VNA는 정치 시스템의 조직 장치를 지속적으로 재편하고 연구를 수행하는 것에 대한 결론 127-Kl/TW의 전문을 소개합니다. 이 결론은 사무국 상임위원인 Tran Cam Tu가 서명하고 발행했습니다.
정치국을 대표하여 정치국 위원이자 사무국 상임 위원인 Tran Cam Tu가 2025년 2월 28일 정치국과 사무국의 결론 127-Kl/TW에 서명하고 발표했습니다. 이 결론은 연구를 수행하고 정치 체제의 기구를 지속적으로 재편할 것을 제안하는 내용입니다.
다음은 결론 번호 127-KL/TW의 전문입니다.
2025년 2월 28일 회의에서 중앙조직위원회가 연구 실시 기간의 내용, 과제 및 진행 상황을 보고한 후, 중앙위원회와 정치국의 지시와 결론에 따라 정치체제 조직을 계속 정비할 것을 제안했습니다(공식 문서 번호 8011-CV/BTCTW, 2025년 2월 27일자). 정치국과 비서국은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.
2025년 1월 24일자 당 중앙위원회 제12기 결의 제18-NQ/TW호와 2025년 정치체제 기구를 계속 정비하고 간소화하기 위한 내용과 과제에 관한 정치국 및 비서처의 결론 제126-KL/TW호를 요약한 당 중앙위원회의 결론 제121-KL/TW호에 명시된 과제와 해결책을 철저하고 효과적으로 이행하기 위해 정치국 및 비서처는 각급 당 위원회와 조직이 다음 내용을 이행하는 데 주력할 것을 요청합니다.
목표, 요구 사항
1. 당중앙위원회, 정치국, 서기국, 중앙지도위원회의 결의 제18호를 총괄하여 내린 결론에 따라 원칙, 목표, 요구를 보장한다.
2. 일부 성급 단위를 통합하고, 현 단위를 조직하지 않으며, 일부 코뮌 단위를 통합하는 방향에 대한 연구를 수행하고, 2단계 지방 모델(당 조직, 정부, 대중 조직)을 구현하여 효율화, 효율화, 효과화, 효율화를 보장해야 합니다. 연구는 객관적이고, 민주적이며, 과학적 이며, 구체적이고, 심도 있고, 수용적이며, 실제 상황에 밀접하게 따라 진행되어야 합니다. 기능과 임무의 중복, 지역 및 분야별 분업, 복잡한 중간 조직을 철저히 극복하고, 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 보장하며, 당의 지도와 통치 역할을 강화하고, 새 시기 임무의 요구를 충족해야 합니다.
3. 최고의 정치적 결의를 확정하고, "줄을 서서 달리다"라는 모토에 따라 방대한 분량, 높은 품질, 진척도를 요구하는 사업을 완수하여 2025년 4월 중순까지 당중앙위원회에 제출한다.
4. 당 위원회, 기관, 단체들은 업무를 배정받아 긴밀하고 신속하게 협조하여 업무의 질과 효율성, 그리고 추진 진전을 보장해야 합니다. 조직 기구를 정비하고 간소화하는 과정은 당, 국가, 인민, 기업의 활동에 지장을 주지 않고 기관과 단체가 정상적이고 지속적으로 운영될 수 있도록 보장해야 합니다.
5. 중앙에서 지방에 이르기까지 전체 정치 체제의 자각성과 책임성을 철저히 파악하고 고도의 통일성을 조성하는 데 주력하여 긴밀히 협조하고 관련 내용과 임무에 적극적으로 참여하며, 특히 선전사업에 중시를 두고 이념과 여론을 선도하며 간부, 당원, 공무원, 공공근로자, 각계 인사의 공감대를 형성합니다.
콘텐츠, 구현 진행 상황
1. 일부 성급 행정 단위를 통합하는 프로젝트를 개발하고, 현급 단위를 조직하지 않고, 면급 행정 단위를 계속 통합합니다.
정부당위원회는 중앙조직위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중조직 및 관련 기관과 협의하여, 군 단위가 아닌 여러 성급 행정단위의 합병과 관련된 프로젝트의 연구 개발을 지휘하고 정치국에 보고서를 제출하며, 여기에는 다음이 포함됩니다.
(1) 성급: 인구규모와 면적의 기초 외에 국가기본계획, 지역계획, 지방계획, 사회경제발전전략, 산업발전, 개발공간 확대, 비교우위 제고, 각 지방의 발전요구와 요구에 부응, 신단계 발전방향 등을 신중히 연구하여 기초로 삼고 과학적 근거로 배치해야 합니다.
(2) 지방자치단체 단위: 도시, 농촌, 산간, 삼각주, 도서 지역, 인구 규모, 면적, 역사, 문화, 사회경제 문제, 국방, 안보, 민족, 종교 등에 대한 지방자치단체 단위의 정부 모델을 명확히 정의해야 합니다. 지방자치단체 단위의 기능, 업무, 권한, 조직 구조 및 인력을 개발합니다.
(3) 지방정부 간(성급과 면급 간) 업무관계를 명확히 하고, 중앙에서 면급으로의 수직적 업무관계(부처, 중앙지부, 전문부문, 단위 및 각 분야 책임자 간)를 명확히 하여 원활하고 동시적이며 상호 연결되고 효과적이며 효율적인 운영을 확보한다. 개편 전, 개편 중, 개편 후에 면급 정부가 효과적으로 운영될 수 있는 조건을 명확히 규정한다.
- 정부당위원회는 다음과 같이 구체적인 진전을 긴급히 이행하고 보장한다.
당 위원회 및 각 기관의 의견을 구하기 전에 2025년 3월 9일까지 정치국에 정책을 보고해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출합니다.
+ 도당위원회, 시당위원회, 중앙당 직속당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회의 의견을 접수하여 사업을 완료하고 2025년 3월 27일까지 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서처, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완성하고 제출하며, 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
2. 당과 국가(중앙, 도, 면)에서 배정한 조국전선기관, 사회정치조직, 대중조직을 합병·통합 후 정비·효율화하는 사업을 전개한다.
- 조국전선당위원회와 중앙대중조직을 주재하게 하여 중앙조직위원회, 정부당위원회, 국회당위원회 및 관련 기관과 협조하여 다음 사항을 연구, 개발하고 정치국에 제출하도록 한다.
(1) 산하 기관·단체, 특히 언론기관의 기능·업무 및 조직구조를 총괄적으로 검토하여 통일된 관리와 효율적인 운영을 확보하고, 실질적으로 필요한 단위만 유지·효율화하는 방향으로 운영한다.
(2) 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중협회를 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 재편성한다(현행 당 조직체계에 맞게).
- 조국전선당위원회와 중앙조직들은 다음과 같이 구체적인 진전을 긴급히 추진하고 보장해야 한다.
+ 2025년 3월 9일까지 각급 당위원회와 조직에 의견을 구하기 전에 정책을 정치국에 보고해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출합니다.
+ 도당위원회, 시당위원회, 중앙당 직속당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회의 의견을 접수하여 사업을 완료하고 2025년 3월 27일까지 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서처, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완성하고 제출하며, 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
3. 지방 당 조직 체계(도 및 지역 수준)에 대한 프로젝트를 개발하고 당 중앙 집행위원회에 보고서와 의견을 제출합니다.
- 중앙조직위원회를 주재하고 연구기관과 협조하여 지방당조직제도(도·읍 단위, 정부조직에 대응하는 동시당조직제도 모델 연구에 주력, 기층당조직의 권한 이양 및 업그레이드 추진)에 관한 사업을 개발하고, 전반적인 진척 상황에 따라 정치국에 정책을 보고하도록 한다(2025년 3월 12일까지 도·시당위원회, 중앙당기관, 각 단체 및 위원회에 의견을 제출하도록 한다).
- 중앙조직위원회에 지방정부의 모든 급 기관 및 단위(당위원회: 정부, 조국전선, 중앙조직, 최고인민법원, 최고인민검찰원) 기구의 정리 및 간소화에 관한 프로젝트와 제출 내용 및 관련 내용을 종합하여 종합 보고서를 작성하고, 2025년 4월 7일 이전에 정치국에 보고하고, 2025년 4월 9일 이전에 당 중앙집행위원회에 접수, 작성 및 제출하도록 지시한다.
4. 지구 단위에서 조직화하지 않는 방향으로 지방 단위의 법원 및 검찰청 시스템에 대한 프로젝트를 개발합니다.
- 최고인민법원 당위원회와 최고인민검찰원 당위원회를 주재하게 하여 관련 기관과 협조하여 지구 단위에서 법원과 검찰원을 조직하지 않는 방향으로 지방 단위에서 법원과 검찰원 제도에 대한 프로젝트와 정치국 보고서를 연구 개발하고, 2025년 3월 9일까지 각급 당위원회와 조직의 의견을 구하기 전에 정치국에 승인을 위해 보고하도록 한다.
- 최고인민법원 당위원회와 최고인민검찰원 당위원회는 다음과 같이 구체적인 진전을 긴급히 추진하고 보장한다.
+ 2025년 3월 9일까지 각급 당위원회와 조직에 의견을 구하기 전에 정책을 정치국에 보고해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출하도록 한다.
+ 도당위원회, 시당위원회, 중앙당 직속당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회의 의견을 접수하여 사업을 완료하고 2025년 3월 27일까지 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서처, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완성하고 제출하며, 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
5. 군 조직 개편을 지속하기 위한 프로젝트 개발
중앙군사위원회는 정치국 및 비서처의 결정 제126-KL/TW에 근거하여 관련 기관과 협력하여 연구를 지휘하고, 군의 적절한 조직(지구급 군사기관 조직 포함)을 지속적으로 마련하기 위한 계획을 개발하고, 이 결정의 진행 상황에 따라 정치국에 보고할 시기를 적극적으로 제안하는 임무를 맡는다.
6. 당규약, 헌법, 국가 법률을 검토, 수정, 보충한다.
- 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당기관 당위원회, 정부당위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중조직 및 관련기관에 사업준비과정에서 당규약, 당규약실시규정, 당의 검열, 감독 및 규율사업에 관한 규정, 각급 당대회, 지구당위원회 활동종결 및 당건설사업에 관한 당 규정 및 지시, 지방당 조직제도를 적극적으로 검토하고 수정 및 보충안을 제시하고, 전반적인 진척상황에 따라 정치국에 보고하고, 2025년 4월 9일 이전에 중앙당 집행위원회에 제출한다(중앙제출 완료 진척상황에 따라).
- 국회당위원회를 주재하게 하고, 정부당위원회와 협조하여 법무위원회 산하 당위원회, 법무부 산하 당위원회 및 관련 기관에 정치체제 조직에 관한 문제의 범위 내에서 헌법의 여러 조항을 수정 및 보충하도록 지시하고, 2025년 3월 초에 정치국에 보고하여 2025년 4월 7일까지 당 중앙위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출하도록 한다. 헌법의 여러 조항을 수정 및 보충하는 시기는 늦어도 2025년 6월 30일까지이다.
- 정부당위원회, 국회당위원회(범위와 분야에 따라)를 주재하게 하고, 법무부당위원회, 법률위원회 및 사법위원회 및 관련 기관에 지방정부조직법, 간부 및 공무원법, 감사법, 계획법, 국회의원 및 인민의회 의원 선거법, 법률문서 공포법, 인민법원조직법, 인민검찰원조직법, 지방행정단위 개편 및 지방기관 개편 후 국가자산 처리에 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자를 위한 메커니즘 및 정책에 관한 관련 법률, 문서 및 법령에 대한 수정 및 보충안을 연구하고 제안하도록 지시하고, 전반적인 진행 상황에 따라 정치국에 보고하고, 2025년 6월 30일까지 법률에 대한 수정 및 보충안을 완료하도록 지시합니다.
- 조국전선당위원회와 중앙대중조직을 주재하게 하여 당과 국가(중앙, 도, 지방)에서 지정한 조국전선기관, 사회정치조직, 대중조직의 조직 및 정비와 관련된 규정과 지시를 연구, 수정, 보충하고, 정치국과 비서처에 보고하여 권한에 따라 심의하게 하고, 늦어도 2025년 6월 30일까지 완료하도록 한다.
7. 지역 및 지구 단위 당대회 조직을 잠정적으로 중단합니다.
제11차 당대회 이후 당 중앙위원회와 정치국은 구체적인 지시와 지침을 내릴 것입니다.
구현 조직
1. 중앙조직위원회, 중앙검찰위원회, 중앙당사무국; 당위원회: 정부; 국회; 조국전선, 중앙기관; 최고인민법원; 최고인민검찰원; 사법부; 내무부 및 각급 당위원회와 조직에 본 결론을 바탕으로 이행을 구체화하고 조직하도록 지시한다. 기관과 조직 간의 긴밀한 협조를 통해 전반적, 동시적, 상호 연결된 업무를 보장하여 예정대로 그리고 요구되는 품질로 이행한다.
프로젝트를 개발하는 과정에는 준비 계획의 영향을 평가하고, 예측하고, 발생하는 어려움, 문제점, 단점을 식별하고, 구체적인 솔루션을 개발하는 데 세심한 주의가 필요합니다. 이를 통해 새로운 조직이 작업을 방해하지 않고 효과적이고 효율적이며 원활하게 운영될 수 있도록 해야 합니다.
2. 중앙선전대중동원위원회에 당 정치국과 중앙집행위원회의 조직기구를 재정비하고 간소화하는 방침에 대한 계획을 수립하고 선전 내용을 적시에 지도하도록 지시한다. 각급 당위원회, 당 조직, 기관, 단위는 조직기구 재정비 방침을 적극적으로 전파하고 협조하여 널리 선전한다. 정치사상 사업을 잘 수행하고 사회에서, 특히 간부와 당원들 사이에서 높은 공감대와 단결을 이룩한다. 지도와 지시에 집중하여 기관, 조직, 단위의 운영에 영향을 미치지 않도록 한다.
3. 정치국과 비서처의 시찰단을 파견하여 지방 조직 기구 정비 및 효율화 정책에 관한 상황을 적극적으로 전파, 토의, 파악하도록 한다. 중앙 시찰위원회는 종합을 주재하고 정치국에 보고한다.
4. 정치국과 비서처 구성원을 각 분야와 지역에 따라 배정하여 당위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방을 지도하고 지휘하여 본 결론에 명시된 내용을 철저히 파악하고 엄격하게 집행하도록 한다.
5. 중앙조직위원회와 중앙당사무국은 관련 기관들을 주재하고 협조하여 당위원회, 기관, 단위, 지방이 이 결정을 이행하도록 감독하고 촉구하며, 제시된 질과 진전을 보장해야 한다. 이행 과정에서 문제가 발생할 경우, 당위원회, 기관, 단위, 지방은 정치국, 서기국, 중앙지도위원회에 지체 없이 보고하여 결의안 18호를 요약해야 한다(중앙조직위원회를 통해).
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출처: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html
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