이러한 맥락에서 베트남 정부는 소수 민족 여성의 출산을 지원하기 위한 많은 특별 정책을 발표했는데, 최근 몇 년 동안 가장 두드러진 것은 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램(NTPM)의 8번째 프로젝트인 "성 평등 구현 및 여성과 어린이를 위한 긴급한 문제 해결"(이하 8번째 프로젝트)로, 2021년부터 2030년까지, 1단계는 2021년부터 2025년까지입니다.
총리가 소수 민족 및 산악 지역에 대한 국가 목표 프로그램을 승인한 직후, 베트남 여성 연합 중앙위원회는 소수 민족 및 산악 지역에 대한 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트 8을 시행하기 위한 지침에 대한 베트남 여성 연합 중앙위원회 상임위원회의 2022년 7월 28일자 지침 04/HD-DCT를 즉시 발표했습니다. 이 지침은 구체적으로 소수 민족 인구가 많고 전국 평균보다 가정 출산율이 높은 10개 성(하장, 디엔비엔, 라이쩌우, 썬라, 응에안, 꽝남, 꽝응아이, 잘라이, 콘뚬, 닥락 포함)에서 소수 민족 여성이 안전하게 출산할 수 있도록 지원하는 4가지 지원 패키지의 수혜자, 수혜 지역 및 시행 방법을 안내합니다.
산모의 안전한 출산에 대한 인식을 단계적으로 높이기
소수 민족 여성의 안전한 출산과 아동 건강 관리를 지원하는 4가지 정책 패키지를 시행한 지 거의 3년 만에 많은 임산부와 산후 여성이 지원을 받았으며, 이를 통해 소수 민족 여성이 임신, 출산, 산후 동안 건강 관리 서비스를 더 잘 이용할 수 있는 환경이 조성되었습니다.
썬라성의 산악 지역인 투안쩌우 지역은 인구의 90% 이상이 소수 민족이며, 다차원적 빈곤율은 18.16%에 달하고 교통은 여전히 어렵습니다. 이러한 이유로 의료 서비스 접근성이 여전히 제한적이며, 특히 외딴 지역에 거주하는 타이족과 몽족 두 소수 민족에게는 더욱 그렇습니다.
이러한 현실에 직면하여 8호 프로젝트를 시행하는 투안쩌우 지역 여성연합은 지역 내 27개 마을과 309개 취약 계층 마을 및 촌락에서 소수 민족 여성이 안전하게 출산할 수 있도록 4가지 지원 패키지를 시행하는 데 집중했습니다. 약 3년 만에, 소수 민족 여성이 안전하게 출산하고 자녀 건강을 돌볼 수 있도록 4가지 지원 패키지를 시행함으로써 투안쩌우 지역에 새로운 지평이 열렸습니다.
2024년 12월 30일 기준, 1,084명의 여성이 산전 검진 및 의료기관 출산 지원을 받았으며, 아이를 둔 산모에게는 식량 및 영양 지원이 제공되었습니다. 2021년 가정 출산 여성 수는 327명이었지만, 2023년에서 2024년 사이에는 가정 출산 여성 수가 약 200명으로 급격히 감소했습니다. 투안쩌우 구 전체에서 4가지 지원 패키지에 사용할 총 예산은 약 25억 동(VND)입니다.
자라이성 득코현 여성연합은 8개 마을(이아딘, 이아랑, 이아크렐, 이아독, 이아난, 이아프뇬, 이아클라, 이아크리엥)의 29개 극빈곤 마을에서 소수민족 여성들이 안전하게 출산하고 아동 건강을 돌볼 수 있도록 4개 정책 패키지를 지원했습니다. 각 산모는 출산 시 220만 동, 제왕절개 시 240만 동을 전액 지원받았습니다. 득코현 여성연합은 생식 건강 관리, 안전한 모성에 대한 기술과 지식을 제공하고, 8개 마을의 의료 시설에서 출산하도록 장려하기 위해 8개 교육 과정을 마련했습니다. 이는 득코현의 8번째 프로젝트입니다.
2025년 4월 27일 하장에서 개최된 소수민족 여성의 안전한 출산과 아동 건강 관리를 지원하는 4개 정책 패키지의 시행 결과 평가 세미나에서 하장성 여성연합 부회장인 루티하 여사는 2024년 6월 30일 현재 모든 단위 연합이 2,680명의 여성에게 산전 검진을 지원하고 의료 시설에서 출산하도록 지원했으며, 수유부에게 식품 및 영양 지원을 제공했으며, 전체 성에서 4개 지원 패키지에 대한 총 예산이 45억 VND 이상이라고 밝혔습니다.
루티하 여사는 지원 정책 패키지의 시행이 긍정적인 영향을 미쳤으며, 안전한 출산에 대한 인식을 점차 높이고 어머니의 행동을 변화시켰다고 단언했습니다. 또한, 산모와 어린이의 건강을 개선하고 해당 지역의 산모와 어린이 사망률을 줄이는 데 도움이 되었다고 말했습니다.
추가 수혜자는 소수 민족과 결혼한 킨족 여성입니다.
따라서 8호 프로젝트를 시행하면서 베트남 여성연합(Vietnam Women's Union)이 위에서 언급한 10개 성(省)의 특히 어려운 지역(community)과 마을(vietnam villages)의 여성들에게 지원 패키지를 제공했음을 알 수 있습니다. 실행 과정에서 모든 단계의 여성연합은 지원 방식을 정기적으로 모니터링하고 신속하게 조정하여 규정 준수를 보장하고, 수혜자들에게 더욱 시의적절하고 완전한 방식으로 지원이 제공되도록 합니다. 이 지원 패키지 실행의 일부 한계와 어려움은 풀뿌리 차원에서도 나타났습니다.
2025년 5월 20일 열린 프로젝트 8 요약 회의에서 베트남 여성연합 부회장 응우옌 티 민 흐엉은 프로젝트 8의 8/9 핵심 목표가 달성되어 목표를 초과 달성했다고 밝혔습니다. 특히, 가정 분만율이 높은 10개 성(省)의 7,000명 이상의 산모들이 소수 민족 여성을 위한 4가지 지원 패키지를 통해 안전한 출산을 지원받았습니다.
구체적으로, 2024년 3월 현재, 이 지역 10개 성은 약 90억 VND의 총 지원 예산으로 약 7,000명의 산모를 대상으로 4가지 지원 패키지를 시행했습니다. 10개 성 중 5개 성은 "가정 출산율이 높은 소수민족 여성의 80%가 정보를 얻고, 동원되고, 지식에 대한 상담을 받으며, 안전한 출산 서비스를 이용할 수 있다"는 목표를 달성하고 초과 달성했습니다.
"중앙협회는 임신 중 산모와 보호자가 4회의 산전 검진을 위해 의료기관을 방문할 때 이동을 지원하는 새로운 정책을 추가할 것을 제안했습니다. 한 번에 두 명 이상의 아이를 출산하는 경우, 산모에게 출산 용품 패키지를 제공하며, 아이 한 명당 30만 동을 추가로 지원합니다."라고 민 흐엉 씨는 말했습니다.
앞으로 2026년~2030년 기간 동안 베트남 여성연합은 다양한 주체에게 영향을 미치고, 여성, 지역사회, 모든 계층과 부문의 인식과 행동을 제고하고, 성평등에 기여하며, 긴급한 사회 문제를 해결하기 위해 손을 잡는 방향으로 소수 민족과 산악 지역에 대한 국가 목표 프로그램의 시행에 참여하기 위한 내용과 솔루션을 계속 연구하고 제안할 것입니다.
특히 소수 민족과 산악 지역의 어려운 공동체에서 여성이 안전하게 출산하고 아동 건강을 돌보는 데 대한 지원 패키지를 지속적으로 시행하고, 소수 민족 남성과 결혼한 킨족 여성을 위한 수혜자를 추가하고, 24개월 이하의 아동을 데리고 의료 시설에서 정기 건강 검진을 받는 어머니의 여행을 지원하는 것 등이 포함됩니다.
홍민
출처: https://baophapluat.vn/thuc-hien-du-an-8-trong-chuong-trinh-mtqg-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tang-tiep-can-y-te-voi-ba-me-o-vung-cao-khang-dinh-no-luc-thay-doi-nep-nghi-cach-lam-post550445.html
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