스위스는 1515년부터 무장 중립을 유지하며 다른 나라의 내정에 간섭하지 않는 것을 자랑으로 여겨 왔습니다. 그러나 전통적으로 중립을 지켜 온 알프스 산맥의 이 나라는 2022년 2월 러시아가 우크라이나를 침공하여 스위스산 무기의 재수출을 허용함으로써 키예프를 군사적으로 지원하자 유럽 주변국들의 압력이 점점 커지고 있습니다.
지난주 베른은 중립 유지를 위해 스위스 방산업체 RUAG가 우크라이나에 레오파드 1 A5 주력전차 96대를 판매해 달라는 요청을 거부했습니다. 또한 덴마크와 독일이 우크라이나 지원을 위해 스위스산 장갑차와 탄약을 보내달라는 요청도 거부했습니다.
하지만 유럽 방공 조직인 스카이실드에 가입하려는 계획은 해당 국가의 중립을 지지하는 로비단체를 불안하게 만들었습니다.
로비 단체인 프로 슈바이츠의 베르너 가르텐만은 "이것은 엄격하게 중립을 지키는 스위스와 맞지 않습니다."라고 말했습니다. 그는 이러한 움직임으로 인해 스위스가 군사적으로 외국과 NATO에 의존하게 되고 국가가 표적이 될 것을 우려했습니다.
독일 IRIS-T 지대공 방공 시스템. 사진: RT
러시아 군사 전문가 알렉세이 레온코프는 베른이 NATO 국가들과 함께 방위 프로젝트에 참여한다는 것은 스위스가 점차 중립국 지위를 포기하고 있음을 의미한다고 말했습니다.
레온코프 씨는 "스위스는 오랫동안 어떤 동맹이나 블록, 또는 통합 방위 체계에도 가입하지 않은 나라였습니다. 이러한 중립적 입장 덕분에 스위스는 많은 갈등을 피할 수 있었습니다."라고 말했습니다.
"그러나 해당 국가가 통합 방공 및 미사일 방어 시스템의 일부가 되면 갈등이 발생할 경우 스위스 영토에 배치되어 통합 방공 및 미사일 방어 시스템에 참여하는 장비나 시설이 군사 공격의 표적이 될 것"이라고 전문가는 강조했다.
스카이실드 방공 우산
스위스 국방부는 7월 4일 스위스가 유럽 공중 방어 이니셔티브(ESSI) 방공 및 미사일 방어 시스템에 가입할 계획이라고 밝혔다. 비판론자들은 이러한 조치가 서유럽 국가의 오랜 중립 전통과 일치하지 않는다고 주장한다.
알프스 산맥에 위치한 이 나라는 오스트리아에 이어 두 번째로 중립국으로, 2022년 말 독일 총리 올라프 숄츠가 "구대륙"의 방공 역량을 강화하기 위해 시작한 ESSI에 가입 의사를 표명했습니다. 이 문제는 러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후 더욱 "중요해졌습니다".
스위스 국방부 장관 비올라 암헤르드는 7월 6~7일 베른에서 오스트리아와 독일 국방부 장관들과 회담을 갖고, ESSI 참여에 대한 양해각서에 서명할 예정이다.
전통적으로 중립을 유지해 온 두 나라의 관심은 독일 주도의 프로젝트의 위상을 높이는 데 도움이 되는 것으로 여겨집니다. 그러나 오스트리아와 스위스는 ESSI 가입으로 인해 어떠한 국제 군사 분쟁에도 개입하지 않을 것임을 분명히 했습니다.
미국 패트리어트 지대공 미사일 시스템. 사진: RT
스위스 국방부는 7월 4일 로이터 통신에 "스위스는 유럽 공중방어 이니셔티브에 가입하기를 원하며 베른에서 의향서에 서명할 것"이라고 말하며, SRF 텔레비전의 이전 보도를 확인했습니다.
ESSI는 패트리어트 미사일 시스템과 같은 현대적이고 값비싼 방공 및 미사일 방어 시스템의 공동 조달을 포함합니다.
목표는 회원국의 비용 절감과 더불어 훈련, 정비, 군수 지원 협력입니다. 또한 오스트리아와 스위스가 회원국이 아닌 군사 동맹인 NATO의 기존 방공 시스템을 보완하는 데에도 기여할 것입니다.
ESSI 프레임워크 내에서 미사일 방어 체계가 적용될 도시 목록은 "극비"로 분류되어 있습니다.
NATO에 따르면, 독일, 영국, 핀란드를 포함한 15개 군사 동맹 회원국이 ESSI에 가입했습니다. NATO 회원국 가입을 추진 중인 스웨덴도 ESSI에 가입했습니다.
그러나 프랑스, 이탈리아, 폴란드 등 EU와 NATO 회원국들은 참여를 거부했습니다. 군사 전문가들은 ESSI 참여국들이 실제로 방공 시스템 생산을 독일이나 미국에 의존하게 될 것이라고 지적합니다.
유럽의 "전략적 자율성"
처음에는 ESSI에 참여하는 각 국가가 유럽 방공 "포괄 체계"에 통합하기 위해 어떤 시스템을 구매할지 스스로 결정해야 했는데, 이는 지역 기업의 투자를 자극하여 방위 시스템을 생산하는 데 도움이 될 것으로 여겨졌습니다.
하지만 독일이 ESSI의 틀 안에서 독일의 IRIS-T 중거리 미사일, 미국의 패트리어트 장거리 미사일, 이스라엘의 애로우-3 초장거리 미사일을 우선적으로 고려한다고 발표하자 프랑스는 철수를 결정했습니다.
프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 미국과 이스라엘 무기에 대한 의존이 유럽의 "전략적 자율성"이라는 개념을 추구하는 데 직접적인 "타격"이 될 것이라고 보고 있습니다. 이 개념의 핵심은 유럽 방위 산업을 건설하고 EU 내에서 구매하는 것입니다.
"우크라이나에서 일어난 일은 우리가 키예프에 공급할 수 있는 것은 우리가 가지고 있고 스스로 생산할 수 있는 것뿐이라는 것을 보여줍니다. 비유럽 국가에서 들어오는 것은 관리하기가 더 어렵습니다. 납품 기간, 우선순위, 심지어 제3국의 허가에 따라 달라집니다."라고 프랑스 대통령은 주장했습니다.
프랑스 미스트랄 지대공 미사일을 탑재한 차륜형 방공 시스템, 미스트랄 아틀라스 RC. 사진: Army Recognition
6월, 파리 에어쇼 기간 중 약 20개국 대표단이 참석한 국방 회의에서 마크롱 대통령은 프랑스, 벨기에, 키프로스, 에스토니아, 헝가리가 MBDA가 제작한 미스트랄 방공 시스템의 공동 구매를 위한 의향서에 서명했다고 밝혔습니다.
MBDA는 2001년 12월 프랑스, 영국, 이탈리아의 주요 미사일 제조사가 합병하여 설립된 유럽의 다국적 미사일 개발 및 제조 기업입니다.
프랑스는 세계 최대 무기 수출국 중 하나입니다. 그러나 마크롱 대통령은 프랑스 주도의 유럽 방위 체계를 추진하고 있다는 의혹을 일축했습니다.
폴란드의 경우, 바르샤바는 독일이 주도하는 ESSI에 가입할 의향이 없습니다. 가입은 폴란드의 방위 역량에 부정적인 영향을 미칠 것이기 때문입니다. 폴란드 국방부 대변인 미칼 마르치니악 대령이 말했습니다.
마르치니악 씨는 ESSI가 NATO의 합의 없이 조직되었으며, 폴란드의 방공 시스템은 스카이 실드에 참여한 국가들의 시스템보다 훨씬 더 효과적이고 강력하다고 설명했습니다.
6월 말, 독일 정부 관계자는 스카이 실드 이니셔티브를 옹호하고 이스라엘의 무기 주문 규모가 약 40억 유로(44억 달러)에 달한다고 설명했습니다.
독일 관리가 이스라엘로부터 대륙간 탄도 미사일을 구매한 것에 대한 질문에 "우리는 15년 후가 아니라 가능한 한 빨리 보호를 받아야 합니다."라고 답했습니다.
스카이 쉴드는 미국이 특권적인 지위를 차지하고 있는 NATO에 적합합니다. 관계자는 "NATO는 ESSI가 NATO 통합 방공 및 미사일 방어(IAMD) 시스템과 호환 가능하다고 보고 있습니다."라고 말했습니다.
아이디어에서 현실까지의 거리
러시아 전문가 레온코프에 따르면, 냉전 당시 유럽에는 다층 NATO 방공 시스템이 존재했지만, 시간이 지남에 따라 군사비 지출 삭감으로 인해 더 이상 현대화되지 않았습니다. 레온코프는 그러나 러시아의 침략으로부터 유럽 대륙을 보호한다는 명분으로 2014년부터 현대화가 시작되었다고 지적했습니다.
"최신 시스템(ESSI)은 미사일 및 방공 분야에서 최고로 평가받는 패트리어트 포대를 통해 미국에 확실히 의존하게 될 것입니다. 이는 이 구상에 참여하는 국가들이 자국의 주권을 다른 국가의 통제 하에 두었다는 것을 의미합니다."라고 러시아 전문가는 말했습니다.
또 다른 러시아 군사 전문가인 유리 크누토프는 유럽은 우크라이나 사태가 시작되기 전부터 오랫동안 통합 방공 시스템 구축을 요구해 왔다고 말했습니다.
"유럽형 방공-미사일 방어 시스템 구축 아이디어는 오랫동안 논의되어 왔습니다. 아마도 러시아에 극초음속 무기와 킨잘(단검) 극초음속 미사일이 등장한 이후부터 논의가 시작되었을 것입니다."라고 크누토프는 말했습니다.
이러한 아이디어는 수익을 창출할 수 있는 기회로 보는 일부 서유럽 방위 거대 기업의 입맛에 맞지만, 크누토프는 이러한 프로젝트의 복잡성과 높은 비용 때문에 통합 방공 시스템을 만드는 데 참여할 수 있는 국가는 소수에 불과하다고 지적합니다.
2017년 1월 이스라엘 공군에 인도된 Arrow-3 미사일 방어 시스템. 사진: Times of Israel
ESSI의 주요 과제 중 하나가 비용 효율적인 솔루션을 찾는 것은 우연이 아니지만, 결국 모든 것이 독일과 미국산 미사일 구매로 이어졌다고 크누토프는 말하며, 이로 인해 프랑스와의 의견 불일치가 발생했다고 지적했다.
"프랑스와 독일은 방공 및 미사일 방어 시스템 생산에서 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 프랑스는 단거리 및 중거리 방공 미사일 분야에 전문성을 갖추고 있는 반면, 독일은 이미 자체적으로 중거리 IRIS-T 시스템을 보유하고 있습니다. 하지만 독일은 현재 우크라이나에 대한 두 번째로 큰 무기 공급국이기 때문에, 유럽 연합(EU) 전체에 대한 베를린의 영향력은 프랑스보다 훨씬 더 큽니다."라고 크누토프는 설명했습니다.
그는 유럽 국가들이 우크라이나에 군사 지원을 제공하기 위해 막대한 자금을 지출하고 있으며, 이는 유럽 대륙의 방공 "우산"을 만드는 능력에 영향을 미칠 것이라고 덧붙였다.
"이제 유럽은 우크라이나에 재정 및 군사 지원을 제공하기 위해 막대한 예산과 자원을 지출했기 때문에 통합된 유럽 방공 시스템을 신속하게 개발하는 것은 불가능할 것"이라고 러시아 전문가는 결론지었습니다 .
민득
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