결을 위해 긴급한 필요가 있는 경우, 정부가 국회 결의안 제206호에 따라 결의안을 발표하고, 종합 평가를 거쳐 2027년 3월 이전에 법 개정을 제안할 수 있다고 제안했습니다.

그러나 기업들의 어려움을 신속히 해결하기 위해 국회 상임위원회는 제10차 정기국회에서 법안 초안을 국회에 제출하여 심의를 받기로 했습니다. 경제재정위원장은 법안 초안 작성 기관에 부가가치세 환급 업무와 관련하여 발생할 수 있는 위험, 사기, 그리고 법적 공백을 신중하게 평가, 예측, 그리고 명확히 할 것을 요청했습니다. 또한, 부가가치세 환급 송장 사기로 인한 예산 손실 발생 시 국가 관리 기관의 처리 조치와 책임에 대해서도 강조했습니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm