기구의 합리화: 정치체제의 조직기구를 지속적으로 완성해 나간다

특히 지난주, 토람 서기장은 앞으로 정치 체제의 조직기구를 계속 건설하고 완성해 나가자는 내용의 제13차 당 중앙위원회 결론(2025년 11월 12일)에 서명하고 발표했습니다(결론 번호 210-KL/TW).

2017년 10월 25일자 제12차 당 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호를 시행한 지 8년 만에, 정치 체제의 조직 구조를 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 혁신하고 간소화하는 문제에 대한 결의안이 발표되었고, 우리는 결의안에 명시된 목표를 예상보다 5년 앞당겨 2030년까지 달성했습니다. 이는 새로운 상황에서 당 결의안을 시행하고 조직하는 데 있어 중요한 전환점이 되었습니다.

2단계 정부 모델을 운영할 때 지방선거를 실시하는 것에 관하여

11월 15일 오전, 정치국 지시를 전파하기 위한 전국대회에서 2026~2031년 임기의 제16대 국회 와 각급 인민위원회 대표 선거를 실시한다.

회의에서 토 램 사무총장은 각 선거가 국가의 다양한 역사적 시기와 혁명적 사명과 관련된 중요한 이정표라고 강조했습니다.

이는 조직 장치의 간소화, 행정 단위의 통합, 지방 정부의 2단계 모델 재편을 막 마친 상황에서 당의 지도력, 국가의 경영 효과성, 정치 체제의 운영 효율성을 확인할 수 있는 기회이기도 합니다.

국회의장 겸 국가선거관리위원회 위원장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 이번 선거는 이전 선거에 비해 여러 가지 중요한 새로운 사항이 있다고 밝혔습니다. 2021년부터 2026년까지 제15대 국회와 각급 인민위원회의 임기를 단축하고, 선거일을 이전 선거보다 2개월 앞당겨 2026년 3월 15일로 정했습니다. 선거 절차 단계도 단축했습니다. 후보자 등록 마감일부터 선거일까지 걸리는 시간을 70일에서 42일로 단축했습니다. 협의, 후보자 명단 발표, 불만 및 고발 처리 기간도 이에 맞춰 조정하여 현실에 부합하고 일관성을 유지했습니다.

2단계 정부 모델을 운영할 때 지방 선거 조직과 관련하여, 도 탄 빈 내무부 장관은 이전 임기의 선거 업무와 달리, 21/2025/TT-BNV 회람은 2단계 지방 정부 모델(성 및 지방 수준)에 따라 선거의 전문적 업무를 안내한다고 말했습니다.

따라서 각 지자체에서는 선거업무 담당조직의 설립, 업무배치, 기관·단체·단위와의 협조, 장비·문서 준비 등 선거업무와 관련된 모든 업무를 검토하여 2단계 지방정부 모델과 유관기관의 지시에 따른 일관성과 동기화를 확보해야 합니다.

장관은 현재 구(區) 단위가 더 이상 존재하지 않으므로, 투표 구역 결정은 면(区) 단위 인민위원회에서 결정하여 성급 인민위원회에 보고한다고 밝혔습니다. 필요한 경우, 성급 인민위원회는 투표 구역 결정을 조정할 것입니다.

또는 특별구역(구 섬구역)인 행정구역의 경우, 선거팀을 구성하여 직접 운영합니다. 현재 특별구역 인민위원회는 선거팀을 직접 구성하여 업무를 배정하고, 투표함과 투표지를 준비하며, 명부를 게시하고, 도(省) 인민위원회에 보고합니다.

현대적이고 친근하며 서비스 지향적인 행정을 단계적으로 구축합니다.

지역적으로는 사람들이 집에서 멀리 떨어져 일해야 하고, 근무시간에 절차를 처리할 시간이 없다는 어려움으로 인해 칸토시 지방에서는 "인민을 위해 봉사하는" 모델이 많이 생겨났으며, 사람들이 행정절차를 처리하는 데 필요한 과정과 시간을 단축할 수 있도록 지원하고 유리한 여건을 조성하는 데 기여했습니다.

킴탄(Kim Thanh) 지역 공공행정서비스센터에서 토지 정보를 업데이트하도록 사람들에게 지시하고 있다. (사진: 민 투/VNA)

기초 행정 개혁의 창의성과 유연성은 국민의 만족도를 높일 뿐만 아니라 점차 서비스 지향적이고 친절하며 현대적인 행정을 구축합니다.

광닌성은 7월 1일부터 2단계 지방 정부를 시행하면서 1단계 공공행정서비스센터를 개편하고, 동시에 코뮌, 구, 특구에 54개의 공공행정서비스센터를 설립했습니다.

현재까지 성(省)은 생산 및 사업 활동 관련 행정 절차 처리 시간을 38% 단축하고 간소화했습니다. 온라인 처리 건수 평균은 98.4%이며, 주민 만족도는 99.7% 이상입니다.

광닌성은 행정 개혁, 디지털 전환, 2단계 지방 정부 모델의 효과적인 운영 분야에서 선도적인 지역 중 하나로 여겨집니다.

새로운 시대의 제도를 완성하고 요구와 임무를 충족하기 위해, 타이닌성 인민위원회 위원장 응우옌 반 웃은 성 내 각 지방 및 구 인민위원회에 공무원 채용 및 채용을 시급히 진행하라고 지시했습니다. 특히, 요건을 충족하는 비전문 인력의 심사 및 채용에 집중해야 합니다.

이에 따라 성(省) 인민위원회는 지방자치단체에 면(村)급 인민위원회 직위 목록을 조속히 작성하여 공표할 것을 요청했습니다. 직위 목록과 배정된 인력 할당량을 바탕으로, 지방자치단체는 자격을 갖춘 인력을 공무원으로 채용하는 절차를 시급히 검토하고 수립해야 하며, 특히 면급 인민위원회에서 근무하는 비전문 인력을 우선적으로 채용해야 합니다. 지방자치단체는 늦어도 2025년 11월 18일까지 규정된 서류를 모두 첨부하여 내무부에 심사를 요청해야 합니다.

푸토성(Phu Tho)의 지방정부들은 2단계 지방정부 모델을 시행하는 과정에서 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 땀다오(Tam Dao) 사단과 인근 사단에서, 지방 국회 대표단은 통합 후 정부 시스템의 원활한 운영을 위해 행정 절차 접수 및 처리 메커니즘을 명확히 하고, 재정 관리, 급여 지급 및 조직 구조를 분산화하는 방안을 요청하는 많은 의견을 접수했습니다.

코뮌(Communes)은 행정 조직 개편 이후 업무량이 증가한 반면, 직원 수는 변동이 없었다고 보고했습니다. 많은 공무원들이 여러 직책을 겸임해야 했기 때문에 과중한 업무 부담과 관리 능력 부족, 정보 기술 및 전자 문서 처리 능력 부족이 초래되었습니다. 일부 전문 부서에는 보건, 교육, 재무, 계획, 농업 및 임업 등 분야에서 제대로 훈련된 직원이 부족합니다.

푸토성 인민위원회 위원장은 각급 부서, 지부, 부문 및 인민위원회가 중앙정부, 정부 및 지방정부의 행정단위 배치 및 2단계 지방정부 모델 운영에 대한 결의 및 결론을 지속적으로 철저히 파악하고 진지하게 이행할 것을 요청했습니다.

지방정부는 특히 공공행정, 분권화, 권한 위임, 인사 배치 및 인프라 투자 분야에서 어려움과 문제점을 적극적으로 검토하고 처리할 단위를 배정했습니다. 특히 마을 단위에서 간부 및 공무원에 대한 교육 및 기술 교육을 강화하여 사람들의 요구 사항을 직접 접하고 해결하도록 했습니다.

11월 12일에 발표된 결론 210-KL/TW는 앞으로 정치체제의 조직 장치를 지속적으로 건설하고 완성하기 위한 과제와 해결책을 명확히 밝혔습니다.

18-NQ/TW 결의안을 시행한 지 8년이 지나서 얻은 결과와 그 원인 및 교훈을 토대로 조직 기구를 간소화하고 정치 체제를 건설, 완성하고 효율성, 효과성, 효율을 향상시키는 혁명을 계속 추진하고 새로운 발전 시대에 국가의 요구와 과제를 충족시키기 위해 당 중앙위원회는 각급 당 위원회, 기관, 단위 및 조직, 특히 지도자들에게 다음과 같은 여러 과제와 해결책을 잘 수행하도록 지시합니다. 정치 교육, 이념, 정보 및 선전; 정치 체제에서 기관, 단위 및 조직의 제도, 기능 및 과제를 완성; 행정 절차 개혁과 관련된 권한의 분권화 및 위임을 계속 추진; 기구를 재정비; 간부, 공무원 및 공공 직원 관리 및 검사 및 감독 업무./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp