정부 가 발표한 2024년 행정민원·고발 국민접수 및 처리실적(KNTC)에 따르면, 행정기관은 접수된 민원 327,677건 중 334,878건을 처리했으며, 처리 가능한 민원은 256,550건으로, 이 중 38,929건은 민원, 20,409건은 고발입니다. 행정민원·고발 사건은 24,969건으로, 행정기관이 관할하고 있습니다.
국회 법제사법위원회의 평가에 따르면, 2024년 처리 대상 청원 건수는 부처별 52.1%, 감사원 34.4%, 그리고 63개 광역자치단체 중 45개 광역자치단체 85.1%입니다. 정부는 중앙부처, 특히 감사원에서 처리 부적합 청원 건수가 광역자치단체보다 훨씬 많은 이유를 명확히 밝혀야 합니다.
국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아 씨는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 정확한 민원은 18%, 정확한 고발은 37.4%를 차지했습니다. 이는 민원을 접수하는 기관의 행정 처리가 미흡함을 보여줍니다. 따라서 기관 운영의 질적 개선이 필요합니다.
응아 씨에 따르면, 불만이 접수되면 사람들은 여러 신청서를 복사하여 기관에 제출하는 경우가 많습니다. 따라서 전국적으로 통일된 소프트웨어를 사용하여 중복 신청을 걸러내고, 어떤 신청이 해결되었는지, 어떤 신청이 현재 해결 중인지, 그리고 어떤 단계에 있는지 파악하는 것이 중요합니다.
응아 씨가 제기한 문제는 새로운 것이 아닙니다. 현재 일부 지방자치단체에서는 민원 및 신고 처리에 소프트웨어를 적용하고 있습니다. 예를 들어, 호치민시 인민위원회는 호치민시의 민원 및 신고 처리 및 해결 효율성을 높이기 위해 민원 관리 시스템 소프트웨어를 최근 도입하여 적용했습니다. 빈투언성 또한 민원 및 신고 관리 업무에 민원 관리 소프트웨어를 적용했습니다.
다낭 시는 시민 접수, 청원 처리, 불만, 권고 및 반성을 해결하기 위한 데이터베이스 시스템 소프트웨어의 관리 및 사용에 관한 규정을 공포하는 결정 제2609호를 발표했습니다.
하지만 문제는 청원의 "경로"를 파악하기 위해 데이터베이스를 연결하는 데 있습니다. 어떤 청원이 해결되었고, 해결 중이며, 얼마나 해결되었는지 등 쳇바퀴 도는 듯한 과정을 피하고 인적 자원과 재정 자원을 낭비하지 않기 위해서입니다.
국회 상임위원회 위임사무위원회 위원장인 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai) 여사는 지방 정부 관련 민원과 청원을 관리하는 소프트웨어 개발이 "여러 세대"의 정부 감찰관들을 걱정하게 했다고 말했습니다. 이 소프트웨어가 출시되면 민원과 청원이 줄어들 것이고, 어떤 청원이 해결되었는지, 해결되지 않았는지, 또는 해결이 중단되었는지 알 수 있기 때문입니다. 그렇지 않으면, 사람들이 동의하지 않고 계속해서 청원을 보내더라도, 우리는 청원을 접수하면 처음부터 절차에 따라 처리하고 해결할 것입니다.
하이 씨는 또한 국회 상임위원회 산하 청원위원회가 현재 청원 및 민원 처리 소프트웨어와 유권자 청원 관리 소프트웨어를 보유하고 있으며, 국회 대의원들과 연결하여 상황을 업데이트하고 있다고 지적했습니다. 그러나 국가적 관점에서 이는 선출직 블록 채널에만 국한된 문제입니다. 하지만 시·도 감사인 블록 채널은 어느 정도까지, 그리고 어느 정도까지 이를 활용할 권리가 부여되는지요?
“예를 들어, 국회의원들에게 불만 편지를 받았을 때 이를 사용하고 알 수 있는 권한을 부여하고, 정부 감사원 시스템에서 해당 편지가 지방 정부에서 접수 및 처리되었다는 것이 명확하게 기재된 것을 확인하면, 국회의원들은 해당 정보를 파악하여 더 이상 편지를 전달하지 않을 수 있습니다.”라고 하이 씨는 말했습니다.
한편, 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 응옥 썬(Nguyen Ngoc Son) 의원은 베트남 사회주의 공화국 국경일(1945년 9월 2일 - 2024년 9월 2일) 79주년을 맞아 토람(To Lam) 서기장 겸 주석이 "디지털 변혁 - 생산력 발전, 생산 관계 개선, 국가 신시대 도약의 중요한 원동력"이라는 제목의 기고문을 작성했다고 밝혔습니다. 해당 기고문에서 토람 서기장 겸 주석은 인구, 토지, 기업 관련 국가 데이터베이스를 동시에 연결하여 제도를 간소화하고 행정 절차를 대폭 개혁할 수 있는 기반을 마련할 것을 요청했습니다.
"데이터베이스는 연결되고 상호 연결되어야 합니다. 현재 불만과 고발을 추적하고 처리하는 소프트웨어가 구축되었지만 아직 동기화되지 않았습니다. 하나의 불만이 여러 기관에 의해 처리되기 때문에 우회적인 절차입니다. 따라서 통합되어야 하며, 소프트웨어에는 평가 및 분석 기능이 있어야 합니다."라고 손 씨는 강조했습니다.
국회 상임위원회에서 도안 홍 퐁 감찰관에게 질문하며, 빈푹 대표단 소속 디에우 후인 상 의원은 다음과 같이 말했습니다. 현재 각 기관은 민원 및 신고 처리에 자체 소프트웨어와 데이터베이스를 사용하고 있으며, 상호 연결성이 부족합니다. 이로 인해 특히 중앙 기관과 지방 기관 간의 민원 처리에 대한 모니터링 및 감독이 어려워지고 있습니다.
위 문제에 대해 도안 홍 퐁 정부 감사관은 시민 접수 및 불만과 비난 해결에 정보 기술을 적용하는 것이 정부에서 국가 행정 개혁의 핵심 과제 중 하나로 지정되었으며, 최근에는 모든 계층과 부문의 지도자와 지시에 중점을 두고 있다고 말했습니다.
그러나 퐁 씨에 따르면, 이 작업에 정보 기술을 적용하는 것은 여전히 어렵고 미흡합니다. 예를 들어, 전국의 데이터를 연결하고 당, 국회, 정부 및 사법 기관과 베트남 조국 전선의 시스템을 상호 연결하는 요구 사항을 충족하지 못합니다.
"지방 정부, 부처, 지부는 정부 감사원에서 구축하여 배포 중인 KNTC 관련 국가 데이터베이스에 데이터를 정기적으로 업데이트하지 않았습니다. 일부 기관, 부처, 지부는 자체 소프트웨어를 사용하지만 아직 연결되지 않았습니다. 정보 기술 적용에는 재정 및 인적 자원에 대한 대규모 투자가 필요하지만, 일부 부처, 지부, 그리고 많은 지방 정부의 실제 상황은 여전히 제한적입니다."라고 퐁 씨는 말했습니다.
퐁 씨는 해결책과 관련하여 정부와 총리에게 4가지 주요 내용에 대한 시민 접수 및 불만 처리에 정보 기술을 적용하고 지도하도록 계속 조언할 것이라고 말했습니다.
이에 따라 KNTC 국가 데이터베이스를 연구, 투자, 업그레이드 및 완성해야 합니다. 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 시스템에 데이터를 정기적으로 업데이트하도록 지시해야 합니다. 자체 소프트웨어를 보유한 경우, 정부 감사원이 시행 중인 국가 데이터베이스 시스템과의 연결을 위해 협력해야 합니다. 동시에 정부 감사원은 정부와 총리에게 KNTC 국가 데이터베이스를 전국적인 연결을 위한 프로젝트 06의 한 지부에 편입하도록 권고할 것입니다.
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출처: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html
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