7월 26일, 호치민시 인민위원회는 칸조현에서 2019~2022년 칸조해와 호치민시와 다른 성의 국경 지역에서의 불법 모래 채굴 방지 및 통제 프로젝트를 검토하고, 2023~2026년 기간 동안 해당 프로젝트를 전개하기 위한 회의를 열었습니다.
불법 채굴 365건 처리
호치민시 천연자원환경부에 따르면, 호치민시의 강과 바다 지역에서 탐사된 모래 매장량은 3,580만 m3가 넘으며, 그 대부분은 칸지오 해변에 있는 11개의 모래 광산에 위치해 있습니다. 구체적으로, 칸지오 해변에는 약 3,500만 m3에 달하는 염분 모래(채우는 모래로 사용)가 대량으로 매장되어 있습니다.
호치민시 인민위원회 부위원장인 응오 민 차우 씨는 다음과 같이 말했습니다. 최근 몇 년 동안 동남부 및 남서부 지역의 성, 특히 호치민시는 강력한 도시화와 경제 발전을 경험했으며, 이로 인해 이 지역의 매립지 재료와 건설 자재에 대한 수요가 급격히 증가했습니다.
실제로 조사에 따르면, 건설용 모래와 충전용 모래의 매장량은 도시와 인근 지방의 건설 수요를 충족시키기에 충분하지 않습니다. 이와 함께 광물 채굴을 제한하고, 중앙 정부, 남부 지방 전반, 특히 호치민 시에서 모래 채움 및 건설을 위한 모래 채굴 허가에 대한 통제를 강화하는 정책이 있습니다. 위의 두 가지 요인은 원자재의 수요와 공급 사이에 엄청난 격차를 만들어냅니다.
응오 민 차우 씨에 따르면, 불법 모래 채굴 및 거래 활동은 현재 투자 비용이 별로 들지 않아 매우 수익성이 높은 것으로 여겨진다. 따라서 불법 모래 채굴자들은 당국에 대처하기 위해 온갖 수단을 동원하고, 맹렬히 반격하며 차량을 가라앉혀 도망치면서 관리 작업에 어려움을 초래합니다.
호치민시 국경수비대 사령부 작전부 부사령관인 팜 반 탕 대령에 따르면, 칸조 해역에서는 500~1,000톤 용량의 바지선 8~12척 정도가 불법으로 모래를 채굴하는 일이 매일 발생한다고 합니다. 불법 모래 채굴업자들은 매우 정교하게 작업하며, 주로 오후 9시부터 다음날 오전 4시까지 어둠 속에서 강한 바람과 파도를 이용해 작업합니다. 종종 호치민 시와 인근 지방의 해역에 접한 해안에서 6~10해리 떨어진 곳을 선택합니다. 불법 모래 채굴 차량은 일반적으로 바람과 파도를 견딜 수 있도록 설계된 대형 바지선이며, 당국에 적발되면 모래를 배출하기 위한 바닥에 배출 노즐이 달려 있습니다.
동시에 착취과정에서 이러한 주체들은 항상 관찰되고 경계를 받습니다. 당국이 순찰 및 통제 병력을 배치하는 것을 감지하면 주민들에게 펌프를 철거하고 모래를 바다에 흘려보내고 인근 지방으로 피난하라고 통보합니다.
호치민시 천연자원환경부 부국장인 응우옌 티 탄 미 여사에 따르면, 2019~2022년 칸조해와 호치민시와 다른 성의 국경 지역에서 불법 모래 채굴을 예방 및 통제하는 프로젝트를 시행한 결과, 호치민시의 기능적 부대는 "모래 도둑" 365건을 체포하여 처리하고, 208대의 차량과 전시물, 65,000m3의 모래를 압수했으며, 약 60억 VND의 벌금을 부과했습니다.
도시간 협력 강화 지속
호치민시 천연자원환경부 부국장인 응우옌 티 탄 미(Nguyen Thi Thanh My) 여사는 또한 이 프로젝트를 시행하는 과정에서 각 부서가 많은 어려움을 겪었다고 말했습니다. 처리와 관련하여, 호치민 시는 현재 증거 및 위반수단을 일시적으로 보관할 장소가 부족하여 증거 및 위반수단을 보관하고 보존하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 불법적인 광물 구매, 판매, 운송, 저장 및 소비에 대한 제재가 강화되었지만, 이를 억제할 만큼 충분히 강력하지 않습니다.
불법 모래 채굴자들은 당국에 대처하는 데 있어 많은 행동을 보이며, 법 집행관에게 무모하게 저항하고, 무력으로 맞서 싸울 준비가 되어 있습니다. 또한 그들은 서부 지방의 모래 광산에서 제공하는 채굴, 구매, 운송 계약, 송장 및 문서를 통해 당국의 검사를 처리하기 위해 송장 발급 및 운송된 모래의 추적성에 있어서의 허점을 이용합니다. 게다가 자동 정보 시스템(AIS)에 대한 투자가 부족하고 투자가 느리기 때문에 해상에서 불법적인 모래 채굴 활동을 조기에 감지하는 능력도 제한되었습니다.
따라서 응우옌 티 탄 미 여사에 따르면, 2023~2026년 프로젝트의 효율성을 개선하기 위해 호치민 시는 건설 자재 거래 현장에서 건설 모래와 평탄 모래의 원산지를 계속 통제해야 하며, 특히 모래와 자갈의 매매에 대한 세금 송장을 관리하여 송장 구매를 방지하고 문서를 합법화해야 합니다.
제안된 핵심 해결책은 조만간 해상 국경 통제소를 건설하여(소규모 플랫폼 규모로) 순찰 및 검사 작업을 수행할 수 있는 수단과 기술을 갖추는 동시에 바다와 섬의 주권을 지키고 보호하는 임무를 수행하는 것입니다.
호치민시 경찰청 환경경찰국 부국장인 응우옌 반 닷 씨는 앞으로 해당 부서가 조정 규정을 효과적으로 이행하고 지방과 '핫라인'을 개설할 것이라고 말했습니다. 허가받은 광물 광산, 채굴 허가받은 매장지, 운송수단, 소비 단위 등의 운영에 대한 정보와 문서를 수집하여 전문적인 대책을 전개하고, 상황 파악 작업을 강화하며, 불법 모래의 원산지를 합법화하기 위한 송장 매매 수법과 속임수를 신속히 적발하는 것입니다.
호치민시 인민위원회 부위원장인 응오민짜우는 중복되는 규정을 계속 검토할 것을 제안했습니다. 실제 상황에 적합하지 않은 규정을 보완하고 대체할 것을 권고합니다. 불법 모래 채굴에 대한 검사 및 예방에 참여하는 부대를 지원하기 위한 정책 및 제도 조정 광물 분야의 법적 규정에 대한 홍보와 보급을 강화합니다. 특히, 호치민시와 접한 지방자치단체와 코뮌, 구 간의 협조와 정보 공유를 지속적으로 강화하고, 기능적 부대와의 협조를 강화할 필요가 있습니다.
또한 회의에서 호치민시 인민위원회 지도자는 천연자원환경부에 부지 평탄화를 위해 모래를 활용할 수 있는 지역을 연구하여 시 인민위원회에 제출하여 검토와 의견을 구하도록 요청했습니다. 동시에 건설부는 건설 프로젝트에서 모래에 대한 수요를 조사하고 수요를 충족하기 위한 솔루션을 제안하는 것이 좋습니다.
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