국회에 3급 인민검찰원 모델 제출

최고인민검찰청장 응우옌 후이 티엔이 보고서를 발표하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

최고인민검찰청장 응우옌 후이 티엔은 2014년 인민검찰청 조직법 조항을 개정 및 보충한 것은 중앙집행위원회, 정치국 , 비서처의 기구 간소화에 대한 결의 및 결론의 요구에 따라 인민검찰청 기구를 4단계 모델에서 3단계 모델로 간소화 및 재편하고, 각급 인민검찰청의 조직 및 운영의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 것이라고 강조했습니다.

2014년 인민검찰원 조직법의 여러 내용을 개정하여 법체계의 일관성과 통일성을 확보했습니다. 이에 따라 형사수사기관의 조직에 관한 법률(2015년 개정, 2021년 개정) 및 사법전문지식에 관한 법률(2012년 개정, 2018년, 2020년 개정)에 따라 수사관 및 형사기술전문가라는 직함을 추가하였습니다.

동시에, 행정위반행위 처리에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 소송활동 방해행위에 대한 행정처분에 관한 인민검찰원의 업무와 권한을 보완한다.

검찰관의 계급, 검찰관의 임명, 검찰관 임명 기준, 검찰총장, 고위 검찰관, 특수 사건에 대한 검찰관 임명, 검찰관의 임기, 검찰인선출위원회 등에 관한 규정을 개정 보완하여 간부 및 공무원법(개정), 인민법원 조직법 초안과의 일관성과 통일성을 확보하고, 정치국의 결론과 국회 의 요구에 따라 올바른 추진 방향과 로드맵을 확보한다.

정치체제의 급여 관리에 관한 정치국 결의안 제70-QD/TW(2022년 7월 18일자)의 준수를 보장하기 위해 제93조의 총 급여 결정 권한에 대한 조항을 수정 및 보완합니다. 동시에 최고인민검찰원 검사관의 최대 인원을 19명에서 27명으로 개정하여 최고인민법원 사법위원회의 활동에 대한 기소 및 재판 감독 업무를 수행할 수 있는 인력을 확보한다.

국회는 인민검찰청 조직법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안의 제안과 심사 보고서를 청취했습니다.

검사의 직무와 권한을 명확히 정의할 필요가 있습니다.

국회 사법위원회 위원장인 황탄퉁은 검사 보고서를 제출하면서 위원회가 당의 결의와 결론을 신속하게 제도화하기 위해 인민검찰원 조직법의 여러 조항을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다고 말했습니다.

위원회는 3단계(최고인민검찰원, 성급인민검찰원, 지방인민검찰원)로 구성된 인민검찰제도에 관한 법률 초안의 조항을 승인했습니다. 고위인민검찰원과 지방인민검찰원의 업무가 종료되었습니다.

그러나 국회 법제사법위원회는 인민검찰원 기구의 정비 및 효율화와 관련된 규정을 개정하는 한편, 국회 상임위원회 제44차 회의에서 법안 초안에 대한 의견을 수렴한 후, 제도와 관련된 주요 내용을 일부 개정하고 범위를 확대하는 방향으로 법안 초안을 완성했다고 밝혔다. 검찰은 제안된 개정안의 정치적, 실무적 근거를 명확하게 설명하지 않고, 단지 인민법원 조직법과 일치한다는 이유만 언급했을 뿐, 인민법원과 인민법원의 기능, 업무, 조직 원칙 및 운영은 서로 다르다고 밝혔다.

최근 당에서 내린 사법직의 선출, 임명 및 임기와 관련된 많은 결의안과 결론이 보고서에 언급되지 않았다는 점은 주목할 만합니다.

위원회는 법률 초안 작성 기관이 법률문서 공포법의 규정을 면밀히 준수하여 단축 절차에 따라 법률을 초안할 것을 권고합니다. 법안 초안을 마련하는 데 시급한 시점이라는 점을 감안하여, 새로 제안된 개정안과 보충안의 영향을 면밀히 평가하고 의견을 폭넓게 수렴할 조건 없이 개정 범위를 확대하는 방안을 신중하게 검토하십시오.

검사로 임명되는 자의 직무 및 권한(제1조 제18항)에 관하여, 이 법안은 검사가 (현행 기소 및 감찰업무 외에) 다른 직무 및 권한을 수행하기 위하여 임명된다는 조항을 보충하고 있다.

위원회는 기본적으로 위 조항에 동의하며, 이 내용이 2024년에 발표된 인민법원 조직법과 일치한다고 보고, 또한 판사가 재판 업무 외에 다른 직무와 권한을 수행하기 위해 임명된다는 조항을 추가했습니다.

그러나 엄격성과 투명성을 확보하고, 사법직을 임명하여 행정업무를 수행하는 것을 방지하기 위해 인민법원 조직법은 최고인민법원 판사의 직무와 권한(제91조) 및 인민법원 판사의 직무와 권한(제93조)에 대해서도 구체적으로 규정하고 있습니다. 따라서 2024년 인민법원 조직법의 규정과 유사하게 최고인민검찰원 검찰원 및 기타 검찰직의 직무와 권한을 보완하고 구체화하는 것이 제안됩니다.

최고인민검찰원 검사관 수의 증원과 관련하여, 위원회는 이것이 당 정책과 관련된 중요한 문제라고 판단했습니다. 최고인민검찰원 검사는 비서처의 관리를 받는 간부입니다. 이에 따라 2014년 인민검찰원 조직법을 개정할 때 최고인민검찰원 검사의 수에 관해 유관기관의 의견을 구하도록 규정하기도 했습니다. 따라서, 기초기관은 규정에 따라 유관기관에 의견청구절차를 밟는 것이 바람직하다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-mo-hinh-vien-kiem-sat-nhan-dan-3-cap-102250508100053631.htm