신사 숙녀 여러분
저는 세계 정세, 베트남 정세, 베트남의 외교 정책, 그리고 평화 , 협력, 지속 가능한 개발을 위한 베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십에 관해 논의할 수 있는 영광을 주신 외교관계위원회(CFR)에 감사드립니다.
세계가 많은 변화를 겪고 있는 상황에서 이번 교류는 매우 의미가 있습니다. 2023년 APEC 정상회담 주간을 앞두고 있고, 베트남과 미국이 포괄적 전략적 파트너십으로 관계를 격상한 지 불과 두 달이 지났습니다.
오늘의 교류는 샌프란시스코에서 이루어지기 때문에 더욱 큰 의미를 지닙니다. 2차 세계대전의 잔해 위에 유엔을 창설하는 헌장에 각국이 서명한 곳이기 때문입니다. 이는 평화와 발전을 향한 국민들의 정당한 열망을 나타내는 역사적 사건입니다.
저는 CFR이 국제 문제에 대한 정보 제공, 심층적인 분석, 그리고 외교 정책 자문에 기여해 온 공로와 위상에 깊이 감사드립니다. CFR과 베트남 간의 오랜 협력 활동은 양국 국민 간의 상호 이해를 증진하고 양국 관계를 발전시키는 데 긍정적으로 기여해 왔습니다.
신사숙녀 여러분!
세계는 세 가지 주요 역학의 강력한 영향을 받고 있는 것 같습니다.
첫째, 불안정성과 불확실성이 증가하고 있으며, 기회와 도전이 뒤섞여 있어 각국은 적응력을 높이고 국제 협력을 촉진할 필요가 있습니다.
둘째, 세계는 다극화, 다중심화 상황으로 전환되고 있으며, 과학기술의 강력한 발전에 영향을 받고 있습니다.
셋째, 아시아 태평양과 인도양은 가장 역동적으로 발전하는 지역으로, 혁신, 창의성, 경제적 통합을 선도하고 새로운 강대국의 부상을 목격하고 있습니다. 하지만 전략적 경쟁, 주권, 영토 분쟁이 있는 지역이기도 하며, 잘 통제하지 않으면 긴장과 대립으로 이어질 가능성이 있습니다.
세계의 주요 추세는 여전히 평화, 협력, 개발이지만, 장애물과 어려움은 더 많아졌고, 발전은 더 빠르고, 더 복잡하고, 더 예측 불가능해졌습니다. 주요 국가 간의 경쟁은 점점 더 치열해지고 있으며, 지역 내에서 갈등과 전쟁이 발발하고 있습니다. 군비 경쟁이 심화되고 있으며, 특히 핵무기 경쟁과 핵전쟁의 위험이 커지고 있습니다.
게다가 세계 경제는 여전히 큰 잠재적 위험을 안고 있으며, 문화적, 사회적 문제의 해결과 비전통적 안보 과제에 대한 대응이 국제 사회가 기대하는 만큼 효과적이지 못했습니다.
이러한 문제들은 어디에서 비롯되는 것일까요? 국제법, 특히 독립, 주권, 국가의 영토 보전, 국제 분쟁의 평화적 해결, 그리고 무력 사용이나 무력 사용 위협의 원칙을 준수하지 않는 것일까요?
민족자결권과 국가의 합법적 권리에 대한 요구의 근본 원인이 해결되지 않았기 때문일까요?
우리가 각국의 포용적 발전에 충분한 중요성을 부여하지 않고, 포용적 발전에 대한 국가 간 협력을 증진하지 못한 것은 아닐까요? 적절한 해결책을 찾기 위해서는 이러한 이유들을 철저히 설명해야 합니다.
신사 숙녀 여러분
"부민, 부강한 국가, 민주주의, 공정, 문명"이라는 목표를 내건 40여 년간의 개혁을 통해 베트남은 역사적으로 중요한 업적을 많이 이루었습니다. 경제는 급속도로 발전하여 현재 아시아 11위 경제 대국이자 세계 40대 경제 대국 중 하나이며, 국제 무역 규모가 가장 큰 30개 국가 및 지역으로 구성된 아세안(ASEAN) 그룹에 속하고, 지난 10년간 아세안에서 가장 많은 외국인 투자를 유치한 3개국 그룹에 속하며, 16개 자유무역협정(FTA)에 가입되어 있습니다.
베트남은 글로벌 공급 및 생산 체인의 일부가 되었습니다. 유엔 기준 빈곤율은 1986년 50% 이상에서 2022년 4.3%로 감소했습니다. 정치적 안정, 국방 및 안보가 공고화되고 강화되었습니다. 제도 개혁, 인프라 개발, 인적 자원 개발이 촉진되었습니다. 사법 개혁, 법 집행의 효과 및 효율성 향상, 그리고 반부패는 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
혁신 과정에서 사람은 언제나 중심에 위치하며, 힘의 원천이자 개발의 주체이자 목표가 됩니다.
이 세기 중반까지 베트남을 선진국, 고소득 국가로 만들겠다는 포부를 실현하기 위해, 우리는 과학 기술과 혁신을 적용하고, 문화, 사회 발전, 환경 보호를 기반으로 신속하고 지속 가능한 개발에 집중합니다. 또한, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 강력하고, 효율적이고, 효율적인 법치 국가를 건설하고 완성하며, 포괄적이고 광범위하게 국제 사회에 적극적으로 통합합니다.
이 과정에서 모든 인권과 시민권을 가진 사람들이 정책과 미래 계획의 중심에 있습니다. 또한 우리는 아직 극복해야 할 많은 어려움과 한계가 있으며, 더 많은 노력이 필요하다는 것을 깊이 인식하고 있습니다.
이번 기회를 통해 저는 베트남의 개발과 국제 통합 과정을 위해 미국의 파트너들로부터 귀중한 지원과 도움을 계속 받기를 바랍니다.
신사 숙녀 여러분
나라를 수호하며 나라를 건설하고 발전시키는 것은 모든 민족의 보편적인 과제입니다. 수천 년 동안 베트남의 역사는 나라를 건설하고 수호하는 역사였습니다. 우리나라는 조국을 수호하기 위해 오랜 세월 전쟁을 겪어 왔습니다. 외세의 침략을 받을 때마다 수백만의 국민이 단결하여 굳건히 싸워 적을 몰아내고, 조국의 독립을 수호하며 생존권, 자유권, 그리고 민족의 행복을 추구할 권리를 쟁취했습니다. 우리 민족이 모든 역경을 극복할 수 있는 힘은 평화, 화합, 우정, 그리고 타국에 대한 존중을 항상 사랑하는 위대한 정의와 인류애의 정신입니다.
호치민 주석은 베트남 민주 공화국의 건국자이자 베트남의 초대 대통령이며 세계적인 문화계 유명인사입니다. 베트남은 세계의 일부이며, 세계의 모든 것이 베트남과 관련되어 있다고 단언했습니다.
베트남은 국민의 전통과 철학을 바탕으로 세계의 정수를 선택적으로 흡수하여 독립, 자립, 평화, 우정, 협력 및 개발, 외교 관계의 다각화 및 다자화를 목표로 하는 외교 정책을 결정하고 지속적으로 이행해 왔습니다. 또한 국제 사회에 적극적이고 적극적으로 포괄적이고 심도 있게 통합하고, 국제 사회의 친구이자 신뢰할 수 있는 파트너, 적극적이고 책임감 있는 구성원이 되는 것입니다.
이와 함께 우리는 '4불(不)' 방위 정책을 이행합니다. 군사 동맹에 가담하지 않는다; 한 나라와 동맹하여 다른 나라와 싸우지 않는다; 외국이 군사 기지를 설치하거나 우리의 영토를 이용하여 다른 나라와 싸우는 것을 허용하지 않는다; 국제 관계에서 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 않는다.
우리는 외교가 평화롭고 안정적인 환경을 조성하고 유지하며, 국가 발전을 위해 외부 자원을 동원하고, 국가의 위상과 위신을 높이는 데 있어 매우 중요하고 선구적인 역할을 한다는 것을 인식합니다. 동시에, 우리는 당외교, 국가외교, 그리고 국민외교라는 세 가지 중요한 외교 주제를 정합니다. 이 주제는 양자 및 다자 협력 파트너, 국가, 정치 조직, 사회 단체, 경제, 그리고 국민을 포괄하는 포괄적인 외교이며, 정치부터 경제, 문화, 사회, 국방, 안보 등 모든 분야를 포괄하는 외교입니다.
베트남의 외교 정책은 주변국과의 관계를 최우선으로 여기고, 주요국과의 관계를 전략적으로 중요시하며, 전략적 동반자 관계, 포괄적 동반자 관계 및 다수의 다른 동반자 관계를 매우 중요한 의의를 두고 있으며, 전통적 동반자 관계도 중시합니다.
베트남은 현재 193개국과 외교 관계를 맺고 있으며, 이 중 30개국은 유엔 안전보장이사회 상임이사국이며, 모든 국가와 전략적 또는 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 또한 70개 지역 및 글로벌 기구의 회원이기도 합니다.
현재 국제 정세의 맥락에서 베트남은 모든 국가가 평화, 우호, 협력 정책을 이행하고, 서로의 평등과 합법적 이익을 존중하며, 국제법을 존중해야 한다는 공통된 견해를 공유하고 있습니다.
베트남은 양자 및 다자간 협력 메커니즘의 효과성을 강화하고, 긴장을 완화하고 갈등을 예방 및 종식시키기 위한 국제적 협력을 강화하며, 경제, 문화, 사회, 과학 및 기술 개발과 관련된 문제를 해결하고 비전통적 안보 과제에 대응할 것을 지지합니다.
베트남은 기후 변화 대응, 환경 보호, 유엔 평화 유지 활동 참여, 국제 인도주의 구호 활동 등 국제 사회의 공동 노력에 기여할 준비가 되어 있습니다.
신사 숙녀 여러분
베트남-미국 관계에 대해 말씀드리겠습니다. 아시다시피, 베트남 독립(1946년 2월 16일) 5개월 후, 호찌민 주석은 트루먼 대통령에게 미국과 "완전한 협력" 관계를 수립하고자 하는 희망을 담은 서한을 보냈습니다. 그러나 역사적 조건과 환경으로 인해 그 희망은 수많은 난관과 난관을 겪어야 했습니다.
좋은 소식은 두 나라가 1995년에 관계를 정상화한 이래, 특히 2013년에 포괄적 동반자 관계를 수립한 이후로 양자 관계가 많은 사람의 상상을 초월할 정도로 강력하고, 깊고, 실질적이고, 효과적으로 발전했다는 것입니다.
다이옥신 해독, 폭탄과 지뢰 제거, 장애인과 에이전트 오렌지 피해자 돕기 등 많은 인도적, 문화적 협력 활동이 수행되었습니다.
베트남은 1973년부터 전쟁 중 실종된 미국 군인의 유해를 찾기 위한 활동을 일방적으로 시작했으며, 1988년부터는 이 문제에 관해 미국과 적극적으로 협력해 왔습니다.
베트남과 미국의 관계가 과거 적대 관계에서 포괄적 전략적 동반자 관계로 발전해 온 지금처럼 좋았던 적은 없었다고 단언할 수 있습니다. 이는 전후 관계를 회복하고 발전시켜 온 국제 관계사에서 진정한 모범 사례입니다. 이러한 결과는 양국의 여러 세대에 걸쳐 지도자들과 국민들이 역사적 도전과 부침을 극복하기 위해 함께 노력한 결과입니다.
이 자리에서 저는 여러 세대에 걸쳐 베트남-미국 관계를 육성하고 발전시키기 위해 지속적으로 노력해 온 두 나라의 기관, 조직, 개인에게 진심으로 감사드리고 싶습니다.
신사 숙녀 여러분
2023년 9월 10일, 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 서기장과 조 바이든 대통령은 평화, 협력, 그리고 지속가능한 발전을 위한 베트남과 미국 간 포괄적 전략적 동반자 관계 수립에 관한 공동 성명을 발표했습니다. 양국 관계 발전은 양국의 증가하는 요구와 이익을 충족하고, 지역 및 세계의 평화, 안정, 협력, 그리고 발전에 더욱 효과적으로 기여하는 것을 목표로 합니다.
미국과의 관계에서 베트남의 모토는 "과거를 뒤로하고, 차이점을 극복하고, 유사점을 장려하고, 미래를 바라보는 것"입니다.
우리는 상호 이해, 상호 신뢰, 서로의 합법적 이익에 대한 존중, 그리고 상대방의 내정에 대한 불간섭이 언제나 매우 중요하다는 것을 강조합니다.
미국 지도자들은 "강하고, 독립적이고, 자립적이며, 번영하는" 베트남에 대한 지지를 확언했습니다. 우리는 미국을 외교 정책에 있어 전략적으로 중요한 파트너로 간주합니다.
베트남-미국 공동성명은 유엔 헌장, 국제법, 독립, 주권, 영토 보전 및 서로의 정치 체제에 대한 존중을 포함한 양자 관계의 기본 원칙을 확인하고, 두 나라 간 협력의 주요 방향을 설명합니다.
첫째, 양국은 각급 대표단 교류와 접촉을 통해 정치·외교 관계를 지속적으로 심화하고, 기존 협력 메커니즘의 효과를 개선하고, 필요한 경우 새로운 메커니즘을 구축하며, 양국 정당과 입법기관 간의 관계를 촉진할 것입니다.
둘째, 혁신을 관계의 핵심 기반이자 원동력으로 삼아 경제-무역-투자 협력과 포괄적 경제성장을 강력히 촉진하고, 베트남의 시장경제 지위를 인정하며, 특히 반도체와 같은 분야에서 베트남의 지속 가능한 생산능력 개발을 지원하고, 산업을 지원하고, 글로벌 생산 및 공급망에 참여하고, 첨단기술 프로젝트에 투자합니다.
셋째, 과학기술 협력에서 돌파구를 마련한다. 미국은 베트남이 교육과 인력 양성의 질, 연구 역량, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅, 의료, 환경보호, 방재 및 통제, 기후 변화 대응 등의 내용을 포함한 첨단 과학기술의 개발과 응용을 향상시키는 것을 지원한다.
넷째, 양국의 이익에 부합하는 방위 및 안보 협력을 강화하여 베트남의 유엔 평화유지활동 참여 능력 향상, 구호 및 구조, 해상 법집행, 국제범죄 척결 등 지역 및 세계의 평화와 협력을 도모합니다.
두 나라는 또한 동해에서 평화, 안정 및 협력을 유지하고, 국제법을 존중하고, 분쟁을 평화적으로 해결하고, 무력을 사용하거나 위협하지 않는 것, 연안국의 항해, 항공, 주권 및 관할권의 자유, DOC를 완전하고 효과적으로 이행하고, 1982년 유엔 해양법 협약을 포함한 국제법에 따라 실질적이고 효과적인 COC에 대한 합의에 이르게 하는 것의 중요성에 대해서도 합의했습니다.
미국 내 베트남 공동체는 약 240만 명이며, 미국에서 공부하는 베트남 학생도 3만 명이 넘습니다. 이들은 양국 관계의 일부이자 중요한 가교 역할을 합니다. 베트남 정부는 해외 베트남인을 국가의 불가분의 일부로 여기며, 항상 국가적 단결과 화합을 중시합니다. 베트남은 미국 정부가 베트남인들이 미국에서 생활하고, 공부하고, 일할 수 있도록 우호적인 환경을 지속적으로 조성해 주기를 바랍니다.
신사 숙녀 여러분
베트남은 항상 국가들이 함께 비전을 구축하고, 함께 협력하고, 책임을 공유하는 세상에서 평화, 협력, 발전을 기원합니다. 이는 국민과 국제 사회의 이익을 위한 것입니다.
우리는 또한 베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십의 밝은 전망을 믿습니다. 왜냐하면 그것은 두 나라 국민의 이익에 부합하고, 이 지역과 세계의 평화, 안정, 협력 및 개발에 더 많이 기여하기 때문입니다.
우리는 CFR을 포함한 미국의 연구자와 학자 커뮤니티가 이 과정에 참여하고 지원하기를 기대합니다.
여기서 말을 멈추고 신사숙녀 여러분의 의견을 듣고, 여러분의 우려에 답할 준비가 되었습니다!
감사해요.
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