수도권을 위한 녹색, 스마트, 지속 가능한 도시 농업 개발을 위한 새로운 모델 구축

경제 안정에 있어서 농업의 근본적인 역할을 확인하다

2025년 사회경제 발전 계획, 2021-2025년 기간 및 2026년 사회경제 발전 계획 이행 결과 보고서 분과 토론에서 응우옌 티 란( 하노이 ) 국회의원은 이 보고서가 제13차 전국당대회 결의안 이행 5년 만에 베트남의 전반적인 긍정적 모습을 반영하고 있다고 평가했습니다. 특히 베트남은 코로나19 팬데믹을 성공적으로 통제하고 거시경제 안정을 유지하며 연평균 약 6.5%의 GDP 성장률을 달성하여 역내 최고 수준을 기록했습니다.

"이 기간 26개 주요 목표 중 22개가 달성되어 계획을 초과 달성했습니다. 2025년에만 15개 사회경제 목표가 모두 달성되었습니다. 문화, 교육, 보건, 사회보장, 국방, 외교 분야에서 모두 괄목할 만한 진전을 이루어 베트남의 국제적 위상과 위상이 더욱 강화되었습니다. 이러한 성과는 당, 국회, 정부의 과감하고 효과적인 리더십, 그리고 전체 정치 체제와 국민의 적극적인 참여를 보여줍니다."라고 응우옌 티 란 국회의원은 강조했습니다.

대표는 또한 보고서가 극복에 집중해야 할 한계를 솔직하게 지적했다고 말했습니다.경제 구조가 여전히 느리게 변화하고 있고, 노동 생산성과 혁신이 새로운 요구를 충족하지 못했습니다.인적 자원, 과학 기술 및 문화의 활용이 실제로 획기적인 진전을 이루지 못했습니다.자본 및 부동산 시장은 여전히 잠재적 위험이 있습니다...국회의원 응우옌 티 란은 2026년, 즉 새 임기의 중요한 해이자 5개년 계획(2026-2030)의 시작에 접어들면서 정부의 경영 방향이 전략적이고 포괄적이며 획기적이라고 확인할 수 있다고 평가했습니다.따라서 과학 기술, 혁신, 디지털 전환 및 녹색 개발을 향후 기간의 기둥으로 삼는 것이 올바른 정책이며 장기적인 비전과 지속 가능한 개발 사고를 보여줍니다.

국회의원 응우옌 티 란은 "저는 이러한 변혁 정신에 동의하고 높이 평가합니다. 이는 팬데믹 이후 회복에서 혁신적이고 자립적이며 깊이 통합된 개발로 나아가는 중요한 단계이며, 교육, 과학 및 도시 농업 분야가 새로운 성장 모델에서 역할을 촉진할 수 있는 큰 기회를 열어줍니다."라고 분석했습니다.

특히, 정부 보고서는 농업 부문, 특히 "녹색 농업, 저배출, 기후변화 적응"이라는 발전 방향에 큰 관심을 기울였으며, 신농촌 건설 및 디지털 전환과 연계하여 농업의 현대화와 지속가능성을 향한 구조조정을 촉진했습니다. 이와 관련하여, 응우옌 티 란 국회의원은 농업이 경제 안정, 식량 안보 보장, 그리고 수백만 농촌 주민의 생계 유지에 있어 근본적인 역할을 한다는 점을 확인하는 데 있어 중요한 진전이라고 평가했습니다.

"사회경제 보고서에서 도시 농업을 구체적으로 언급하지는 않았지만, 정부가 2026~2030년 기간의 기둥으로 지정한 녹색 개발, 혁신, 디지털 전환의 정신은 하노이의 도시 농업 개발 방향과 완전히 일치합니다. 도시 농업은 녹색 성장 전략, 순환 경제, 수도의 지속 가능한 개발에 있어 실질적인 중요성을 지닌 큰 잠재력을 가진 분야입니다."라고 국회 의원 응우옌 티 란이 말했습니다.

하노이 농업을 생태적이고 고부가가치 방향 으로 발전시키다

위에 분석된 내용 중 일부가 수도의 사회경제적 발전 방향에 부합하도록 실현하기 위해, 국회의원 응우옌 티 란은 몇 가지 구체적인 권고안을 제시했습니다. 우선, 국회의원은 하노이에 대학, 베트남 농업 아카데미, 호아락 첨단기술 단지, 그리고 자럼, 속썬, 바비 등 교외 지역을 연결하는 "생태 농업 혁신 벨트"를 계획하고 구축해야 한다고 강조했습니다. 이는 대학, 연구소, 그리고 기업이 협력하여 기술을 실제 생산으로 이전하는 새로운 농업 기술을 시험, 시연, 확산하는 공간이 될 것이기 때문입니다.

"이 벨트는 연구-실험-생산-소비라는 폐쇄적인 가치 사슬을 구축할 뿐만 아니라, 수도의 '녹색 완충 지대'를 형성하고 도시 농업, 생태 관광, 그리고 하노이 농산물 브랜드를 육성하는 데 기여합니다. 이 벨트가 시행되면 경제적, 생태적, 과학적 모델을 모두 갖춘 모델이 될 것이며, 새로운 시대 수도의 녹색, 스마트, 지속 가능한 발전 비전을 보여주는 사례가 될 것입니다."라고 국회의원 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan)은 말했습니다.

또한, 대표단은 하노이에서 과학기술 기업과 농업 스핀오프를 위한 샌드박스 제도를 시범 운영할 것을 제안했습니다. 이는 하노이가 대학, 연구소, 기업이 새로운 농업 기술을 실제 생산 환경에서 시험할 수 있도록 "통제된 시험 체계"를 구축할 수 있도록 허용한다는 것을 의미합니다. 이는 생명공학, 정밀 관개, 환경 센서, 순환 농업 등 실험실에서 현장으로 연구 결과를 신속하게 이전하는 데 도움이 되는 매우 필요한 제도입니다. 이러한 시험은 안전성, 환경 및 효율성 측면에서 면밀히 모니터링될 것이며, 이를 통해 적합한 모델을 선정하여 수도 전역에 걸쳐 재현될 것입니다.

"이 메커니즘은 농경지가 감소하고 있지만 청정 식품에 대한 수요는 급증하고 있는 하노이에 특히 적합합니다. 샌드박스는 기술을 현장에 신속하게 도입하고, 스마트 온실 모델, 순환 농업, 디지털 농산물 거래소를 시험하고, 첨단 일자리를 창출하고, 수도의 발전 방향에 맞춰 녹색, 현대적, 창의적인 도시 농업을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다."라고 대표는 분석했습니다.

또한, 국회의원 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan)은 하노이가 교외 농업을 생태 관광 및 체험 경제와 연계된 녹색 생산 모델로 전환하도록 장려할 것을 권고했습니다. 이는 하노이가 도시화로 인한 농경지 감소의 압박을 받는 가운데, 지역 전체에 식량과 고품질 묘목을 공급하는 중심지로서의 역할을 다해야 하는 상황에서 매우 필요한 방향입니다. 또한, 수도 시민들의 깨끗한 식품, 녹지 공간, 체험 활동에 대한 수요가 증가하고 있습니다.

반면, 바비, 속썬, 동안, 지아럼 지역은 관광과 체험 교육을 결합한 생태 농업 관광지가 될 잠재력을 가지고 있으며, 농가 소득 증대와 탕롱 문화와 연계된 하노이 농업 브랜드 홍보에 기여할 수 있습니다. 대표단은 이것이 경제적 해결책일 뿐만 아니라 현대 도시 중심부의 경관, 문화, 그리고 농촌 정체성을 보존하고, 녹색, 스마트, 인간적인 수도라는 목표 달성에 기여할 수 있다고 믿습니다. 하노이는 벼와 핵심 작물을 전문으로 하는 지역의 농지 용도 변경을 명확하게 규제하는 농지 보호 메커니즘이 필요합니다. 동시에, 하노이는 귀중한 묘목의 고유 유전자원을 보존하기 위해 수도의 작물과 가축 유전자 은행을 구축하고, 토지, 수자원, 생물 다양성 보존을 결합한 생태 농업 완충 구역을 조성해야 합니다.

국회의원 응우옌 티 란은 생태적 혁신 농업 벨트, 농업 스핀오프를 위한 샌드박스, 녹색, 생태적, 체험적 교외 농업으로의 전환에 대한 위의 세 가지 권고안이 모두 정부가 제시한 녹색 개발 및 혁신 전략과 결의안 57-NQ/TW의 정신과 완전히 일치한다고 말했습니다.

그러나 현재의 법적 이행 메커니즘은 여전히 미흡합니다. 특히, 기존 회랑과 관련하여, 개정된 과학기술법은 지적 재산권을 활용한 분사형 사업 모델과 자본 출자 메커니즘을 인정하고 있으며, 2024년 수도법 제25조와 의회 결의안은 수도권 내 실험적 샌드박스 모델을 위한 구체적인 법적 공간을 마련했습니다. 이는 혁신을 구현하는 중요한 기반이 될 것입니다. 따라서 "생태 농업 벨트 - 혁신"이라는 목표를 달성하고 교외 농업을 녹색 방향으로 전환하기 위해서는, 저희가 제안하는 경험은 토지 인센티브, 재정 메커니즘, 녹색 농업 및 생태 관광을 위한 토지, 하노이 농산물 브랜드, 도시 농업 관련 특정 규정 등 구체적인 기준과 인센티브를 지속적으로 확대해야 합니다.

"따라서 국회와 정부는 이러한 시범 모델을 자본법의 특정 메커니즘 목록에 포함하는 것을 고려하고, 동시에 샌드박스 메커니즘을 구체화하고 녹색 농업에 대한 재정 지원을 제공하기 위한 부처 간 지침을 발표하여 하노이가 국가의 농업 혁신 중심지가 될 수 있도록 명확하고 실행 가능한 법적 통로를 만드는 것이 좋습니다."라고 국회의원 응우옌 티 란이 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mo-hinh-moi-phat-trien-nong-nghiep-do-thi-xanh-thong-minh-ben-vung-cho-thu-do-10391166.html