하이퐁에서 사회주의자들과 연계된 사회주의 모델 구축: 지금까지의 성과 - 2부: 현대적인 의료 시스템 구축

하이퐁시는 "인민사회주의와 연계된 사회주의 모델 구축"이라는 목표를 추구하는 과정에서 사회보장, 특히 의료 분야의 안전보장과 시민 건강 보호에 항상 특별한 중점을 두어왔습니다.

하이퐁 시는 시민들의 삶의 질을 향상시키기 위한 실질적인 정책들을 적극적으로 시행하는 선도적인 도시입니다. 사진은 레 반 히에우 하이퐁시 당위원회 부서기 겸 시 인민위원회 의장과 시 인민위원회 지도부 및 대표들이 여러 기업체와 학교를 시찰하는 모습입니다(자료사진).

현대 의료 시스템

하이퐁의 사회주의 모델 구축이라는 전반적인 과정에서, 현대적이고 인간적이며 사람 중심적인 의료 시스템은 "사회주의 인민과 연결된 사회주의" 모델의 본질을 가장 명확하게 보여주는 근간으로 여겨집니다. 의료 발전은 단순히 의료 서비스 제공만을 목표로 하는 것이 아니라, 하이퐁이 만들어가고 있는 경제 성장과 인간 발전의 조화로운 결합을 생생하게 보여주는 증거이기도 합니다.

비엣 티엡 우정 병원의 의사와 의료진이 환자에게 신장 이식 수술을 시행했습니다.

지난 기간을 되돌아보면, 하이퐁시의 의료 발전 지표는 모두 매년 증가하여 전국 평균보다 높습니다. 현재 하이퐁시에는 시립 병원 19곳, 지역 의료 센터 27곳, 면·군·특구 보건소 375곳, 부처 및 기관 산하 병원 7곳, 그리고 민간 병원 13곳이 있습니다.

이 도시는 보건부가 선정한 가정의원 시범 사업 대상 8개 지역 중 하나입니다. 인구 대비 의사 비율은 2020년 13.46명에서 2025년 16명으로 증가하여 전국 평균의 1.6배에 달하며, 인구 1만 명당 병상 수는 45개로 전국 평균의 1.42배에 이릅니다. 1차 의료 및 질병 예방·통제 사업이 효과적으로 시행되고 있습니다.

베트남에 거주하며 일하는 외국인부터 의료 관광을 선택하는 환자에 이르기까지 점점 더 많은 외국인들이 높은 전문성, 헌신적인 의료진, 그리고 현대적이고 국제 표준에 부합하는 장비 덕분에 비엣 티엡 우정 병원을 신뢰하고 있습니다. 사진: 도 히엔

하이퐁의 의료 부문은 현재 도시에서 면, 동, 특별 구역에 이르기까지 광범위한 네트워크를 갖추고 있으며, 베트 티엡 우정 병원, 하이퐁 산부인과 병원, 하이퐁 어린이 병원, 하이즈엉 종합 병원, 하이즈엉 재활 병원 등과 같은 대형 병원과 해양의료병원, 108병원 2분원, 7군병원과 같은 지역 내 중앙급 병원들이 있습니다.

민간 의료 시스템 또한 크게 발전하여 의료 서비스 접근성을 확대하고 검진 및 치료의 질을 향상시키는 데 기여했습니다. 하이퐁 국제종합병원, 하이퐁-빈바오 국제종합병원, 빈멕 병원, 호아빈 종합병원 등과 같은 병원들은 현대적이고 넓은 시설에 투자되어 국민들의 증가하는 검진 및 치료 수요를 충족하고 있습니다.

또한 SPECT-CT, 128슬라이스 컴퓨터 단층촬영, DSA 혈관조영술, 탈라세미아 치료, 아테플라제 혈전용해술, 혈액투석 등 다양한 수준에서 많은 첨단 의료 기술이 도입되었습니다.

과거에는 전문 병원이나 해외에서만 시행되던 많은 첨단 의료 기술들이 이제는 시내 병원에서 일상적인 시술이 되었습니다. 예를 들어, 비엣 티엡 우정 병원의 신장 이식이나 하이퐁 안과 병원의 각막 이식이 그 예입니다.

하이퐁에서 노인들을 위한 백내장 수술.

10월 14일, 비엣 티엡 우정 병원은 말기 만성 신부전 환자에게 친족 기증자를 이용한 신장 이식 수술을 성공적으로 시행하여 여덟 번째 환자 이식 성공 사례를 기록했습니다. 장기 이식이 "생명의 예술"이라 불리는 데에는 이유가 있습니다. 성공적인 수술 하나하나 뒤에는 가슴 아픈 사연이 숨어 있습니다. 아들을 살리기 위해 신장을 기증한 48세의 PTP 여사는 "숙련된 의료진 덕분에 아들과 저는 육체적으로나 정신적으로나 고된 정기 투석 치료 기간을 잘 견뎌낼 수 있었습니다."라고 전했습니다.

여덟 번째 신장 이식 수술의 성공은 첨단 기술 습득 여정에서 새로운 이정표가 되었으며, 북부 해안 지역의 전문 의료 센터인 비엣 티엡 우정 병원의 선도적인 위치를 확고히 했습니다.

하이즈엉 종합병원은 시민들의 건강을 더욱 효과적으로 보호하고 돌보기 위해 중앙 병원들과의 포괄적인 협력을 지속적으로 확대하고 있습니다(자료 사진).

첨단 기술 습득 외에도 보건 분야에서 중점적으로 추진해 온 핵심 과제 중 하나는 포괄적인 디지털 전환을 촉진하고, 통합 의료 데이터베이스 구축을 완료하며, 연결성과 상호 운용성을 확보하는 것입니다. 2025년 9월 30일까지 하이퐁 보건국 산하 46개 공공 보건소는 모두 보건부 포털에 전자 의료 기록 시스템을 구축할 예정입니다.

현재 하이퐁시 의료 부문에서는 전자 건강 기록, 원격 진료, HIS 소프트웨어, LIS 소프트웨어 등 다양한 디지털 플랫폼을 도입하고 있습니다. 국회 결의안 226호에 따른 구체적인 메커니즘과 정책의 유연한 적용은 하이퐁시 의료 부문에 획기적인 변화를 가져오는 "원동력"을 지속적으로 창출할 것입니다.

민간 의료 시스템 또한 크게 발전하여 의료 서비스 접근성을 확대하고 검진 및 치료의 질을 향상시키는 데 기여했습니다. 사진: 호아빈 종합병원 소아 환자 건강 검진. 사진: 탄 쭝

훌륭한 정책들

하이퐁시의 일관된 목표는 포괄적이고 전문화된 현대 의료 부문을 발전시켜, 의료 서비스 수준 간 및 인접 지역과의 격차를 줄이고 궁극적으로 보편적 의료 보험을 실현하는 것입니다.

2025년 9월 기준, 도시 전체 인구 370만 명 이상이 건강보험에 가입하여 가입률이 96.93%에 달했으며, 이는 전체 인구의 93%에 해당합니다. 첫 9개월 동안 420만 명 이상이 건강보험을 통해 의료 검진 및 치료를 받았으며, 보험 기금에서 전액 환급받았습니다. 건강보험은 포괄적인 공공 의료 시스템의 핵심 요소로 자리 잡았습니다.

킨몬 보건소 직원들이 전자 키오스크를 통해 환자들이 건강 검진 등록을 할 수 있도록 안내하고 있습니다.

보편적 건강보험 적용이라는 목표를 달성하기 위해 하이퐁과 하이즈엉(구)은 여러 실질적인 정책을 시행하는 데 앞장섰습니다. 하이퐁시(구)는 결의안 제5호를 시행하여 60~79세 노인 10만 명 이상에게 무료 건강보험증을 발급하고, 빈곤선 근처 거주자, HIV 감염자, 시각장애인협회 회원에게 보험료의 일부 또는 전부를 보조했습니다. 또한, 시 인민의회 결의안 제4호에 따라 빈곤 또는 빈곤선에서 벗어난 1만 5천 명 이상에게 보험료 100% 지원을 제공했습니다.

과거 하이즈엉성에서는 성 인민위원회 결의안 제37호에 따라 빈곤 탈출자, 연금 수급 자격이 없는 77~79세 노인, 40년 이상 당원 배지를 소지한 당원, 그리고 치안 유지팀 구성원에게는 건강 보험료 전액을 지원하고, 그 외 집단에게는 30~70%를 지원한다고 규정했습니다.

사회보험청 공무원과 직원들이 국민들에게 건강보험 정책에 대한 정보를 제공하고 있습니다.

트엉홍 면(Thuong Hong commune)에 사는 70세의 호앙 티 후에(Hoang Thi Hue) 씨는 두통, 복통, 불면증, 무릎 통증 등 여러 가지 노령성 질환으로 고생하며 잦은 건강 검진을 받고 있습니다. 통합 전 이전 지방 자치 단체에서 65세 이상 77세 미만 노인에게 제공했던 건강 보험료 30% 보조금과 이전 하이즈엉성(Hai Duong province) 예산에서 지원받은 70% 보조금 덕분에 후에 씨는 무료 건강 보험 카드를 발급받았습니다. 후에 씨는 “누구나 건강하고 싶지만 나이가 들면 질병은 피할 수 없죠. 건강 보험 카드가 있으면 자녀와 손주들에게 부담을 덜어줄 수 있어요. 특히 건강 보험 혜택이 점점 확대되고 있어서 병원에 갈 때 마음이 훨씬 편안합니다. 정말 인간적인 가치라고 생각해요.”라고 털어놓았습니다.

마찬가지로, 안라오 면에 거주하는 1952년생 응우옌 티 쿠엉 씨는 "나이가 많고 건강도 좋지 않은 데다 연금이나 사회복지 혜택도 없어서 매년 건강보험증을 직접 구매해야 했습니다. 건강보험 갱신 시기가 되면 늘 걱정하고 고생했는데, 이제는 무료로 보험증을 받게 되었습니다. 이 보험증 덕분에 매년 정기적으로 건강검진을 받으면서 질병을 예방하고 있습니다."라고 기쁘게 말했습니다.

하이퐁 사회보험 부국장인 딘 티 란 흐엉에 따르면, 해당 부서는 빈곤층, 준빈곤층, 노인층에 대한 보험료 지원을 늘려 양 지역 주민들이 정책 혜택을 동등하게 받고 사회보장 제도 참여를 장려할 것을 시에 제안했다.

하지만 이 도시는 현재의 성과에 안주하지 않고 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 끊임없이 노력하며, 의료 및 공공 보건 서비스의 질을 향상시키기 위한 구체적이고 실질적인 해결책들을 많이 시행해 왔습니다.

과거 하이퐁시는 "2030년까지 공공 보건 시스템 역량 강화" 프로젝트를 승인하고, 2024년부터 2030년까지 의료 인력의 교육 및 보수 지원을 위한 구체적인 정책에 관한 시 인민위원회 결의안 제10호를 발표했습니다.

2024년에는 총 327억 8천만 VND의 예산이 투입되어 의사, 약사, 공무원 3,880명의 교육 및 급여를 지원했으며, 2025년에는 506억 VND가 투입될 예정입니다. 또한 5개 기관이 총 3,910억 VND 규모의 인프라 투자 승인을 받았습니다.

과거 하이즈엉성에서는 "2025년부터 2030년까지 성급 공공 보건 시설의 인프라 및 장비 강화 사업"과 성 인민위원회 결의안 제39호가 발표되었으며, 의료 인력의 교육, 유치 및 포상에 총 335억 5천만 VND의 예산이 배정되었습니다.

2025년 8월, 하이즈엉 산부인과 병원 프로젝트 2단계가 개원하여 운영을 시작했으며, 이는 하이퐁 서부 지역과 도시 전체의 산부인과 검진 및 치료 수요를 충족하고 기술 인프라 구축을 완료하는 데 기여했습니다. 사진: 탄 쭝

하이퐁시 보건국 부국장인 쩐 꾸옥 찐에 따르면, 시 당위원회, 시 인민위원회, 시 인민위원회의 관심과 각급 기관의 지원 덕분에 하이퐁시의 보건 시스템은 특히 인프라 분야에 대한 투자를 대폭 확대하여 시민들의 의료 검진 및 치료의 질 향상에 기여하고 있습니다. 2021년부터 2025년까지 보건 분야에는 시설 개보수, 건설, 현대 장비 구매 등에 4조 1,770억 VND 이상이 배정되었습니다. 이 중 동부 지역에는 총 예산 약 9,450억 VND 규모의 9개 공공 투자 사업이, 서부 지역에는 총 예산 약 3조 2,320억 VND 규모의 11개 공공 투자 사업이 추진되고 있습니다.

쩐 꾸옥 찐 씨에 따르면, 그동안 이룩한 성과에도 불구하고 많은 시설들이 여전히 노후화되어 개선 및 보수 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 따라서 보건부는 2026년부터 2030년까지 총 15조 8,610억 VND의 투자 계획을 제안했으며, 이 중 약 5조 7,000억 VND를 투자하는 20개 이상의 핵심 사업에 우선순위를 부여할 예정입니다.

미래에 대한 비전

푸타이 면 보건소에서 노인들을 위한 건강 검진이 실시되고 있습니다.

하이퐁시는 지역 및 국가 차원의 고품질 의료 중심지로 발전하기 위해 노력하고 있으며, 베트남 우정 병원을 단계적으로 최고 수준의 병원으로 승격시키고, 남부 지역에 생태, 산업 및 연구 도시 지역과 연계된 첨단 의료 단지를 조성할 계획입니다. 동시에, 가정의원 모델과 스마트 커뮤니티 의료 시스템을 기반으로 지역 의료 시스템을 재편하고, 지역 질병통제예방센터(CDC)에 투자하며, 인공지능과 빅데이터를 공중 보건 관리 시스템에 적용하고 있습니다.

정치국 결의안 72-NQ/TW에 명시된 국민 건강 보호, 관리 및 증진을 위한 획기적인 해결책과 "하이퐁시 보건 시스템 역량 강화" 프로젝트는 "국민 중심"이라는 원칙을 실현하기 위한 구체적인 행동 로드맵으로 간주됩니다.

하이퐁시는 2026년부터 시민들에게 무료 연례 건강검진을 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 2030년까지 건강보험 혜택 범위 내에서 기본적인 병원비를 면제하고, 더 나아가 다른 혜택까지 확대할 계획입니다.

레 민 꽝 보건부 부교수에 따르면, 정치국 결의안 72호를 이행하기 위한 "하이퐁시 보건 시스템 역량 강화" 사업의 개발 및 시행은 시급한 과제이며, 2030년까지 현대적이고 수준 높으며 효율적인 시스템을 갖춘 북부 해안 지역 보건 중심지로 발돋움하여 해양 의학 분야를 선도하는 것을 목표로 하고 있습니다.

하이퐁시는 2030년까지 의료 시설에 5,000명 이상의 의사와 간호사를 유치하는 것을 목표로 하고 있다. 사진: 도 히엔

베트남 북부 최대 항구이자 해양 경제 성장의 중심지인 하이퐁에 특화된 해양 및 도서 지역 의료 시스템의 필요성이 점점 더 절실해지고 있습니다. 베트남 해양의학연구소 소장인 쩐 티 꾸인 치 부교수는 고압산소치료 분야에서 탄탄한 기반을 구축하여 잠수부의 감압병, 일산화탄소 중독과 같은 특정 사고에 대한 신속한 치료를 제공하고, 뇌경색 및 난치성 상처 환자의 치료 및 재활을 지원하고 있다고 밝혔습니다. 또한 연구소는 무릎 골관절염 치료에 혈소판 풍부 혈장(PRP)과 같은 첨단 치료법을 도입했습니다.

하이퐁시는 또한 주요 항만 및 조선 산업 단지에서 "스마트 항만 기업 의료 모델" 시범 사업을 개척하고, 초기 응급 의료 장비를 표준화하며, 해양 의학 연구소, 하이퐁 의약대학교 및 기업들과 협력하여 해양 의학 전문 교육 프로그램을 설립하기 위한 연구를 진행하고 있습니다.

하이퐁 시민의 삶의 질 향상과 전인적 발전은 시민들의 건강과 행복 증진뿐 아니라, 균형 있고 지속 가능한 경제 성장을 위한 동력을 제공하고, 도시와 섬 지역 간 의료 격차 해소에도 기여합니다. 나아가 이는 "인민 중심 발전"이라는 이념을 생생하게 구현하는 것이며, 우리 당과 국가가 하이퐁 시민과 미래를 위해 오늘날 그리고 내일을 위해 확고히 추구하는 인본주의적 가치와 사회주의적 지향을 재확인하는 것입니다.

뉴스 기자팀

출처: https://baohaiphong.vn/xay-dung-mo-hinh-chu-nghia-xa-hoi-gan-voi-con-nguoi-xa-hoi-chu-nghia-tai-hai-phong-nhung-dieu-da-thay-bai-2-kien-tao-he-thong-y-te-hien-dai-524856.html