전문적이고 인도적이며 현대적인 베트남 혁명 언론 건설

저널리즘은 현대 문화 산업으로 여겨져야 합니다.

국회 부이 호아이 손 의원에 따르면, 정치국 결의안 제57-NQ/TW호는 과학기술혁신 발전을 전략적 돌파구 중 하나로 규정했습니다. 이러한 맥락에서 과학 학술지는 적절한 위치에 배치되어야 하며, 자체적인 적절한 메커니즘을 갖추어야 합니다. 현재 초안은 "과학 학술지"를 규제 범위에 포함했지만, 아직 일반적인 내용이며 구체적인 규정은 없습니다.

대표단은 연구 결과와 정책 비판을 출판하는 학술지 와 응용 정보 보급을 담당하는 전문 학술지를 명확히 구분할 필요가 있다고 제안했습니다. 과학 학술지의 경우, 라이선스, 재정 자율성, 다국어 출판 및 국제 출판을 위한 더욱 유리한 메커니즘이 마련되어야 합니다. 이는 베트남의 혁신 생태계를 연결하고 과학 출판물의 질을 향상시키는 중요한 통로이기 때문입니다.

또한 대표단은 과학 저널에 대한 디지털 전환 정책을 보완할 것을 제안했습니다. 여기에는 디지털 데이터베이스 구축, 국제 식별 코드 부여, 세계 유수 저널과의 연계 촉진, 베트남 과학 저널리즘이 깊이 통합될 수 있는 기반 조성 등이 포함됩니다.

초안 제3조 제15항은 잡지가 "집행기관의 활동 및 운영 분야에 관한 뉴스와 사건만 보도"하도록 규정하고 있습니다. 이 내용과 관련하여, 대의원들은 많은 잡지가 여전히 정치, 경제, 사회 문제를 반영하고 당과 국가의 메시지, 정책, 주요 결정 등을 보도하고 있기 때문에 이 규정이 현실에 부합하지 않는다고 지적했습니다. 따라서 현재 언론 현실에 더욱 적합한 규정을 마련할 필요가 있습니다.

외신을 언급하며, 부이 호아이 손(Bui Hoai Son) 대표는 포괄적인 국제 통합의 질과 효과성 향상의 필요성을 강조한 결의안 제59-NQ/TW를 인용했습니다. 세계적인 정보 경쟁의 맥락에서 외신에 대한 적절한 관심과 투자가 필요합니다.

대표단은 개정 언론법이 국가 이미지 제고에 있어 외신의 역할을 더욱 강조해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로는 다국어 언론, 라디오, 텔레비전 채널, 특히 영어와 주변국 언어로 방송되는 채널의 발전을 장려해야 합니다.

권한의 분산화와 위임을 촉진합니다

국회의원 부이 호아이 손(Bui Hoai Son)에 따르면, 분권화, 권한 위임, 기구 간소화 추세가 확산되고 있습니다. 법안 초안은 지방 언론에 대한 국가 관리를 도(省) 인민위원회가 담당하도록 규정하고 있지만, 중앙 언론의 대표 사무소와 상주 기자 관리에 대한 도(省) 인민위원회의 권한과 조정 책임을 명확히 할 필요가 있습니다. 따라서 의원은 여러 출판물, 부록, 칼럼에 대한 허가 권한을 지방으로 확대하고, 동시에 지방 언론 활동에 대한 감독을 강화하여 언론이 현실을 정확하게 반영하고 중앙 관리 기관의 부담을 덜어줄 것을 제안했습니다.

언론 경제 모델과 관련하여, 우리나라에 민영 언론이 없는 상황에서, "이해하기 쉬움, 적용하기 쉬움, 실행하기 쉬움"이라는 "3대 경제 기준"과 연계된 발주, 공공 과제 입찰, 그리고 공공 투자 메커니즘을 중점적으로 강조할 필요가 있습니다. 이는 언론이 특히 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역, 그리고 외교 분야에서 정치적 과제를 수행하는 데 중요한 자원입니다.

이와 함께 국회의원 부이 호아이 손은 언론의 결사, 사회화, 민관협력에 대한 법적 틀을 확대해야 하며, 동시에 언론사와 제휴 파트너가 문화 활동, 지역 행사를 조직할 때 세금, 토지, 신용 등에 대한 우대 정책을 마련해야 합니다. 그러나 상업화와 원칙 및 목적에서 벗어나는 것을 방지하기 위해 엄격한 통제 메커니즘을 확립해야 합니다.

국회의원 부이 호아이 손은 언론법(개정안) 초안이 언론 활동을 위한 법적 틀일 뿐만 아니라 언론이 현대 문화 산업으로 발전하는 원동력으로 여겨져야 한다고 말했습니다. 또한, 오늘날 언론은 국민을 위한 이념적 도구이자 토론장일 뿐만 아니라, 음악, 영화, 광고, 출판, 라디오, 텔레비전 등 다른 문화 산업과 연계된 문화적·경제적 가치를 지닌 창조적 산물이기도 합니다. 언론이 문화 산업 생태계에 편입되면 정치적 과업을 수행하고 국가 이미지 제고에 기여하는 부가가치 사슬을 형성할 수 있습니다.

대표는 언론법(개정)에서 언론이 문화산업으로서 기능할 수 있도록 명확한 메커니즘과 정책을 보완해야 한다고 강조했다. 여기에는 공공업무의 수주 및 입찰에 따른 재정적 메커니즘, 혁신을 촉진하는 정책, 디지털 기술, 인공지능, 빅데이터 활용 등이 포함된다. 외신의 확대, 다국어 사용의 발전, 현대적이고 효과적인 언론단체 모델의 형성 등이 포함된다.

국회의원 부이 호아이 손은 이 언론법(개정안) 초안이 신중하고 진지하게 준비되었다고 말했습니다. 그러나 이 법이 디지털 시대의 저널리즘을 진흥하는 중요한 법적 도구가 되기 위해서는 혁신 관련 학술지 정책을 더욱 강력하게 제도화하고, 국제 통합에서 외국 및 다국어 저널리즘의 역할을 강화하며, 저널리즘을 위한 문화 산업 생태계를 구축하고, 지방 분권화 및 권한 이양을 명확히 하며, 민간 저널리즘이 없는 환경에 적합한 저널리즘 경제 메커니즘을 완성해야 합니다.

국회의원 부이 호아이 손은 "이러한 조정을 통해 개정된 언론법은 전문적이고 인도적이며 현대적인 베트남 혁명 언론을 만드는 데 기여할 것으로 믿습니다. 국내 정보 수요를 충족시키고 국제 무대에서 베트남의 입지를 확립하는 데 도움이 될 것입니다."라고 강조했습니다.

Q 언론사 영업허가 취소에 대한 구체적인 규정

언론법(개정안) 초안에 대해 레 낫 탄(Le Nhat Thanh) 국회의원은 언론사 운영 허가 취소 사례에 대한 보다 구체적인 규정이 필요하다고 말했습니다. 특히, 초안 제20조 1항은 "언론사가 언론사 운영 허가를 받았으나 영업을 하지 않으면 허가가 만료된다"고 명시하고 있습니다. 이 내용과 관련하여, 레 낫 탄 의원은 투명성을 보장하기 위해 허가 만료까지 "언론사 운영 허가가 만료되기까지 얼마나 걸리는지"를 명확하게 명시해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 언론사가 객관적인 사유(조직 개편 등)나 불가항력(전염병 등)으로 인해 일시적으로 운영을 중단해야 하는 경우, 원칙적인 규정을 추가해야 합니다. 이러한 경우, 불필요한 행정 절차를 피하기 위해 허가 정지 기간이 허가 만료를 판단하는 근거가 되어서는 안 됩니다.

또한 이 법안 초안에 따르면, 과학 잡지 종사자는 기자증 발급 대상이 아닙니다(제29조 제1항 e항). 대의원들은 이 조항이 2016년 언론법에서 변경된 것이며, 과학 잡지 종사자와 다른 유형의 잡지 종사자 간의 불평등을 초래할 수 있다고 지적했습니다.

실제로 과학 저널 종사자들도 정보를 수집, 처리, 분석하고 대중에게 지식을 전달하는 등 본질적으로 언론 활동의 일환입니다. 또한, 초안 제3조 제2항과 제16항은 과학 저널을 "저널리즘 산물"로 정의하고 있으므로, 이러한 저널의 콘텐츠를 제작하는 자도 언론인입니다. 이를 바탕으로, 위원들은 초안 작성 기관이 2016년 언론법에 명시된 과학 저널 종사자 기자증 발급 규정을 지속적으로 연구, 평가하고, 유지할 것을 검토할 것을 제안했습니다.

언론 분야 저작권(제39조)과 관련하여, 기본법 초안은 현행 규정을 계승하여 언론사가 언론 저작물을 출판 및 방송할 때 저작권 및 저작인접권에 관한 법률을 준수하도록 규정하고 있습니다. 그러나 위원들은 이 규정이 언론사의 법적 책임을 명시하는 데 그칠 뿐, 특히 인공지능(AI) 활용이 점차 확대되는 상황에서 언론사의 법적 책임을 명확히 하지 않는다고 지적했습니다.

이에 따라 국회의원 레 낫 탄은 기초위원회에서 AI를 활용해 콘텐츠 제작을 지원하는 경우를 포함해 언론사의 언론 작품 출처 및 합법성 통제 책임에 대한 구체적인 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html