거주지 이탈 금지자 관리에 대한 통합 조정 메커니즘 구축

11월 4일 오전, 15그룹(푸토성과 다크락성 국회 대표단 포함)에서 임시구금, 임시징역 및 거주지 이탈 금지 시행에 관한 법률 초안을 논의하면서, 거주지 이탈이 금지된 사람들을 감시하고 지원하기 위해 검찰-지방자치단체-주민자치단체 간의 3자 협력 메커니즘을 구축하는 것에 대한 의견이 나왔습니다.

구금자의 합법적 권리 보장

국회의원 당 빅 응옥(당 빅 응옥, 푸토 )은 임시 구금, 임시 구금 및 거주지 이탈 금지에 관한 법률 초안에 의견을 제시하며, 초안은 제7조의 금지 행위를 임시 구금 시설에 수용된 기관, 단체 및 개인과 임시 구금 대상자 두 그룹으로 나누어 연구하고 규제해야 한다고 밝혔습니다. 이 규정은 시행을 촉진하고 투명성과 일관성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

15그룹 토론 세션 개요. 사진: 쉬안 꾸이

제18조 및 제28조 제2항의 구금자의 권리와 의무에 대해, 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 현재 초안은 구금자에게 금전 및 최소한의 필수품 수령 권한만 규정하고 있을 뿐, "필수품"의 개념이 구체적이지 않으며, 선물이나 기타 생필품이 포함되는지 여부도 불분명합니다. 현실을 검토해 볼 때, 이 조항은 현 상황에 적합하지 않으며 구금자의 정당한 권리를 제한할 수 있습니다.

당 빅 응옥 국회의원(푸토)이 연설하고 있다. 사진: 쑤언 꾸이

따라서 대의원들은 현행법 조항을 유지하여 수감자들이 금품과 물품을 수령할 수 있도록 하는 방안을 제안했습니다. 이는 인도주의적 의미를 지닌 정책으로, 수감자들의 사기를 북돋우고 가족과의 유대감을 강화하는 데 도움이 됩니다. 동시에, 구금 시설의 관리 업무를 원활하게 하기 위해 손상되기 쉽고 보존하기 어려운 물품에 대한 세부 규정을 하위법령에 명시하는 방안도 검토할 수 있습니다.

국회의원 레탓히에우(푸토) 의원이 연설하고 있다. 사진: 쉬안 꾸이

당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc) 국회의원의 의견에 동의하며, 레 탓 히에우(Le Tat Hieu, 푸토) 국회의원도 실제로 구금된 친척이 있는 많은 가정이 그러한 조건을 갖추지 못하고 있다고 말했습니다. 이 규정이 구금자들에게 금품 수령을 허용한다면 각 가정의 사회 경제적 여건에 적합할 것입니다. 대표는 감시 기관이 검열 후 구금자들에게 책, 신문, 문서 수령을 허용하여 사건 해결 과정에 지장을 주지 않도록 해야 한다고 제안했습니다.

동시에 국회의원 응우옌 티 투 응우옛( 다크 락 )은 18세 미만의 사람들이 구금 또는 투옥되는 순간부터 심리 상담 제도를 추가하여 그들의 심리를 안정시키고, 수사 과정을 지원하며, 부정적인 위험을 예방하는 데 도움을 줄 것을 제안했습니다.

생체 인식 데이터의 보호 및 사용에 대한 명확성 강화

국회의원 깜 하 쭝(푸토)에 따르면, 이번 법안의 새로운 내용 중 하나는 범죄 관리, 신원 확인 및 예방을 위해 사진, 지문, 음성, DNA, 손톱, 홍채 등 구금자의 생체 정보 수집에 대한 규정입니다. 이는 사법 분야에 과학기술을 적용하는 추세에 부합하는 필수적인 규정입니다. 그러나 위원에 따르면, 인권과 직접적으로 관련된 특히 민감한 개인정보인 생체 정보의 보호 및 활용에 대한 명확한 규정은 아직 부족합니다. 디지털 전환과 포괄적인 데이터화의 맥락에서 데이터 유출, 누출 또는 오용의 위험을 간과할 수 없습니다.

국회의원 깜 하 쭝(푸토)이 연설하고 있다. 사진: 쉬안 꾸이

캠 하 청 의원은 제7조에 생체 인식 데이터의 불법적인 제공, 교환, 매매 또는 공개 행위를 금지하는 금지 행위 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에 "생체 인식 데이터의 모든 수집, 저장, 이용 및 파기는 관할 기관의 감독을 받아야 한다"는 원칙을 추가했습니다. 또한, 구금자가 석방되거나 무죄 판결을 받았을 때 데이터의 저장 기간과 파기 방식을 명확하게 규정하여 무기한 저장 상황을 방지해야 합니다. 이러한 내용을 추가하는 것은 시민의 사생활을 보호하고 법 집행 기관에 대한 사회의 신뢰를 강화하며, 2013년 헌법의 정신을 반영하고 2023년 개인정보보호법과도 부합합니다.

쩐 반 티엔(푸토) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 쑤언 꾸이

트랜스젠더와 성별 미확인자에 대한 구체적인 관리와 관련하여, 대표는 2015년 임시구금 및 임시징역법 시행을 통해 구금 시설들이 트랜스젠더 또는 성별 미확인자를 수용하는 데 많은 어려움을 겪고 있음을 알 수 있다고 밝혔습니다. 이 초안은 당초 구금 분류 규정(제17조)을 마련했지만, 아직 트랜스젠더에 대한 명확한 언급이 없어 법적 공백이 발생하고 통일된 시행 기반이 마련되지 않았습니다.

캄 하 청(Cam Ha Chung) 대표는 제15조 "구금자 및 수감자 수용"에 "구금자 또는 수감자가 트랜스젠더이거나 성별이 불분명한 경우, 의료진이 신체 검사를 실시한다"는 구체적인 조항을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다. 동시에 제17조 "구금의 분류 및 관리"에는 "동성애자, 트랜스젠더, 성별이 불분명한 사람은 별도의 감방에 배치한다"는 조항을 명확하게 명시해야 합니다. 이 조항을 추가하는 것은 사법 개혁의 정신과 베트남이 가입한 국제 인권 협약에 따라 인도주의, 양성평등, 그리고 인간 존엄성 존중을 보여주는 것입니다.

경영 업무에 디지털 기술 적용 촉진

토론회에서 많은 대의원들은 "거주지 이탈 금지" 조치의 추가가 적절하고 인도적이며, 피고인이 지역사회에서 계속 생활할 수 있도록 돕는다는 데 동의했습니다. 그러나 대의원들은 경찰, 검찰, 지방 정부 간의 관리 책임 구분이 불분명하여 현행 시행 방식에 여전히 많은 문제점이 있다고 지적했습니다. 또한, 이 조치 위반 시 구체적인 제재 조치도 미흡하다고 지적했습니다. 국회의원 응우옌 티 투 응우옛(닥락)은 코뮌/구 경찰이 직접 관리하고, 코뮌 인민위원회와 해당 지역을 담당하는 검찰의 감독을 받는다는 점을 명확히 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회의원 Nguyen Thi Thu Nguyet(Dak Lak)이 발언하고 있습니다. 사진: Xuan Quy

같은 견해를 가진 국회의원 깜 하 쭝(푸토) 의원은 거주지 이탈 금지 대상자 감시 및 지원을 위해 검찰, 지방자치단체, 주민 공동체 간 3자 협력 체계를 구축할 것을 제안했습니다. 또한, 효율성과 투명성을 높이고 집행 기관의 절차적 부담을 줄이기 위해 전자 신원 확인, 인구 데이터 업데이트, 온라인 관리 또는 기술적 장치를 통한 감시 등 디지털 기술의 적용을 확대해야 합니다.

Phuc Binh NIä KDÀM(Dak Lak) 국회의원이 연설하고 있습니다. 사진: Xuan Quy

임시 구금 및 임시 구금 관리 담당 부서 정책(제49조)과 관련하여, 일부 대의원들은 법률 초안이 정신 건강 지원, 중독 치료, 휴식 및 건강 회복 제도와 같은 정책을 보완하고, 동시에 정부에 세부 지침을 제공해야 한다고 제안했습니다. 이 부서는 특수 환경, 고압, 잠재적 병리 및 심리적 위험이 있는 대상과 정기적으로 접촉하는 부서이기 때문입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html