자빈 국제공항 건설: 역사문화유적 이전 시 본래의 가치를 보존해야 합니다.

제15대 국회 제10차 본회의에서 국회는 자빈 국제공항 건설 사업 투자 정책에 대해 논의했습니다. 이 사업 투자 정책 승인 결의안 채택의 필요성에 대해서는 강력한 합의가 이루어졌지만, 역사문화유적 이전 시에는 본래의 역사적 가치를 보존하는 것이 반드시 이루어져야 하며, 이를 위한 구체적인 방안과 이전 후 유적 홍보 계획을 명확히 제시해야 한다는 의견도 제기되었습니다.

지아빈 국제공항 건설 투자 프로젝트의 투자 정책에 대한 회의에서, 지아빈 국제공항 투자의 필요성에 대한 의견이 일치했습니다. 하노이 인근에 위치하며 특히 중요한 경제적 , 군사적 지리적 위치를 차지하고 있는 박닌에 공항을 건설하기로 한 것은 국가 기본 계획과 당대회 문건에 명시된 복합 공항 개발 방향과 부합한다는 의견이 제시되었습니다.

박닌성 계획과의 일관성을 확보하기 위한 검토.

즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai) 의원 - 람동성 국회 대표단은 4F 국제공항 건설이 지역 전체, 특히 가공, 제조, 물류, 무역 및 항공 지원 산업에 새로운 발전 공간을 열어줄 것이라고 강조했습니다. 이는 경제 발전 요건을 충족하고 예측 불가능한 지역 정세 속에서 국방과 안보를 확보하는 이중 기능을 갖춘 국가 전략 프로젝트입니다.

Duong Khac Mai 대표 - 람동성 국회 대표단 연설

계획 적합성과 관련하여, 대표는 경제재정위원회의 평가에 동의하며, 이 프로젝트는 국가 계획 체계에서 명확한 위치를 차지하고 있습니다. 동시에 박닌성 계획, 특히 박닌성과 박장성을 통합하고 일부 전문화된 계획을 수립할 때, 박닌성 계획과의 일관성을 유지하기 위한 지속적인 검토가 필요하다고 강조했습니다. 대표는 "토지 이용 범위가 매우 넓기 때문에, 특히 국가 식량 안보에 중요한 이모작 벼 재배용 토지의 경우, 이는 중요한 요건입니다."라고 말했습니다.

규모와 목표와 관련하여, 두옹 칵 마이(Duong Khac Mai) 대표는 국제민간항공기구(ICAO) 기준에 따라 광동체 장거리 항공기를 수용할 수 있는 4F 공항 건설에 대한 투자 방향에 동의하며, 이를 통해 북부 지역의 환승 허브가 된다는 목표를 달성할 수 있다고 밝혔습니다. 그러나 대표는 일부 기술 지표, 특히 5성급 또는 탄소 중립 지표는 기술적·재정적 여건에 따라 정량화하고 명확히 해야 하며, 지나치게 높은 목표 설정으로 인해 총 투자액이 증가하고, 자본 회수 기간이 길어지며, 프로젝트 실현 가능성에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 한다고 강조했습니다. 전략적 목표는 명확하지만, 구체적인 지표는 각 단계의 역량과 여건에 적합한 로드맵을 가져야 합니다.

영향 평가 도착하다 토지 수용 사업과 관련된 사람들의 삶.

호치민시 국회의원 응우옌 호앙 바오 쩐은 박닌성 자빈 공항 투자 정책을 지지하며, 특히 이 정책으로 인해 영향을 받는 7,100가구(이 중 5,800가구는 이주해야 함)의 안전과 미래 생계에 미칠 영향에 대한 유권자들의 크고 정당한 우려를 명확히 하고자 한다고 밝혔습니다.

호치민시 국회 대표단 소속 응우옌 호앙 바오 쩐 의원이 연설했습니다.

"이 수치는 무감각한 수치가 아니라, 지아빈 주민들과 인근 지역 주민들의 여러 세대가 탄생한 곳입니다. 따라서 우리는 최고의 합의를 얻어야 하며, 이 프로젝트가 지아빈 프로젝트뿐만 아니라 전국의 모든 토지 취득, 이주 및 재정착 프로젝트에 중요한 교훈이 될 수 있도록 그 영향을 더욱 깊이 인식해야 합니다 . "라고 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 말했습니다.

대표단은 건설 속도만 보고 개발을 위해 땅을 내주는 사람들의 삶을 잊어서는 안 된다고 말했습니다. 개발은 필요하지만 사회 보장과 연계되어야 하며, 사회 보장은 국가와 투자자의 책임과 연결되어야 합니다.

국회 자라이성 대표단 소속 응우옌 반 칸 의원이 연설했습니다.

응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 의원은 주요 해결책들을 강조하며, 국회가 환경영향평가와 마찬가지로 국민 생활에 대한 영향평가를 의무적으로 실시하도록 요구할 것을 제안했습니다. 이 영향평가는 독립적이고 투명해야 하며, 경제기술보고서에 포함되어서는 안 됩니다. 영향평가 결과는 일회성 보상이 아닌 장기적인 생계 정책 수립에 활용되어야 합니다.

"투자자는 보상 외에도 지역 주민들의 삶을 지원할 책임을 져야 합니다. 제가 특히 강조하고 싶은 부분이 바로 이 점입니다. 이 프로젝트는 토지와 인프라 개발의 이점을 활용하기 때문에, 투자자들은 단순히 '투자금만 지불하고 책임을 다하는' 것이 아닙니다. 투자자들은 프로젝트 지역 생계 개발 기금에 자본금을 납입해야 합니다. 이 기금은 직업 훈련, ​​일자리 창출, 그리고 취약 계층 지원을 지원합니다." 응우옌 호앙 바오 트란 의원은 이를 강조했다.

응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 투자자의 책임을 구속하는 메커니즘을 구축해야 한다고 강조했습니다. 구체적으로는 정착 후 10년에서 20년 동안 매년 주민들의 삶을 모니터링하고 평가해야 합니다. 그렇게 해야만 누구도 소외되지 않고, 주민들이 안심하고 국가와 함께할 수 있으며, 개발 사업이 진정한 장기적인 번영을 가져올 수 있습니다.

역사적, 문화적 유물의 이전은 본래의 가치를 보존해야 합니다.

결의안 초안 제2조에 명시된 역사문화유물 이전 문제에 대해 우려를 표명하며, 푸토성 국회대표단의 쩐 반 티엔 의원은 결의안이 박닌성 인민위원회에 역사문화유물 이전을 허가한다고 밝혔습니다. 정부는 역사문화유물 이전이 유물의 본래 가치에 영향을 미치지 않으므로 이전 후에도 역사문화유물로 계속 인정받아야 한다고 설명했습니다.

푸토성 국회의원단 소속인 쩐 반 티엔 의원이 연설했습니다.

그러나 2024년 문화재법 제22조 1항 a, b, c는 역사 유물에 대해 다음과 같이 규정하고 있다. 건설 현장에서 이루어지는 공사는 국가 또는 지방의 국가 건설 및 방위 과정에서 대표적인 역사적, 문화적 사건과 관련이 있거나, 국가적 영웅, 유명인, 역사적 인물의 삶과 업적과 관련이 있거나, 산업, 도시 및 농촌 발전의 역사와 관련이 있어야 하며, 국가 또는 지방의 발전에 긍정적인 영향을 미쳐야 한다.

따라서 역사 유물의 경우, 건설 현장이 역사적 사건과 연관되어야 한다는 것이 핵심입니다. 이제 새로운 장소로 이전하는 경우, 새로운 장소는 문화재법 제22조 제1항 가, 나, 다호의 어느 조항에도 해당하지 않습니다. 만약 이 장소가 역사 유물로 계속 인정된다면, 그 역사적 의미는 여전히 보존될 수 있을까요 ? 대표단은 우려를 표명했습니다.

따라서 트란 반 티엔 대표는 역사 유물의 이전이 본래의 역사적 가치를 보존하는 방향으로 이루어지도록 연구를 진행할 것을 제안했습니다.

호치민시를 대표하는 국회의원인 응우옌 땀 흥 의원이 연설했습니다.

이와 관련하여, 호치민시 국회의원단 응우옌 땀 흥 의원은 사업 진행을 보장하기 위한 특별 메커니즘에 동의했습니다. 그러나 개발과 보존의 균형을 맞추기 위해, 대표단은 입법위원회가 유물 이장 전후 각 유물의 과학적 기록 공개 기준을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다. 또한, 유물의 본래 가치를 보존하기 위한 방안과 이장 후 유물 홍보 계획을 명확히 제시할 것을 권고했습니다.

"이러한 접근 방식은 문화 발전 관련 이해관계의 조화를 보장하고, 사람들의 우려를 피하며, 사업 시행 과정에서 더 높은 사회적 합의를 도출할 것입니다 . " 대표단은 이 점을 강조했습니다.

쩐홍민 건설부 장관은 국회의원들이 제기한 의견에 대해 설명하고 명확히 밝혔습니다.

쩐 홍 민 건설부 장관은 국회에 역사문화유물 이전 및 주민 보상에 대한 설명에서 전문 기관과 항공교통관제 부문이 이 사업이 실현 가능하고 안전하며 효과적이라고 평가했다고 밝혔습니다. 베트남은 이전에도 롱탄 공항을 비롯한 여러 사업을 시행했으며, 이 사업들 역시 이전, 주민 보상, 토지 정리 지원이 필요했습니다.

"보상 비용 외에도, 새로운 재정착 지역으로 이주하는 사람들이 일자리, 제도, 정책 등을 이행할 수 있도록 지원하는 비용이 있습니다. 지방 당국은 법률 문서에 근거하여 이러한 내용을 시행합니다. 따라서 박닌성의 900헥타르가 넘는 논밭 중 현재 약 700헥타르에 대해 보상이 이루어지고 토지 정리가 완료되었습니다 . " 건설부 장관은 분명히 밝혔습니다.

쩐홍민 건설부 장관은 국회의원들이 제기한 의견에 대해 설명하고 명확히 밝혔습니다.

역사유적 이전 문제와 관련하여 쩐홍민 장관은 문화재법 규정에 따라 유물 이전 계획을 수립했으며, 현재 해당 지역에서 이 문제를 이행하고 있다고 밝혔습니다.

문화재법은 유물의 현 상태를 유지하려고 노력하지만, 유물은 일정 기간 동안만 존재할 수 있습니다. 예를 들어 기후 변화나 자연재해의 영향으로 이러한 구조물은 여전히 ​​붕괴될 수 있습니다. 어떤 방식으로든 유물의 형태를 보존하는 동시에, 국민의 바람에 맞는 장소로 옮기고 유물을 잘 복원해야 합니다 . 건설부 장관은 다음과 같이 밝혔습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm