킨테도티 - 12월 10일, 제16기 하노이 인민위원회 제20차 회의에서 참석 대의원 100%가 동의하여 호아락 하이테크 파크와 관련된 두 가지 결의안이 통과되었습니다.
구체적으로는 호아락 하이테크 파크 관리 위원회와 호아락 하이테크 파크 내 시에서 관리하는 공공 서비스 부문의 공공 자산 관리 및 사용 규정에 관한 결의안(수도법 제24조 2항 d, dd, 4항 시행)과 호아락 하이테크 파크의 부지 정리 및 토지 이용자에 대한 환불, 기반 시설 사용료 및 폐수 처리 수수료에 대한 보상 규정에 관한 결의안(수도법 제24조 4항 c, d, 4항 시행)이 있습니다.
호아락 하이테크 파크 부지 정리에 따른 보상금 징수 수준 규정
특히, 결의안은 호아락 하이테크 파크에서 국가로부터 토지 또는 임대 토지를 할당받은 투자자(이하 토지 사용자)가 국가 예산에 지불해야 하는 토지 정리 및 환불에 대한 보상 수준을 규정하고 있으며, 다음 공식에 따라 결정됩니다.
부지 정리 및 환불에 대한 보상 수준(VND/m2)은 호아락 하이테크 파크 부지 정리에 대한 보상, 지원 및 재정착 총 비용/호아락 하이테크 파크 기능 구역의 총 토지 면적과 동일합니다.
본 조 제1항에 따른 호아락 하이테크 파크 부지 정리에 따른 보상, 지원 및 재정착 총비용은 보상, 지원 및 재정착 요소를 포함한 프로젝트의 보상, 지원 및 재정착 비용의 가치를 기준으로 다음 원칙에 따라 결정됩니다. 완료된 프로젝트의 보상, 지원 및 재정착 비용의 가치는 관할 국가 기관이 승인한 정산 가치에 따라 결정됩니다. 정산이 승인되지 않은 경우, 이미 실행된 실제 비용을 기준으로 합니다.
진행 중이거나 미완료된 사업에 대한 보상, 지원 및 이주 비용은 관할 국가기관이 승인한 추정가액에 따라 결정됩니다. 추정가액이 없는 경우, 관할 국가기관이 승인한 총 투자액을 사용합니다.
결의안 제5조는 부지 정리 및 환불에 대한 보상 수준을 결정하고 공표합니다. 구체적으로, 본 결의안 제4조의 원칙에 따라 관리위원회는 호아락 하이테크 파크의 부지 정리 및 환불에 대한 보상 수준을 결정하고 승인합니다.
부지정리 및 환급에 따른 보상수준은 토지이용기간인 50년에서 70년까지에 따라 이 조 제1항의 규정에 따라 결정하며, 공포일로부터 5년간 안정적으로 유지한다.
호아락 하이테크 파크의 보상 및 부지 정리 작업이 완료되면, 관리위원회는 시인민위원회에 검토 및 보고하고, 시인민회의에 보고하여 본 조 제1항에 규정된 대로 승인된 보상 및 부지 정리 환불 수준을 계속 적용할지 또는 호아락 하이테크 파크의 실제 상황에 맞게 징수 수준을 조정할지 여부를 심의 및 결정해야 합니다.
호아락 하이테크 파크 공공자산의 사업 목적 관리 및 활용
호아락 하이테크 파크 관리위원회의 공공 자산 관리 및 사용 규정 결의안과 관련하여, 사업 목적, 임대, 합작 투자 및 협회를 위한 공공 자산 사용은 원칙을 준수해야 한다고 명시되어 있습니다. 구체적으로, 해당 기관의 기능 및 업무와 일치해야 하며, 국가가 부여한 기능 및 업무 수행에 지장을 주어서는 안 되며, 공공 자산의 소유권 상실을 초래해서는 안 되며, 국가가 부여한 자본 및 자산을 보존하고 개발해야 합니다.
할당된 자산을 올바른 목적에 사용하고, 건설에 투자하고, 매수하며, 자산 이용의 능력과 효율성을 증진하고, 고정 자산의 감가상각을 충분히 계산하고, 법률이 규정한 대로 국가에 대한 세금, 수수료, 비용 및 기타 재정적 의무를 충분히 이행합니다.
국내외 기관 및 개인이 하이테크파크 관리위원회 또는 공공서비스 단위에 기부, 증여, 기부금, 지원, 후원 및 기타 형태로 소유권을 양도한 자산은 자산을 직접 수령, 관리 및 사용하는 단위의 합법적인 공공자산으로 결정되며, 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 관리 및 사용되어야 합니다.
결의안 제4조는 공공자산을 사업 목적, 임대, 합작 투자 및 협회에 활용하는 경우를 규정하고 있습니다. 구체적으로, 공공기관은 해당 기관의 기능과 업무에 따라 사업 목적, 임대, 합작 투자 및 협회를 활용하여 첨단기술 활동 지원, 공동 장비 제공, 업무 공간 제공, 연구, 인큐베이션, 기술 시험 및 시연을 위한 첨단기술 활동 지원, 혁신 및 스타트업 생태계 조성 등을 위해 공공자산을 활용할 수 있습니다.
다음으로, 공공기관은 이 조 제1항에서 규정한 경우 외에 공공자산의 관리 및 이용에 관한 법률에서 정하는 사업목적, 임대, 합작사업, 협회 등의 목적으로 공공자산을 이용할 수 있다.
이전에 하노이 인민위원회 보고서를 발표하면서 하노이 인민위원회 부위원장인 응우옌 마잉 꾸옌은 다음과 같이 말했습니다. 수도법의 규정을 효과적으로 이행하고, 호아락 하이테크 파크 내 하이테크 파크 관리위원회와 시에서 관리하는 공공 서비스 부서가 공공 자산을 효과적으로 관리하고 사용할 수 있도록 법적 통로를 마련하고, 절약 관행과 낭비 방지를 보장했습니다.
토지 취득 보상 및 토지 이용자 보상, 인프라 사용료에 관하여: 호아락 하이테크 파크는 계획된 각 토지 구획에 대한 별도의 토지 취득 및 보상을 실시하지 않고 전체 구역에 대해 토지 취득 및 보상 작업을 실시하기 때문에 평균 계산 방법만 적용할 수 있습니다.그러나 실제로 호아락 하이테크 파크는 기능적 세분화 또는 전체 하이테크 파크에 대한 전체 토지 취득 및 보상을 완료하지 않았기 때문에 법령 35/2017/ND-CP의 규정에 따라 토지 취득 및 보상에 대한 보상을 결정할 수 없었습니다.이러한 어려움과 문제로 인해 관리 위원회는 이 금액을 국가 예산으로 징수할 수 없었고 호아락 하이테크 파크 투자자들은 국가에 대한 재정적 의무를 이행할 근거가 없었고 규정에 따라 토지 사용권 증서를 부여받지 못했습니다.
호아락 하이테크 파크의 국가 투자 프로젝트에 대한 인프라 사용료와 폐수 처리 수수료의 결정, 징수, 지불 및 사용은 2017년 6월 20일자 법령 제74/2017/ND-CP호의 규정에 따라 시행됩니다. 실제로 최근 몇 년 동안 관리 위원회는 이러한 규정에 따라 국가 투자 프로젝트에 대한 인프라 사용료와 폐수 처리 수수료를 발행했으며, 국가 예산의 보상 기금 외에도 기술 인프라 시스템과 폐수 처리 시스템의 운영, 유지 관리 및 정기 유지 관리를 수행하기 위해 관리 위원회 계정에 돈을 징수했습니다.
그러나 시행 과정에서는 다음과 같은 어려움과 단점도 있었습니다. 징수 수준을 결정하기 위해 일부 비용과 데이터를 임시로 계산해야 했습니다. 미납 또는 연체 시 제재 조치가 없었습니다. 국가 기관 및 공공 서비스 단위와 같은 일부 주체에 대한 우대 정책이나 지원이 없었습니다. 직접 사용하기 위해 이사회 계좌에 돈을 입금하는 데에도 관련 법적 절차가 불분명하여 많은 단점이 있었습니다.
따라서 수도법 제39/2024/QH15호를 이행하고 호아락 하이테크 파크의 어려움과 문제점을 해소하기 위해서는 토지 취득 및 토지 이용자에게 환불되는 보상금(토지 취득 및 토지 정리에 대한 보상금의 징수 수준, 징수, 지불 및 사용, 일부 특정 사례에 대한 우대 및 지원 정책 포함)과 사회기반시설 이용료 및 폐수처리료에 대한 규정(사회기반시설 이용료, 폐수처리료의 징수 수준, 징수, 지불 및 사용, 국가기관 및 공공서비스 단위에 대한 우대 및 지원 정책 포함)을 수도법에 명시된 권한 및 업무에 따라 수립할 필요가 있습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-nghi-quyet-quan-ly-tai-san-cong-tai-khu-cong-nghe-cao-hoa-lac.html
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