일자리는 늘었지만 급여는 오르지 않았다
호치민시의 2023년부터 2030년까지 행정 단위(AUD) 조정 시행에 대한 보고에서, 내무부 부국장 응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 여사는 현재 호치민시의 코뮌(commune) 단위가 210개 구, 5개 시, 58개 코뮌으로 총 273개라고 밝혔습니다. 조정 후 코뮌 단위의 AUD는 39개 단위가 감소할 것입니다.
도시조국전선위원회 부위원장인 응우옌 티 킴 투이 여사는 행정 단위를 재편하여 행정 단위 규모를 확대하고, 기구를 간소화하고, 직원을 감축하고, 사회 경제적 투자의 효율성을 높이고, 국민의 합의를 확보하는 데 기여하며, 국가 방위, 안보, 도시의 사회 질서와 안전을 보장하는 데 긴밀히 연결돼 있다고 평가했습니다.
그러나 투이 씨는 반대로, 많은 수의 행정구역 편성으로 인해 국가 관리 업무에 상당한 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 호치민시의 군, 구, 코뮌은 면적은 작지만 인구는 많아 기준치를 훨씬 초과하는 특성을 가지고 있습니다. 두세 개의 단위를 새로운 단위로 통합할 경우, 규정된 면적 기준을 충족하지 못할 것입니다. 투이 씨는 "행정구역 편성 후 행정구역은 면적과 인구가 늘어나고 업무량은 증가하지만, 간부와 공무원에 대한 제도와 정책은 늘어나지 않아 국가 관리의 효율성과 효과성 향상이라는 목표는 크지 않을 것"이라고 강조했습니다.
구조조정의 어려움을 현실로 인식한 응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 여사는 구조조정 계획 시행 후 해고된 간부, 공무원, 공공기관 종사자의 수가 약 1,000명이 넘을 것으로 예상하며, 대다수가 규정에 따라 표준화되어 있기 때문에 이러한 구조조정은 많은 난관에 직면할 것이라고 밝혔습니다. 특히 젊은 간부들의 경우, 이 수를 효율적으로 운영하기 위한 로드맵과 시간이 필요합니다. 또한, 문화 구조의 변화, 거래 장소의 변화, 행정 절차의 변화, 관련 문서의 변경 등으로 인해 초기 단계에서 국민의 삶에 차질이 발생할 수 있습니다.
풀뿌리 전선의 역할 강화
빈탄군 12구 2구역 당조직 서기인 응우옌 민 훙 씨는 통합 후 구의 명칭은 숫자가 아닌 문자로 정해야 한다고 말했습니다. 문자는 문화적 요소를 담고 있으면서도 지루하지 않기 때문입니다. 예를 들어, 바찌에우, 자딘처럼 사람들의 잠재의식에 깊이 새겨진 옛 장소의 이름을 따거나, 레반주옛, 보응우옌지압처럼 위대한 역사적 인물의 이름을 따서 명명하는 것이 좋습니다.
훙 씨에 따르면, 시는 도시 행정을 시행하고 있으며, 더 이상 구·읍 단위의 인민위원회를 조직하지 않고 있습니다. 따라서 유권자와 국민의 생각과 열망을 이해하는 것이 매우 중요합니다. 따라서 조국전선의 역할은 국민의 생각과 열망을 이해하는 데 실질적인 의의를 지닙니다. 조국전선의 기능은 국민과 정부의 협력 관계에서 더욱 강화되어야 합니다.
한편, 도안 티 탄 쑤언(5군 7구) 씨는 조직 개편 이후 직원들의 우려에 대해 우려를 표명했습니다. 쑤언 씨는 대부분의 직원과 공무원들이 월급으로 생계를 이어가고 있으며, 이제는 불필요한 인력이 되었다고 인정했습니다. 또한, 직원들 스스로도 앞으로 어디로 갈지, 새로운 직책에 배치될지 걱정하고 있다고 덧붙였습니다. 쑤언 씨는 직원 배치 및 배치가 합리적이고 적절해야 하며, 덕성과 재능, 공정성과 객관성을 갖춘 인재를 선발해야 한다고 강조했습니다.
호치민시 조국전선위원회 민주법률자문위원회 위원인 응우옌 반 하우 변호사는 호치민시 인민위원회가 간소화된 절차와 구체적이고 상세한 조사 및 평가를 바탕으로 지역 주민의 의견을 존중하는 지침을 조속히 발표하고, 기계적으로 "추후 수행해야 할 업무 그룹"을 명확하게 구분하지 않으며, 제한된 기간 동안 "수평적으로 일"하여 정체되는 상황을 피해야 한다고 제안했습니다. "지역의 계획 및 실정에 맞춰, 배치 이후 설립된 행정 단위의 활동을 지원하는 사무실을 수리, 개조 및 업그레이드하는 데 투자할 예산 재원의 균형을 맞추고 조정해야 합니다."라고 하우 변호사는 당부했습니다.
2022년 통계에 따르면 호치민시는 현재 2,095km2가 넘는 자연경관을 보유하고 있으며, 인구는 약 1,230만 명으로, 이 중 상주 거주자는 약 1,030만 명, 임시 거주자는 약 200만 명입니다. 호치민시는 현재 16개 군, 1개 시(투득), 5개 군을 포함하여 22개의 군급 행정구역을 가지고 있습니다. 또한, 210개 구, 5개 타운, 58개 코뮌을 포함하여 273개의 코뮌급 행정구역이 있습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/tranh-may-moc-khi-sap-xep-lai-don-vi-hanh-chinh-10284373.html
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