제도 개혁 지속, 신시대 거시경제 안정

10월 29일 사회경제 상황에 대한 토론 세션에서 의견을 제시한 칸호아성 국회 대표단 대표들은 정부가 거시경제 안정을 유지하고, 성장의 질을 개선하고, 빠르고 지속 가능하게 발전하기 위해 3대 전략적 기둥의 실행을 우선시하는 해결책을 마련해야 하며, 동시에 2단계 정부 모델의 효과적인 운영을 보장해야 한다고 말했습니다.

카인호아성 국회대표단 부단장인 레 후 찌(Le Huu Tri)는 2026년 및 향후 5개년 사회 경제개발계획의 여러 핵심 과제와 해결책에 대한 방향성에 대해 매우 공감했습니다. 특히, 정부 보고서와 국회 기관 보고서는 2026년 및 향후 기간의 국가 발전에 있어 경제 및 사회 상황의 한계, 잠재적 위험, 그리고 주요 과제들을 파악하고 지적했습니다.

2026년 사회경제 발전 솔루션의 우선 시행에 대한 의견을 제시한 레 후 트리(Le Huu Tri) 의원은 거시경제 안정 유지, 성장의 질 향상, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 위해서는 "3대 전략적 돌파구"에 집중해야 한다고 강조했습니다. 특히, 입법 및 집행 과정에서 혁신적인 사고를 통해 "병목 현상"과 "장애"를 신속히 제거하고 사회경제 발전을 위한 자원 확보에 집중해야 합니다. 이와 함께 행정 절차를 검토, 간소화, 간소화하고, 각급 공공행정서비스센터의 조직 및 운영을 개선하며, 절차를 간소화하고, 중간 단계를 축소하며, 비용과 시간을 절감하고, 부담을 줄이고, 국민과 기업에 실질적인 지원을 제공하는 데에도 집중해야 합니다.

레 후 트리(Le Huu Tri) 대표는 급변하고 복잡한 세계 속에서 거시경제 안정 유지, 성장 질 향상, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전이라는 목표는 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 등 더욱 엄격한 요구 조건과 치열하게 경쟁하는 어려운 과제라고 강조했습니다. 정책을 기획하고 실행하는 공무원들에게 전략적 비전, 용기와 책임감, 돌파구, 그리고 최종 결과를 달성할 때까지 문제를 해결하려는 결단력이 부족하다면 정책과 법률을 실제로 효과적으로 시행하기 어려울 것입니다.

레 후 찌 대표에 따르면, 성장 목표를 달성하려면 공무원의 자격, 역량, 책임, 윤리 등을 평가하는 데 더 많은 객관성과 책임감이 필요하며, 이를 통해 충분한 마음과 역량을 갖춘 리더와 관리자를 임명하고, 적합한 사람을 적합한 직무에 배치해야 합니다.

카인호 아성 국회 대표단 부단장 레 후 트리

레 후 트리(Le Huu Tri) 대표는 사회경제 인프라 시스템에 대한 대규모 투자가 여러 차례 이루어졌음에도 불구하고, 사회경제 인프라는 경제 성장을 저해하는 "병목 현상"을 초래하고 새로운 발전 요건을 충족하지 못하고 있다고 지적했습니다. 따라서 사회경제 인프라 투자가 국가 경제의 내생적 역량, 회복탄력성, 경쟁력 향상이라는 요건을 충족할 수 있도록 효과성, 동기화, 현대성, 그리고 장기적인 지속가능성을 객관적으로 평가하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

따라서 레 후 찌 대표는 앞으로는 올바른 방향과 더욱 효과적인 방법을 통해 제도와 법률의 구축 및 시행을 강력하게 혁신하여 국가가 모든 분야를 포괄하는 완전하고 안정적인 법률 제도를 갖추고, 법률이 엄격하고 투명하고 공정하게 시행되어 새로운 맥락에서의 개발 요구 사항을 충족하며, 기업에 대한 신뢰와 국민의 마음의 평화를 창출하고, 새로운 경제 모델 개발을 위한 안정적인 법적 통로를 마련해야 한다고 말했습니다.

분권화와 권한 위임을 강화하는 것은 필요하지만, 대표들은 간부 및 공무원이 적응할 시간을 가질 수 있도록 검토하고 고려하고 신중히 검토하여 로드맵을 마련해야 한다고 말했습니다. 특히 코뮌 단위의 간부 및 공무원은 여전히 ​​질과 양 면에서 많은 부족과 한계가 있으며, 2단계 지방 정부 모델에서 행정 경계와 관리 범위를 조정하고 확대하는 새로운 조건에서 업무량과 성격의 요구를 충족시킬 수 없습니다.

당티미흐엉 대표는 2025년 9월 28일자 정부 보고서 제843/BC-CP에 따라 국회의 권한 하에 국가기관을 재편할 때 발생하는 문제에 대해 우려를 솔직하게 표명했습니다.

당 티 미 흐엉 대표는 집중해서 해결해야 할 몇 가지 현존하는 문제와 한계에 대해 공유하고, 공동체 수준 활동을 위한 업무를 수행하기 위한 자원을 마련하면서, 공동체 수준 업무를 수행하기 위한 자원은 여전히 ​​매우 어렵다고 말했습니다. 예를 들어, 공동체 수준 공무원과 관리의 수는 감소했지만, 관리 범위는 넓어지고 업무량은 더 많아졌습니다. 특히 토지, 공공 투자, 사회 보장, 디지털 전환 분야에서 그렇습니다. 많은 곳에서 여전히 과학, 기술, 토지 행정, 금융, 건설, 교통 등의 분야에서 전문 자격을 갖춘 공무원이 부족합니다. 이로 인해 압박감과 업무 효율성이 떨어집니다.

시설 및 기술 인프라와 관련하여 대표단은 일부 지역의 정보기술 인프라 시스템이 제대로 동기화되지 않고 장비, 송전선, 관리 소프트웨어 등이 부족하다고 지적했습니다. 이로 인해 디지털 정부 구현, 온라인 공공 서비스 제공 및 디지털 전환 과제 수행에 어려움이 있습니다. 한편, 분권화 메커니즘은 여전히 ​​미흡합니다. 정부 보고서에 따르면 일부 부처, 지자체 및 지방자치단체는 분권을 핵심적이고 중요하며 시급한 과제로 명확히 규정하지 않았으며, 각 부문 및 분야의 행정절차 간소화 및 축소와 관련된 분권화 및 권한 위임 내용을 제안하지 않았습니다. 지방자치단체가 이행해야 할 행정절차 관련 분권화 및 권한 위임 비율은 아직 높지 않아 현재 요구 사항의 약 56%에 불과합니다.

국회의원 당티미흐엉 (Khanh Hoa)

일부 법률 조항은 아직 명확하지 않고 충분한 지침이 마련되어 있지 않아 해석이 엇갈려 실제 적용에 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 전문 기관의 시의적절한 지침이 필요합니다. 재정-예산 체계는 관리 영역이 넓어진 반면 새로운 모델을 따라가지 못하고 있으며, 개편 후 예산 지출 업무 배정에도 많은 문제가 있습니다. 일부 업무는 분권화 및 권한 부여에 따라 배정되지만, 관련 재원이 부족하여 시행에 어려움을 겪고 있습니다.

당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 이러한 현실에 직면하여 유능하고 안정적인 마을 단위 간부진을 구성하고 구축하는 것이 필요하다고 말했습니다. 현재 많은 마을에는 재정, 토지, 과학, 기술, 건설 등 전문 지식을 갖춘 간부가 부족하여 업무 해결에 어려움과 병목 현상을 겪고 있습니다. 지속적인 연구와 함께, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역의 기초 간부들을 유치하고, 합리적인 대우를 제공하는 구체적인 정책을 마련하고, 교육 및 양성에 많은 투자를 해야 합니다.

둘째, "과제가 있는 곳에 자원을 배치하여 과제를 수행한다"는 원칙에 따라, 실제 배정된 기능 및 과제와 연계하여 코뮌 단위의 합리적인 자원 배치 및 배분을 검토하고 규제해야 합니다. 이를 통해 과제를 수행할 자원, 특히 실행 비용을 확보하지 못한 채 과제를 배정하는 상황을 방지해야 합니다. 예산은 코뮌 단위 정부가 사회경제 발전, 사회보장, 환경 보호, 그리고 국방 및 안보 과제를 적극적으로 수행할 수 있도록 보장해야 합니다.

셋째, 코뮌 차원에서 디지털 전환을 촉진하여 "국민과 가까운 디지털 정부"를 구축해야 합니다 . 코뮌이 디지털 플랫폼에서 업무를 수신, 처리 및 모니터링할 수 있도록 인프라 시스템, 데이터베이스, 통합 관리 소프트웨어에 투자하여 행정 부담을 줄이고 투명성을 높여야 합니다.

넷째, 2단계 정부 모델에서 지방과 자치단체 간 분권화 및 권한 위임에 관한 통일된 제도적 틀에 대한 규정을 명확하고 투명하게 완성하기 위한 검토와 연구를 지속해야 합니다. 특히 책임, 권한 및 권력 통제 메커니즘을 명확히 정의하여 명확한 법적 근거 없이 분권화 및 행정 위임이 이루어지는 상황을 방지해야 합니다. 동시에, 조기에 예방해야 할 위법 행위와 권력 남용을 방지하기 위해 규제, 검사, 감독 및 권한 통제 메커니즘에 대한 투명한 규정을 보완해야 합니다.

당티미흐엉 대표에 따르면, 코뮌 수준에서 자원을 투자하는 것은 2단계 정부의 지속 가능한 운영과 국민의 국가에 대한 신뢰에 투자하는 것이므로, 제도를 검토하고 완성하고 자원을 확보하여 2단계 정부 모델이 실질적이고 효과적으로 운영되고 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 하는 데 주력해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html