2차시: 행정개혁 효과성 제고를 위한 강력한 돌파구 마련
최근 온라인에서 열린 공공행정개혁지수(PAR 지수), 국가행정기관 서비스에 대한 개인 및 조직의 만족도 지수(SIPAS), 2022년 공공행정성과지수(PAPI) 분석 및 평가 보고서에 대한 컨퍼런스에서 도안 안 중(Doan Anh Dung) 성 인민위원회 위원장은 무책임, 침체, 괴롭힘, 불쾌감이 있는 직장에서는 리더와 전문가를 포함한 직책을 단호하게 동원하고 이전시킬 것이라고 강조했습니다.
사람들과 기업들은 만족하지 못한다
내무부 보고서에 따르면, 2022년 이 지방의 PAR 지수는 63개 성·시 중 60위로 2021년 대비 4계단 하락했습니다. SIPAS 지수는 63개 성·시 중 63위로 2021년 대비 2계단 하락했습니다. PAPI 지수는 63개 성·시 중 7위로 2021년 대비 5계단 상승했습니다. 이 지방은 중앙 정부의 지시와 내무부 의 지도에 따라 매년 행정 개혁 과제를 이행하기 위한 계획과 문서를 발표해 왔습니다. 그러나 PAR 지수와 SIPAS 지수는 해마다 하락했습니다. 특히 SIPAS 지수는 63개 성·시 중 63위입니다. 또한, 이 지방의 직급과 부문에서는 행정 개혁 작업에 대한 많은 이니셔티브와 해결책이 없었습니다. 행정 절차의 지도와 투명성이 국민에게 유리하지 않고, 적시에 파일을 해결하는 비율이 여전히 낮습니다. 이 지방의 행정 절차 처리 결과 디지털화 진전은 여전히 더디습니다.
SIPAS 지수는 국가행정기관의 공공행정 서비스 제공을 통해 국민과 단체가 국가행정기관 서비스에 대해 평가한 결과를 객관적으로 반영하는 지표입니다. 2022년에는 내무부와 성 우체국이 주관하는 독립적인 설문조사를 통해 판티엣, 득린, 푸꾸이 등 여러 시·군·읍·면의 주민 가정에 총 486부의 설문지를 직접 전달했습니다. 이 설문조사를 통해 SIPAS 지수의 여러 기준에 대한 국민 만족도는 전국 최하위권에 머물렀습니다. 예를 들어, 서비스 접근성 만족도는 63개 성·시 중 61위, 행정 절차 만족도는 62위, 공무원 만족도는 62위, 피드백 및 권고 사항 접수 및 처리 기관 만족도는 63개 성·시 중 63위를 기록했습니다.
아직 리더 역할이 홍보되지 않았습니다.
도안 안 중(Doan Anh Dung) 성 인민위원회 위원장은 행정 개혁의 미비점과 한계를 지적하며, 경쟁력, 행정 개혁 수준, 그리고 주민과 기업 만족도를 평가하는 지표가 수년 연속 매우 낮은 순위를 기록하고 있으며, 일부 지표는 전국 순위에서도 항상 최하위를 기록하고 있다고 지적했습니다. 모든 계층과 부문에서 행정 개혁에 대한 적극적인 추진과 해결책이 부족했으며, 그 성과도 여전히 제한적입니다. 행정 절차의 안내와 투명성은 시민들에게 편리하지 않으며, 적시에 처리되는 문서의 비율도 여전히 낮습니다. 또한, 각 계층과 부문, 특히 리더의 책임감이 제대로 발휘되지 못하고 있으며, 공무 처리 과정에서 두려움, 기다림, 압박의 심리가 극복되지 않아 기업과 국민이 겪는 어려움과 장애가 신속하게 해결되지 못하고 있습니다. 또한, 성 행정 절차 처리 결과의 디지털화 진전이 더디고 온라인 공공 서비스 도입 성과도 제한적입니다.
도인민위원회 위원장에 따르면, 위에서 언급한 단점과 한계의 첫 번째이자 결정적인 원인 중 하나는 부서, 지부, 지방의 수장들이 행정 개혁에 대한 방향과 관리가 여전히 과감하지 않고 이를 핵심 과제로 여기지 않는다는 것입니다.또한 많은 간부, 공무원 및 공무원들이 마지못해 일하고, 일에 대한 노력과 결단력이 부족하고, 실수를 두려워하고, 위험을 두려워하고, 책임을 두려워하고, 감히 조언하거나 제안하지 않고, 권한 내에서 일을 결정하지 않는 징후를 보입니다.어떤 경우에는 일을 상위 직급이나 다른 기관으로 미루기도 합니다.이로 인해 업무 처리 과정이 장기화되고 국가 관리 업무의 효과성과 효율성이 저하되며, 국가 기관에 대한 국민과 기업의 신뢰가 훼손되고 도의 사회 경제적 발전 목표 달성에 영향을 미칩니다.
획기적인 솔루션
현재 이 지역은 매우 명확한 기회에 직면해 있으며, 특히 고속도로, 공항, 항만, 해안도로 등 교통망이 투자, 완공, 운영되고 있습니다. 지금이 이 지역이 국내외 투자자들에게 매력적이고 안전한 투자처로 거듭날 수 있는 "황금기"입니다. 이 지역의 잠재력과 장점을 최대한 활용하기 위해, 성 인민위원회 위원장은 성의 모든 계층이 행정 개혁에 더욱 박차를 가하고, 순위 지표를 개선 및 향상시켜야 한다고 당부했습니다. 이는 모든 계층과 부문의 중요하고 정기적인 과제입니다. 위원장은 해당 지역 및 단위의 행정 개혁 시행 결과에 대한 책임을 져야 합니다. "우리는 현실에 변화를 가져오기 위해 노력해야 합니다. 순위 지표를 개선하는 것뿐만 아니라, 더 중요한 것은 기업과 국민이 진정으로 만족할 수 있도록 해야 합니다."라고 성 인민위원회 위원장은 강조했습니다.
동시에, 행정 개혁의 효과성을 높이기 위한 해결책을 적극적으로 연구하고 실행하며, 획기적인 돌파구를 마련해야 합니다. 전자 정부와 디지털 전환을 적극적으로 추진하여 국민과 기업을 위한 서비스의 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 행정 절차를 지속적으로 검토하고 간소화하며, 특히 토지, 투자, 건설 등 분야에서 국민과 기업에 불편을 초래하는 부적절하고 비현실적인 규정에 대한 개정안을 신속하게 제안해야 합니다. 2023년에는 모든 기관과 개인이 필요할 때 언제든지 이용할 수 있는 온라인 공공 서비스를 100% 제공할 수 있도록 준비해야 합니다.
동시에 국민이 정부 건설을 감시하고 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다. 간부, 공무원, 특히 국민과 기업을 위해 정기적으로 행정 절차를 처리하고 해결하는 공무원들의 전문 자격과 사회 윤리를 강화하고 양성하며 향상시켜야 합니다. 기관, 단위, 지방 행정 개혁 평가 및 분류 결과를 매년 집단 및 당 조직의 평가 및 분류 기준에 엄격히 적용해야 합니다. 도(省) 인민위원회가 부여한 행정 개혁 목표 및 과제 이행이 부진한 기관 및 단위 책임자의 책임을 검토하고 비판해야 합니다. 무책임하고, 늑장 부리고, 괴롭히고, 골칫거리가 되는 직장의 지도자와 전문가를 포함한 직책을 단호하게 동원하고 이전해야 합니다.
도안 안 중(Doan Anh Dung) 성 인민위원회 위원장은 각급 부서, 지부, 기관장들에게 대화를 강화하고, 특히 투자, 계획, 토지 등 분야에서 기업과 주민들의 건의 사항을 신속히 해결해 줄 것을 요청했습니다. 이와 함께, 역동적이고 우호적인 정부 이미지를 구축하고, "허용", "허가"에서 "봉사"로 사고방식을 전환하며, "어려움 해소"에서 "기업을 위한 유리한 환경 조성"으로의 강력한 전환을 통해 기업과 투자자의 성공을 항상 성의 성공으로 여겨야 합니다.
1과: 사람들의 불만을 '해독'하다
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