해외 거주 베트남인을 위한 토지 이용에 대한 두 가지 옵션 제시

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11월 3일 오전, 국회는 제6차 정기국회를 이어받아 본회의장에서 토지법(개정안)의 접수, 설명, 개정 등 주요 안건에 대한 요약 보고를 청취했습니다.

경제 위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 보고서를 발표하면서 해외 거주 베트남인이 주거용 토지를 사용할 때의 권리와 의무와 관련된 정보를 제공했습니다.

경제위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. 일부 의견에서는 베트남 국적을 가지고 해외에 거주하는 베트남 국민이 베트남 국민인 경우, 국내에 거주하는 베트남 국민(내국인)과 마찬가지로 토지와 관련된 모든 권리(주거용 토지에 대한 권리만이 아님)를 갖도록 규정을 개정해야 한다고 제안했습니다. 해외 거주 베트남계 사람(베트남 국적 없음)에 대한 정책을 현행법에 따라 유지합니다.

이러한 의견과 보고서 598/BC-CP에 있는 정부 의 의견을 바탕으로 토지법 초안(개정)은 2가지 옵션을 설계합니다.

옵션 1: 의견을 수렴하고 규정을 개정하여 투자 성장을 촉진하고 해외 거주 베트남 국민의 송금을 유치합니다. 이를 위해서는 주택법, 부동산사업법 등 다른 법률에서 해외 거주 베트남인의 토지 이용권과 관련된 규정과 해외 거주 베트남인 확인 절차 등을 검토할 필요가 있습니다.

옵션 2: 현행법을 유지한다면, 베트남 국적을 가지고 해외에 거주하는 베트남인은 베트남 국적이 없는 해외에 거주하는 베트남인(해외에 거주하는 베트남계 사람)과 동일한 토지 이용권을 갖습니다.

경제위원장은 "국회 상임위원회 의견은 대부분 1안에 동의하며, 이 내용에 대한 국회의 의견을 구한다"고 말했다.

국가 방위 및 안보 목적을 위한 토지 취득에 관하여; 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복과 관련하여 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 다음과 같이 말했습니다. 일부 의견에서는 역, 항구, 보안 정보 시설 건설을 위한 토지 회복 사례를 추가하는 것이 좋다고 제안했습니다.

의견들을 반영하고 보고서 598/BC-CP를 기초로 하여, 이 법안 초안은 조항 4, 제78조에서 이 사건을 보완합니다.

일부 의견에서는 "국가 계획, 국가 부문 계획, 국회와 총리가 승인한 지방 계획, 투자 정책 결정에서 확인된 프로젝트를 시행하기 위한 토지 회복" 사례를 추가해야 한다는 의견도 있습니다.

의견 수렴과 보고서 598/BC-CP를 바탕으로, 이 법안 초안은 "국회와 총리가 승인한 프로젝트를 시행하고, 법률 규정에 따라 투자 정책을 결정하기 위한" 토지 회복 사례를 보완합니다. 이 규정에 따르면 외국인투자기업이 제79조 제1항부터 제30항까지의 사유에 해당하지 아니하는 사업으로서 국회와 국무총리의 승인을 받아 투자정책이 결정된 사업은 토지환수 대상이 됩니다.

일부 의견에서는 토지 회복이 실제로 필요하지만 아직 법률 조항에 포함되지 않은 경우를 대비해 규정을 추가해야 한다는 의견도 있습니다.

의견 수렴과 보고서 598/BC-CP를 토대로, 이 법안 초안은 "이 조 제1항부터 제31항까지에 해당하지 않는 국가 및 공공 이익을 위한 사업 및 공사 시행에 관한 규정, 국회는 간소화된 절차에 따라 이 법의 토지 회복 사례를 개정 및 보완해야 한다"는 조항을 보완합니다.

국방, 안보, 사회경제 발전 등 국가 및 공공이익을 위한 목적으로 토지를 수용하는 경우 보상·지원 및 이주 조건(제80조 3항, 제87조 5항)에 관하여는 제80조 3항의 “보상·지원 및 이주 계획과 이주 대책의 승인 완료”에 관한 규정을 검토하는 것이 실무적으로 더 타당하다는 의견이 있습니다.

의견 수렴과 보고서 598/BC-CP를 바탕으로, 초안법은 보상, 지원, 재정착 계획 및 재정착 조치 승인 조건을 충족하는 사례 중 하나를 추가하여 토지 회복에 대한 결정을 내리도록 했습니다. 이는 "토지를 회복한 사람이 자발적으로 토지를 국가에 양도하고 임시 거주지를 마련하거나 임시 거주비를 지불한 후"(제87조 5항)에 이루어지며, 사람들이 회복된 토지를 자발적으로 양도하도록 장려하여 보상, 지원 및 재정착 작업을 가속화하고 투자 프로젝트가 실제로 조속히 실행되도록 돕는 동시에 사람들의 삶과 활동에 미치는 영향을 제한해야 한다는 요구 사항을 충족합니다.

국방 및 안보 토지(QPAN)를 노동 생산 및 경제 건설 활동과 결합한 사용이 허용되는 주체(제202조 1항)에 관해 경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 다음과 같이 말했습니다. 국회 상임위원회는 정부에 이 주체가 "국가가 정관 자본금의 100%를 소유하고 국방부와 공안부가 관리하는 경제와 QPAN을 결합한 기업"이거나 국가가 자본금의 50%에서 100% 미만을 소유하는 경제와 QPAN을 결합한 기업을 포함한다는 것을 명확히 해줄 것을 요청했습니다. 적용 범위가 제한적이고 적용 범위가 제한된 시범적 성격의 결의안 132/2020/QH14의 조항을 합법화한다는 원칙에 부합하지 않는 적용 범위 확대를 고려하세요. 또한, 정부는 국가 관리 목표를 보장하고, 손실이나 위반을 방지하며, 군의 임무에 영향을 미치기 위해, 노동 생산 활동과 경제 개발을 병행하여 군용지의 관리 및 사용에 관한 법적 규정을 엄격히 이행하도록 지도하는 것이 바람직하다. 토지이용계획 승인기관은 토지이용계획 승인과정에서 엄격한 절차를 보장할 책임이 있으며, 계획이 승인된 기업은 토지이용계획의 집행을 조직하여 효율성을 보장할 책임이 있습니다.

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