개인소득세는 현실적이어야 하며 적절한 대상을 지원해야 합니다.

사진 설명 — 응우옌 티 비엣 응아( 하이퐁 시 국회 대표단) 대표가 VNA 기자들의 질문에 답하고 있다. 사진: 하이 응옥/VNA

11월 27일, 제15대 국회 제10차 회의에 참석한 베트남 통신사 기자와의 인터뷰에서 응우옌 티 비엣 응아 국회의원(하이퐁 대표단)은 이러한 조치들이 근로자와 소기업의 부담을 줄이는 긍정적인 효과를 가져왔다고 평가했습니다. 그러나 응우옌 티 비엣 응아 의원은 지속적인 연구를 통해 실제 비용과 납세 능력을 정확하게 반영하는 유연하고 공정한 조세 정책을 마련하고, 기업 가계의 지속 가능한 회복과 발전을 효과적으로 지원할 필요성을 강조했습니다.

재무부가 개인소득세법에 대한 분과 토론회 및 홀 토론에서 나온 의견을 수렴한 후, 과세 등급 조정 및 세율 인하 등 여러 중요한 내용이 추가되었습니다. 위원들은 이러한 조정이 유권자들의 기대에 부응하고 현행 소득 관행과 부합하는지 평가하십니까?

우선, 국민, 특히 임금 근로자의 삶과 직결되는 여러 주요 내용을 조정하는 데 있어 재무부가 진지하고 적극적으로 노력해 주신 점에 감사드립니다. 세율을 조정하고, 세율 간 격차를 확대하고, 세율을 다소 낮게 인하한 것은 올바른 방향으로 나아가는 것이며, 소득과 지출의 급격한 변동이라는 맥락을 잘 이해하고 있음을 보여줍니다. 소비자 물가, 생활비, 교육 및 의료비 상승이라는 맥락에서 세제 정책이 조정되지 않는다면, 수백만 명의 근로자에게 큰 부담을 안겨줄 것입니다.

이러한 조정은 세금 부담을 크게 줄이고 가처분소득을 증가시켜 소비를 촉진하고 경제 성장을 뒷받침하는 데 기여합니다. 동시에, 세율과 과세표준이 물가상승률에 따라 주기적으로 갱신되는 국제 관행에 더욱 가까워지고 있습니다. 하지만 저는 유권자들의 기대가 여전히 높다고 생각합니다. 이러한 조정은 긍정적이지만, 특히 저소득층과 중산층의 물가상승률과 실제 생활비에는 크게 부합하지 않습니다. 많은 의견은 새로운 법률 개정을 기다려야 하는 상황을 피하기 위해 물가상승률에 따라 가족 공제액을 자동으로 조정하는 메커니즘이 필요하다는 것을 시사합니다.

재무부가 제시한 조정안이 국민의 기대에 점차 부응하며 뚜렷한 변화를 가져온 것은 분명합니다. 그러나 개인소득세 정책을 현실에 맞게 유연하게 개선하고, 최저생활수준을 정확히 반영하며, 납세자의 형평성을 보장하기 위해서는 추가적인 연구가 필요합니다.

재무부가 개별 사업체의 비과세 소득 기준을 대폭 상향 조정하고, 연간 2억 동으로 상향 조정하는 방안을 검토하는 등 임금 근로자에 대한 형평성을 확보하기 위한 조치라고 합니다. 위원들은 이러한 조정이 합리적이고, 일관되며, 소상공인 가구에 충분한 지원을 제공한다고 생각하십니까?

재무부가 사업 가계의 비과세 소득 기준을 상향 조정하려는 제안은 환영하지만, 솔직히 말해서 연 2억 동(VND) 수준은 현재 상황에서는 여전히 합리적이지 않습니다. 평균적으로 월 2천만 동(VND) 미만의 소득은 신고 및 납부를 시작해야 하기 때문입니다. 이는 부지, 원자재, 인건비 등 모든 비용이 높은 도시 지역의 소규모 사업 운영 현실을 고려하면 매우 적은 금액입니다. 이익률이 5~10%에 불과한 산업의 경우, 대부분의 소득이 비용을 충당하기에 충분하기 때문에 소득이 "실질적인 납세 능력"을 반영하지 못합니다.

세금 형평성과 세금 균등성은 구분해야 합니다. 급여 소득자는 안정적인 소득을 가지고 있으며 기업으로부터 급여를 받으며 시장 위험을 부담할 필요가 없습니다. 반면, 기업 가계는 정반대입니다. 이들은 스스로 투자하고, 스스로 위험을 부담하며, 소득은 계절적, 시장 상황에 따라 변동하고, 발생하는 비용이 많습니다. 따라서 이들의 과세 기준액은 안정적인 소득을 가진 집단의 과세 소득과 동일할 수 없습니다. 따라서 저는 이 기준액을 2억 동 이상으로 인상하거나 업종, 분야, 지역별로 분류하는 것을 지속적으로 고려해야 한다고 생각합니다. 소규모 식당, 식료품점, 맞춤 양복점, 가정 서비스업 등 일부 업종은 이윤율이 매우 낮기 때문에 더 적합한 기준액을 설계해야 합니다. 그래야만 적절한 주체를 지원하고 장기적인 수익원을 육성하는 두 가지 원칙을 보장할 수 있습니다.

결론적으로, 기준액 상향은 올바른 방향이지만, 연간 2억 동 수준은 여전히 낮아 중소기업이 회복하고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 여력이 충분하지 않습니다. 정책의 일관성, 공정성, 그리고 실용성을 확보하기 위해 추가적인 검토가 필요합니다.

중요한 새로운 쟁점은 재무부가 30억 동 미만의 수입에 대해 기존 10억 동에서 징수하는 대신 소득(수입에서 지출을 뺀 금액)을 기준으로 세금을 징수하는 방식으로 전환할 것을 제안했다는 것입니다. 위원들은 이러한 조정이 소득의 본질을 제대로 반영하고 있으며, 실제로 효과적으로 시행할 수 있을지 의문을 제기했습니다.

저는 이것이 세금의 본질, 즉 총수입이 아닌 실질소득에 부과되는 세금의 본질을 반영하는 강력하고 진보적인 개혁 조치라고 생각합니다. 특히 매출이 30억 동(VND) 미만인 중소기업의 경우, 투입 비용이 매우 큰 비중을 차지합니다. 현재처럼 매출의 첫 동(VND)을 기준으로 세금을 징수한다면, 납세 능력을 제대로 반영하지 못해 불공평하다는 인식을 심어줄 것입니다.

하지만 가장 중요한 문제는 실행 능력입니다. 실질 소득을 계산하려면 사업 가계가 장부, 송장, 서류를 보관하는 습관을 가져야 하는데, 많은 가계가 현재 이러한 습관에 익숙하지 않거나 이를 실행할 여건이 되지 않습니다. 명확한 지원 체계가 없으면 부정확한 지출 신고로 이어질 수 있으며, 심지어 과세 소득 결정 과정에서 수입 손실이나 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다.

따라서 이 정책을 실현하기 위해서는 세 가지 해결책을 동시에 시행해야 합니다. 첫째, 기업이 쉽게 신고하고 세무 당국이 쉽게 확인할 수 있도록 업종별 적정 비용 비율을 표준화해야 합니다. 둘째, 세무 당국에 직접 연결된 전자세금계산서 및 금전등록기 등 기술 도입을 촉진하여 수동 개입을 최소화해야 합니다. 셋째, 특히 농촌 지역의 모든 규모의 기업을 위한 소통, 교육 및 기술 지원을 강화해야 합니다.

원칙적으로 이 정책은 올바르고 합리적이며 진보적입니다. 그러나 그 효과는 디지털 인프라의 준비 상태, 관리 역량, 그리고 납세자 습관의 변화에 달려 있습니다. 제대로 시행된다면, 이는 조세 정책이 국제 기준에 부합하고 국민에게 더욱 공평하게 적용될 수 있도록 하는 전환점이 될 것입니다.

대표자 여러분, 정말 감사합니다.

출처: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thue-thu-nhap-ca-nhan-can-sat-thuc-te-ho-tro-dung-doi-tuong-20251127141530410.htm