호치민시, 아파트 건물에 커피숍과 맥주바를 유치하는 계획: 잘못된 것이고 위험한가?

최근 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈옥과 1군 인민위원회 간 회의에서 1군 대표는 특히 경제적 , 관광적 명소가 될 가능성이 있는 지역에서 아파트 건물에서의 사업을 허용하는 시범 운영을 제안했습니다. 이 제안은 오래된 아파트 건물의 공간과 전략적 위치를 활용하는 동시에 지역 경제 개발을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

1구 경제부 부장인 두꽝응이아 씨에 따르면, 아파트에 사업체를 허용하면 일상생활에 도움이 되고 관광 도 지원하는 다기능 공간을 조성할 수 있다고 합니다. 그는 독특한 건축 양식과 창의적인 장식으로 인해 관광 명소가 된 응우옌 후에 거리와 같은 지역에서 시범 운행을 제안했습니다. 1구는 재무부와 협력하여 허가 및 감독을 담당하며, 특히 화재 예방 및 소화(PCCC)에 관한 안전 규정을 준수하도록 보장합니다.

고지대에 있는 '구시가지'의 현실

응이아 씨의 제안은 오래된 아파트 건물에 레스토랑, 바, 관광 서비스를 도입하는 것으로 이해될 수 있습니다. VOV 기자들의 조사에 따르면, 1구 중심부의 오래된 아파트 건물 중 상당수는 오래전부터 주민들의 자발적인 참여로 음식, 패션 , 기념품 등의 서비스를 갖춘 번화한 상업 공간으로 바뀌었습니다. 아파트 42 응우옌 후에(Nguyen Hue)는 유명한 체크인 주소가 되었습니다. 윗층에는 스파, 기념품 가게, 커피숍, 술집 등 수백 개의 비즈니스 서비스가 있습니다. 관광객들이 끊임없이 드나들며 마치 "하늘 위의 도시"와 같은 공간을 만들어낸다.

아파트 42 Nguyen Hue, 1군, 호치민시, 밤

하지만 주민들에 따르면, 관광객들에게는 이 공간이 매력적으로 보일 수 있지만, 주민들에게는 많은 화재 및 폭발 위험을 안고 있으며, 주민들의 삶에 영향을 미칠 수 있다고 합니다.

응우옌 후에 거리의 아파트 건물에 있는 커피숍 매니저인 레 반 닷 씨는 국내외 고객을 포함해 매장을 찾는 고객 수가 매우 많다고 말했습니다. 그래서 이곳의 사업장은 오랫동안 매우 높은 가격으로 운영되어 적지 않은 이익을 냈습니다.

아파트 건물에서 내려온 관광객 응우옌 티 호아 씨는 이렇게 말했습니다. "도시의 불빛으로 가득 찬 공간에서 높은 곳에서 술을 마시는 느낌은 정말 새롭고 특별해요. 하지만 내려올 때는 너무 높고 사람이 많아서 어지러웠어요."

부동산 전문가 응우옌 두이 탄에 따르면, 이 제안은 관광에 이익을 창출할 가능성이 있기 때문에 실현 가능하지만, 조사와 조정이 필요합니다. 사실, 1군의 제안이 없어도 응우옌 후에 거리의 낡은 아파트 건물은 응우옌 후에 거리의 정면을 활용한 덕분에 수년 동안 변형되어 왔습니다. 이곳 상점들의 사진조차도 국제 언론에 유명해졌습니다. 따라서 이러한 아파트를 사업에 적용하려면 주민 다수의 동의와 아파트 건설협의회의 승인이 필요하며, 그런 후에야 시범사업을 실시할 수 있습니다. 하지만 1구는 대규모로 시행하기보다는 일부 특정 아파트 건물에만 시행해야 합니다. 특히, 이러한 유형의 주택의 명칭 변경은 다른 법규나 다른 분야와의 갈등을 피하기 위해 연구할 필요가 있습니다.

그 제안은 비합리적이고 불가능한가요?

베트남에서 여러 대형 프로젝트를 기획한 건축가 트란 바오 차우에 따르면, 현재 아파트 건물의 기능 전환은 대부분 자발적인 것이며 원래 건설 목적에 적합하지 않습니다. 지속 가능한 변화를 실제로 창출하려면 전반적인 건축물과 주변 공간적 맥락을 평가하고 개조하기 위한 전문가 위원회를 설립해야 합니다.

그는 아파트 층에 있는 레스토랑과 음식점을 "독특한" 또는 "건축학적 하이라이트"로 생각하는 것은 잘못된 생각이라고 강조했습니다. 도시의 진정한 아름다움은 자발적인 활동에 있는 것이 아니라 체계적이고 전반적인 건축 계획에서 나와야 합니다. 자발적인 활동은 일상적인 필요를 충족시키는 일시적인 해결책일 뿐이며, 도시 계획의 자랑스러운 원천이나 가치 있는 하이라이트가 될 수 없습니다.

하노이 변호사 협회의 쩐 뚜안 아인 변호사는 이는 불가능하고 비합리적인 제안이라고 말했습니다. 그는 "2024년부터 시행되는 주택법 2023에 따르면 아파트는 주민의 생활 및 휴식 공간으로, 영업용이 아니다. 아파트에 커피숍이나 술집을 유치하는 것은 아파트의 용도를 변경하는 것으로, 아파트 관리 및 사용에 관한 규정을 위반하는 것"이라고 분석했습니다.

일련의 레스토랑, 음식점, 바가 오래된 아파트의 내구성을 시험합니다.

아파트 건물에 커피숍이나 술집을 유치할 때 가장 심각한 문제 중 하나는 화재 예방 및 소화 규정을 위반하는 것입니다. 레스토랑과 바에서는 종종 가스레인지와 복잡한 전기 시스템을 사용하기 때문에 화재 및 폭발 위험이 높습니다. 아파트는 사람이 많이 모이는 곳이기 때문에 방화 안전 확보가 필수입니다. 아파트 건물에서 이러한 서비스를 운영하면 화재 및 폭발 위험이 커져 주민의 생명과 재산이 위협을 받게 됩니다.

화재 예방 및 진화에 관한 법령 136/2020/ND-CP에 따르면, 식품 서비스 시설은 화재 경보 시스템, 탈출 경로, 화재 예방 및 진화 장비에 대한 엄격한 기준을 충족해야 합니다. 하지만 이러한 기준을 충족시키기 위해 오래된 아파트 건물을 개조하는 것은 매우 어렵고, 비용이 많이 들며, 실현 가능하지도 않습니다.

호치민시 변호사협회 쩐 민 훙 변호사는 "주택법 및 관련 법령과 회람에 따르면 아파트 사업 허용이 보장되지 않는다고 생각합니다. 아파트는 주거 목적으로만 사용되기 때문에 인구 밀도가 높은 곳인데, 관리가 소홀하여 사회 질서와 안전, 화재 예방, 환경, 먼지 등 여러 잠재적 위험을 초래하고 주민들에게 영향을 미치고 있습니다. 아파트 관리 위반 사례는 이전에도 여러 차례 지적되었지만, 단속되지 않고 있으며, 1군 인민위원회가 책임을 져야 합니다. 이제 1군이 자체적인 특권을 누리고자 한다면 다른 지역도 같은 특권을 누리게 되어야 하는데, 이는 법을 위반하는 것이며 부당하게 법을 적용하는 것입니다."라고 말했습니다.

Tran Minh Hung 변호사 - 호치민시 변호사협회

최근 호치민시 인민위원회는 시내 아파트 건물의 관리 및 사용에 관한 새로운 규정을 발표했습니다. 일반 아파트는 장기 임대 목적으로만 이용 가능하며, Airbnb와 같은 플랫폼을 통한 단기 관광 숙박이나 사업 목적으로는 이용할 수 없습니다. 임대는 집주인과 세입자 간의 명확한 계약을 통해 이루어져야 합니다. 따라서 주택 관리 문제가 더욱 심각해지고 있으며, 1구 의원이 아파트 사업을 하겠다는 제안은 결정 제26/2025호와 완전히 모순됩니다.

호치민시 투어 가이드인 레 반 치엔 씨는 이렇게 단언했습니다. "저는 이 도시를 찾는 관광객들에게 문화적인 관광지로 안내해 주기를 기대합니다. 즉흥적인 유흥 장소로 그들을 즐겁게 해 주고 싶은 것이 아닙니다. 관광 활동은 그들이 그들의 문화를 이해하고 존중할 때만 진정으로 발전할 수 있습니다. 즉, 수입은 그들에게 맥주 한 잔을 제공하는 수익이 아니라, 입장료, 유물 및 문화 유산 입장권 징수에서 나와야 합니다."

따라서 전문가들은 아파트 건물에 커피숍과 술집을 유치하는 것은 비합리적이고 불법이며, 호치민시에 많은 이익을 가져다주지 않는다고 말합니다. 따라서 호치민시는 안전과 법치주의를 보장하기 위해 아파트 건물의 사업 활동에 대한 검사와 감독을 조속히 강화해야 합니다.